Кремль затевает глобальный передел существующей системы регионов

Правительство РФ и Администрация Президента работают над совершенствованием существующего в России территориального деления и организации, в результате которого россияне будут жить не в 83 регионах, как сейчас, а в 20 агломерациях. Эта тема может прозвучать в Послании Президента Федеральному собранию, сообщают «Ведомости» со ссылкой на чиновника правительства. Пресс-секретарь президента Наталья Тимакова не стала подтверждать или опровергать информацию.

 

«Менять карту страны - нужная, но непростая задача, делать все нужно крайне аккуратно, любой передел приведет к борьбе за инвестиционные ресурсы», - предупреждает чиновник правительства.

 

Предложения о переделе карты страны констатируют, что нынешняя территориальная организация не отвечает требованиям времени. А потому, считают авторы идеи, нужно наводить порядок: ввести критерии численности населения для городов и поселков и установить единые критерии размещения территориальных федеральных органов.

 

При этом, как говорится в документе, развивать малые города (до 100 тысяч жителей), которых сейчас около 90% в общем числе городов, бесперспективно. Нужно создать общие условия для ускоренной миграции населения из монопрофильных городов в большие и таким образом обеспечить перевод процесса урбанизации на качественно иную основу.

 

Сейчас тенденция такова, что через 15-20 лет из-за сокращения абсолютной численности городского населения примерно на 15% только шесть крупных городов могут рассчитывать на небольшой рост населения: Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск, Нижний Новгород, Екатеринбург и Самара. Миллионники Омск, Казань, Уфа, Челябинск, Ростов-на-Дону, Пермь будут уменьшаться.

 

В документе приводится и предполагаемый вид поселенческой структуры России, он будет состоять из 20 крупных агломераций с населением более 1 млн человек. При этом создание агломераций не требует механического объединения населенных пунктов, необязательно создавать единое муниципальное образование, сказано в документе: нужно координировать планы территориального и инфраструктурного развития, предоставить свободный миграционный режим.

 

Авторы предложений по совершенствованию территориальной организации России предостерегают, что агломерациями необходимо управлять, т.к. в случае их стихийного развития могут возникнуть серьезные риски для государства, создаваться дисбалансы в территориальном развитии.

 

Сейчас в Госдуму внесен законопроект, позволяющий менять границы региона. Человек, близкий к Администрации Президента, говорит, что до сих пор прецедентов было несколько и все они касались передачи одного муниципалитета: радикальный пересмотр границ законодательством не урегулирован.