12 марта 2013 11:30

Наркомания является серьезной проблемой для всех регионов России. Последние социальные и экономические решения оказали на наркоситуацию в стране как положительное, так и отрицательное влияние. О ситуации в Сибирском федеральном округе порталу "Сибинфо" рассказал заместитель руководителя аппарата Государственного антинаркотического комитета, начальник Управления по СФО, генерал-лейтенант полиции Виталий Яковлев.

– Виталий Леонидович, какова общая ситуация с употреблением наркотических веществ в регионах Сибирского федерального округа по сравнению с общероссийской?

– Употребление населением наркотиков, алкоголя и других психоактивных веществ является в настоящее время одной из глобальных проблем в России.

Проблема заболеваемости наркоманией в регионах Сибирского федерального округа (далее – округ) также остается злободневной, а степень ее распространенности среди населения – весьма высокой. Достаточно сказать, что в десятку наиболее неблагополучных регионов страны входят пять субъектов РФ, расположенных в пределах Сибирского федерального округа. Это Алтайский край, Иркутская, Новосибирская, Кемеровская и Томская области.

В соответствии с постановлением правительства Российской Федерации от 20 июня 2011 года № 485 и решением Государственного антинаркотического комитета от 21 декабря 2011 года во всех субъектах Российской Федерации в первом квартале 2012 года проведен мониторинг наркоситуации. Его результаты позволяют объективно, по единым критериям, оценить обстановку как в каждом регионе, так и в целом в стране.

По состоянию на 1 января 2012 года в СФО число лиц, зарегистрированных в наркологических учреждениях, составило 99 398 человек, в том числе с диагнозом "наркомания" – 66 122 человека, с диагнозом "потребление наркотических средств и психотропных веществ с вредными последствиями" – 33 276 человек. Наибольшее количество лиц с диагнозом "наркомания" зарегистрировано в Новосибирской (12 117 человек), Иркутской (11 763 человека) и Кемеровской областях (10 548 человек). Наименьшие показатели – в Республиках Тыва (668 человек), Бурятия (674 человека) и Алтай (359 человек).

За последние пять лет динамика числа наркологических заболеваний в округе свидетельствует об уменьшении количества больных наркоманией: 2007 год – 80 305, 2008 год – 79 969, 2009 год – 77 148, 2010 год – 72 071, 2011 год – 66 122.

Можно сделать вывод о действенности принимаемых в округе межведомственных антинаркотических мер как медицинского (лечение и реабилитация), так и организационного (сверка наркоучетов) характера.

В целом, согласно результатам проведенного мониторинга наркоситуации, критерии оценки наркоситуации в 2011 году по показателю общей заболеваемости наркоманией и обращаемости лиц, употребляющих наркотики с вредными последствиями, в СФО соответствует предкризисному состоянию.

Кризисные оценки по данному показателю отмечены в Республике Хакасия, Кемеровской, Томской, Иркутской и Новосибирской областях.

Предкризисная ситуация складывается в Республике Тыва. В Республике Бурятия – удовлетворительная ситуация, в остальных субъектах РФ округа данный показатель соответствует тяжелому уровню.

В настоящее время во всех регионах округа заканчивается работа по проведению мониторинга наркоситуации за 2012 год. В этом году мы получим возможность сравнить результаты и определить тенденции в развитии наркоситуации. Эти данные станут основой для принятия необходимых управленческих решений.

– Наблюдается ли спад изготовления и употребления дезоморфина после запрета на продажу без рецепта кодеиносодержащих лекарственных препаратов?

– Проведенный Управлением по СФО аппарата ГАК анализ показал, что во втором полугодии 2012 года после введения с 1 июня 2012 года рецептурного отпуска лекарственных средств, содержащих кодеин, в наркоситуации произошли позитивные изменения.

Они подтверждается результатами оперативно-разыскной и уголовно-процессуальной деятельности, а также сведениями, поступающими из медицинских учреждений.

Так, объемы реализации через аптечную сеть наиболее востребованных кодеиносодержащих лекарственных препаратов снизились на 50-90% в зависимости от региона.

Жители округа с пониманием отнеслись к введению рецептурного отпуска кодеиносодержащих лекарственных препаратов и сокращению продаж данных лекарственных средств в аптечных сетях, что, прежде всего, обусловлено широким ассортиментом эффективных анальгетических и противокашлевых лекарственных средств, являющихся аналогами кодеиносодержащих лекарственных препаратов.

Жалоб граждан на дефицит обезболивающих и противокашлевых препаратов в учреждения здравоохранения и фармакологии округа не поступало.

Прямым следствием введения рецептурного отпуска стало сокращение объема изъятого из незаконного оборота наркотического средства дезоморфин.

Положительная тенденция также наблюдается и в сокращении количества выявленных наркопритонов, где производится и употребляется дезоморфин. Так, например, сотрудниками Управления ФСКН России по Кемеровской области в 2012 году выявлен один наркопритон, в котором употреблялся дезоморфин, в 2011 году было выявлено шесть таких наркопритонов. Управлением ФСКН России по Республике Хакасия за период июнь-декабрь 2012 года выявлено 15 дезоморфиновых наркопритонов, а за аналогичный период 2011 года – 25. Управлением ФСКН России по Омской области за 2012 год выявлено восемь дезоморфиновых притонов, в 2011 году – 14.

Однако распространение дезоморфиновой наркомании по-прежнему является одним из факторов, ухудшающих наркообстановку. Поэтому территориальные органы ФСКН России в СФО проводят мероприятия, направленные на выявление аптечных учреждений, где провизоры реализуют кодеиносодержащие препараты без рецепта врача.

Приведу пример. Так, в августе 2012 года сотрудниками УФСКН России по Республике Хакасия был установлен факт реализации в аптеке "Живика" кодеиносодержащих препаратов без рецепта. В результате проведенной работы материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности без регистрации и лицензии) был передан в мировой суд. По результатам рассмотрения материала принято решение о наложении на фармацевта аптеки "Живика" штрафа в размере 2 500 рублей.

Аналогичная практика наработана также в Республике Тыва, Алтайском крае, Новосибирской и Омской областях.

– Доказали ли достаточную эффективность эксперименты по тестированию на употребление наркотиков в учебных заведениях?

– Вопрос тестирования молодежи на наркотики был поднят на самый высокий уровень на выездном совещании в апреле 2011 года в Иркутске президентом России, тогда Дмитрием Медведевым.

С тех пор практически в каждом регионе России среди молодежи проводится добровольное анонимное тестирование на наркотики.

Каждый регион Сибирского федерального округа самостоятельно решает – как, в какие сроки и кто будет проходить тестирование.

Хочу подчеркнуть, что в соответствии с действующим законодательством органы наркоконтроля не получают данных по конкретным гражданам, чья проба оказалась положительной. Мы получаем информацию только по количеству проведенных проверок и их результатам. Наличие положительных проб является основанием для проведения в учебном заведении дополнительных профилактических мероприятий.

На мой взгляд, добровольное тестирование является серьезной превентивной мерой против употребления наркотиков.

В то же время директор ФСКН России, председатель ГАК Виктор Иванов не видит необходимости принятия отдельного закона о тестировании молодежи. Главное