Официально

Постановление Администрации Алтайского края от 26.11.2010 N 529

"Об утверждении ведомственной целевой программы "Совершенствование деятельности института мировой юстиции на территории Алтайского края" на 2011-2013 годы"

 

В целях реализации закона Алтайского края от 02.09.1999 N 39-ЗС "О порядке назначения и деятельности мировых судей в Алтайском крае" постановляю:
 
 
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Совершенствование деятельности института мировой юстиции на территории Алтайского края" на 2011-2013 годы.
 
 
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края Ларина Б.В.
 
Губернатор Алтайского края
А.Б.Карлин
 
 
 
Ведомственная целевая программа "Совершенствование деятельности института мировой юстиции на территории Алтайского края" на 2011-2013 годы (утв. постановлением Администрации Алтайского края от 26 ноября 2010 г. N 529)
 
 
 
Паспорт ведомственной целевой программы "Совершенствование деятельности института мировой юстиции на территории Алтайского края" на 2011-2013 годы
 
Наименование программы
Совершенствование деятельности института мировой юстиции на территории Алтайского края на 2011-2013 годы (далее - "программа")
Субъект бюджетного планирования
управление Алтайского края по обеспечению деятельности мировых судей
Цели и задачи программы
цели:
совершенствование деятельности института мировой юстиции;
создание наиболее благоприятных условий для осуществления правосудия мировыми судьями;
задачи: оптимизация деятельности судебных участков;
создание надлежащих условий для укрепления независимости мировых судей;
укрепление материально-технической базы судебных участков
Целевой индикатор и показатель
обеспеченность мировых судей и их аппарата компьютерной техникой
Программные мероприятия
обеспечение комплектами компьютерной техники, оргтехники, знаками почтовой оплаты, оплатой услуг почтовой связи, информационными услугами, бланками исполнительных листов; оплата предоставления судебным участкам права пользования Интернетом
Срок реализации программы
2011-2013 годы
Объемы и источники финансирования программы
общий объем финансирования за счет средств краевого бюджета - 62823 тыс. руб., в том числе:
в 2011 году - 20941 тыс. руб.;
в 2012 году - 20941 тыс. руб.;
в 2013 году - 20941 тыс. руб.
Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законом о краевом бюджете на очередной финансовый год
Ожидаемые результаты реализации программы
достижение к концу 2013 года стопроцентной обеспеченности мировых судей и их аппарата комплектами компьютерной техники, оргтехники, знаками почтовой оплаты, оплатой услуг почтовой связи, информационными услугами, бланками исполнительных листов; оплата предоставления судебным участкам права пользования Интернетом
 
 
 
1. Характеристика проблемы и необходимость ее решения программными методами
 
Последовательное выполнение судебной реформы на территории края в полной мере способствует реализации прав граждан на судебную защиту. Одним из этапов судебной реформы является совершенствование института мировой юстиции.
В этой связи необходимо отметить, что мировые судьи максимально приближены к населению, благодаря чему обеспечивается быстрое рассмотрение судебных дел и материалов. Отнесение к подсудности мировых судей значительного количества уголовных и гражданских дел, а также дел об административных правонарушениях существенно снизило нагрузку федеральных судей районных (городских) судов края, освободив их от необходимости рассматривать уголовные и гражданские дела, не представляющие большой сложности, а также материалы административного характера.
Вместе с тем анализ статистических данных показывает устойчивую тенденцию к увеличению количества судебных дел, рассматриваемых мировыми судьями. Всего за 6 месяцев 2010 года нагрузка на одного мирового судью составила 214,1 дела, тогда как за 12 месяцев 2009 года -187,8 дела (рост - 14,0 %).
Кроме того, в настоящее время с введением в действие Федерального закона от 22.12.2008. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" объем работы мировых судей края и работников аппарата судебных участков значительно увеличился.
В связи с этим недостаточное обеспечение компьютерной техникой не позволяет в полном объеме использовать современные схемы ведения делопроизводства и передовые информационные технологии, что влечет нарушение сроков рассмотрения судебных дел, т.е. отрицательно сказываться на конечном результате работы судебных участков. Кроме того, часть компьютерной техники не отвечает современным техническим требованиям, существенно усложняя выполнение работы по размещению судебных актов на интернет-сайтах мировых судей. Уровень обеспеченности судебных участков компьютерной техникой в настоящее время составляет 85,8% от существующей потребности.
Из вышеизложенного следует, что без решения комплекса проблем, связанных с материально-техническим и организационным обеспечением мировым судьям Алтайского края крайне сложно качественно выполнять важнейшую государственную функцию отправления правосудия. Это обусловливает# необходимость серьезной государственной поддержки и применения программно-целевого подхода.
Выполнение программных мероприятий с привлечением соответствующих ресурсов позволит мировым судьям в полной мере способствовать осуществлению конституционных прав граждан на судебную защиту своих законных прав и интересов.
 
 
 
2. Цели и задачи программы
 
Целями принятия программы являются совершенствование института мировой юстиции и создание наиболее благоприятных условий для осуществления правосудия мировыми судьями.
Задачи программы:
оптимизация деятельности судебных участков, создание надлежащих условий для укрепления независимости мировых судей;
укрепление материально-технической базы судебных участков.
 
 
 
3. Программные мероприятия
 
Программой предусмотрена реализация следующих мероприятий: обеспечение мировых судей и их аппарата комплектами компьютерной техники, оргтехники, знаками почтовой оплаты, оплатой услуг почтовой связи, информационными услугами, бланками исполнительных листов; оплата предоставления судебным участкам права пользования Интернетом.
Реализация программных мероприятий будет осуществляться в соответствии с приложением к ведомственной целевой программе "Совершенствование деятельности института мировой юстиции на территории Алтайского края" на 2011-2013 годы.
 
 
 
4. Ресурсное обеспечение программы
 
Общий объем финансирования программы составляет 62823 тыс. руб. за счет средств краевого бюджета, в том числе:
в 2011 году - 20941 тыс. руб.;
в 2012 году - 20941 тыс. руб.;
в 2013 году - 20941 тыс. руб.
При этом на обеспечение судебных участков компьютерами в количестве 60 единиц планируется выделить 2160 тыс. руб., на приобретение копировально-множительных аппаратов в количестве 45 единиц - 1350 тыс. руб., на обеспечение судебных участков знаками почтовой оплаты, услугами почтовой связи - 48600 тыс. руб., бланками исполнительных листов - 3300 тыс. руб., информационными услугами - 3813 тыс. руб.; оплата предоставления судебным участкам права пользования Интернетом составит 3600 тыс. руб.
 
тыс. руб.
N п/п
Классификация расходов бюджета
2011 год
2012 год
2013 год
Итого
1
43801055220105012221
17400
17400
17400
52200
2
43801055220105012226
2371
2371
2371
7113
3
43801055220105012310
1170
1170
1170
3510
 
 
 
5. Методика оценки эффективности реализации программы
 
Для расчета эффективности реализации программы применяется показатель обеспеченности мировых судей и их аппарата компьютерной техникой.
Оценка обеспеченности мировых судей и их аппарата компьютерной техникой проводится на основании ведомственного учета количества мировых судей, работников судебных участков и наличия техники. Расчет производится по следующей формуле:
 
%,
 
 
где:
ОКТ - обеспеченность мировых судей и их аппарата комплектами компьютерной техники;
КТ - количество комплектов компьютерной техники на конец года;
КМС - количество мировых судей и работников судебных участков на конец года.
 
 
 
6. Описание ожидаемых результатов и оценка эффективности реализации программы
 
Реализация программы позволит обеспечить мировым судьям и работникам судебных участков надлежащие условия труда путем существенного повышения уровня их материально-технического обеспечения. В ходе выполнения программы будет закуплено 60 комплектов компьютерной техники, 45 копировально-множительных аппаратов. Кроме того, предусмотрено стопроцентное обеспечение судебных участков знаками почтовой оплаты, услугами почтовой связи, информационными услугами, бланками исполнительных листов, правом пользования Интернетом.
Эффективность реализации программы будет характеризоваться:
достижением к концу 2013 года стопроцентной обеспеченности мировых судей и их аппарата компьютерной техникой;
стопроцентным обеспечением судебных участков знаками почтовой оплаты, услугами почтовой связи, информационными услугами, бланками исполнительных листов, правом пользования Интернетом.
Улучшение работы судебных участков в целом будет способствовать более полной реализации конституционных прав граждан на судебную защиту.
 
 
 
7. Система управления реализацией программы
 
Организация и контроль реализации программных мероприятий осуществляется управлением Алтайского края по обеспечению деятельности мировых судей. Оно контролирует выполнение программных мероприятий, выявляет несоответствие реализуемых мероприятий, предусмотренных программой, результатам, устанавливает причины недостижения ожидаемых результатов и определяет меры по их устранению.
Управление Алтайского края по обеспечению деятельности мировых судей осуществляет размещение заказа на поставку товаров для краевых государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Финансирование программы производится в порядке, установленном для исполнения краевого бюджета.
Отчеты о выполнении программы представляются управлением Алтайского края по обеспечению деятельности мировых судей до 25 числа месяца, следующего за отчетным, в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края и до 25 января года, следующего за отчетным, в комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике по установленной форме.
 
 
 
Приложение
к ведомственной целевой программе
"Совершенствование деятельности института
мировой юстиции на территории Алтайского края"
на 2011-2013 годы
 
Перечень мероприятий ведомственной целевой программы "Совершенствование деятельности института мировой юстиции на территории Алтайского края" на 2011-2013 годы
 
тыс. рублей
Цели, задачи, мероприятия
Срок реализации мероприятия
Исполнитель
Индикаторы
Единица измерения
Значение индикатора
Направление использования средств
Сумма расходов
Всего расходов
в 2010 году
в плановый период
2011 год
2012 год
2013 год
2011 год
2012 год
2013 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Цели: Совершенствование деятельности института мировой юстиции; создание наиболее благоприятных условий для осуществления правосудия мировыми судьями
2011-2013 гг.
управление Алтайского края по обеспечению деятельности мировых судей
обеспеченность мировых судей и их аппарата компьютерной техникой
%
85,8
90,4
95,1
100
совершенствование деятельности института мировой юстиции, создание наиболее благоприятных условий для осуществления правосудия
20941
20941
20941
62823
Задача 1: Оптимизация деятельности судебных участков, создание надлежащих условий для укрепления независимости мировых судей
2011-2013 гг.
управление Алтайского края по обеспечению деятельности мировых судей
 
 
 
 
 
 
оптимизация деятельности судебных участков, создание надлежащих условий для укрепления независимости мировых судей
18571
18571
18571
55713
Мероприятие 1.1: Обеспечение судебных участков информационными услугами справочно-правовых систем
2011-2013 гг.
управление Алтайского края по обеспечению деятельности мировых судей
оказание информационных услуг справочно-правовых систем
%
100
100
100
100
обеспечение судебных участков информационными услугами справочно-правовых систем
1271
1271
1271
3813
Мероприятие1.2.: Обеспечение судебных участков знаками почтовой оплаты, оплатой услуг почтовой связи
2011-2013 гг.
управление Алтайского края по обеспечению деятельности мировых судей
обеспеченность знаками почтовой оплаты, услугами почтовой связи
%
100
100
100
100
обеспечение судебных участков знаками почтовой оплаты; оплатой услуг почтовой связи
16200
16200
16200
48600
Мероприятие 1.3.: Обеспечение судебных участков бланками исполнительных листов
2011-2013 гг..
управление Алтайского края по обеспечению деятельности мировых судей
обеспечение судебных участков бланками исполнительных листов
%
100
100
100
100
обеспечение судебных участков бланками исполнительных листов
1100
1100
1100
3300
Задача 2: Укрепление материально-технической базы судебных участков
2011-2013 гг.
управление Алтайского края по обеспечению деятельности мировых судей
укрепление материально-технической базы
 
 
 
 
 
укрепление материально-технической базы судебных участков
2370
2370
2370
7110
Мероприятие 2.1: Обеспечение судебных участков комплектами компьютерной техники
2011-2013 гг.
управление Алтайского края по обеспечению деятельности мировых судей
обеспеченность судебных участков комплектами компьютерной техники
ед.
65
20
20
20
обеспечение судебных участков комплектами компьютерной техники
720
720
720
2160
Мероприятие 2.2: Обеспечение судебных участков оргтехникой
2011-2013 гг.
управление Алтайского края по обеспечению деятельности мировых судей
обеспеченность судебных участков копировально-множительными аппаратами
ед.
45
15
15
15
обеспечение судебных участков оргтехникой
450
450
450
1350
Мероприятие 2.3: Оплата предоставления судебным участкам права пользования Интернетом
2011-2013 гг..
управление Алтайского края по обеспечению деятельности мировых судей
обеспеченность судебных участков правом пользования Интернетом
%
72
100
100
100
оплата предоставления судебным участкам права пользования Интернетом
1200
1200
1200
3600