Официально

Постановление Администрации Алтайского края от 31.12.2010 N 597

"Об утверждении ведомственной целевой программы "Здоровое поколение" на 2011-2013 годы"

В соответствии с постановлением Администрации края от 11.03.2007 N 94 "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ" (в редакции от 19.03.2008 N 106, от 07.10.2008 N 420) постановляю:
1. Утвердить ведомственную целевую программу "Здоровое поколение" на 2011-2013 годы (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края Бессарабова Д.В.
 
Губернатор Алтайского края
А.Б.Карлин
 
Ведомственная Целевая Программа "Здоровое поколение" на 2011-2013 годы
 
1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
 
В последнее время благодаря совместной деятельности органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления и учреждений здравоохранения по совершенствованию охраны здоровья матери и ребенка, реализации мероприятий федеральных и краевых программ удалось улучшить работу службы охраны материнства и детства.
Однако проблема сохранения здоровья будущего поколения, в том числе репродуктивного здоровья, обеспечения безопасного материнства и рождения здоровых детей в условиях демографической ситуации в регионе, характеризующейся низким уровнем рождаемости, не обеспечивающим простого воспроизводства населения, приобрела особую актуальность и социальную значимость.
За последние годы значительно увеличился уровень экстрагенитальной патологии, у каждой второй беременной женщины наблюдается анемия, каждая третья имеет патологию мочевыводящих путей и сердечно-сосудистую патологию, что приводит к увеличению количества осложнений беременности, а также к рождению маловесных и недоношенных детей, детей с задержкой внутриутробного развития.
Показатель заболеваемости новорожденных в 2009 году составил 842,3 на 1000 родившихся живыми при показателе по России - 377,0. Только 50 процентов новорожденных детей могут быть признаны здоровыми. Из 100 детей 8 рождаются с врожденными аномалиями. Доля детей 1-й группы здоровья составляет только 21,9 процента.
Для изменения сложившейся ситуации необходимо дальнейшее повышение качества и доступности медицинской помощи матери и ребенку, развитие системы пренатальной диагностики врожденной и наследственной патологии плода и новорожденного, обеспечение детей из малоимущих семей молочными смесями в течение первого года жизни, детей с врожденной фенилкетонурией - лечебным питанием.
Социальная значимость проблем, связанных с состоянием здоровья детей, обусловливает необходимость их решения при активной государственной поддержке с использованием программно-целевого метода.
 
2. Цель и задачи программы
 
Целью программы является сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей.
Задачи программы:
обеспечение безопасного материнства, создание условий для рождения и развития здоровых детей;
профилактика заболеваемости и инвалидности в детском возрасте.
 
3. Программные мероприятия
 
В целях улучшения здоровья детей предусматривается приобретение молочных смесей для обеспечения детей из малоимущих семей в течение первого года жизни сбалансированным питанием и препаратов для детей, больных фенилкетонурией.
Дальнейшее развитие системы пренатальной диагностики и профилактики наследственных заболеваний и врожденных пороков развития у детей будет обеспечено за счет приобретения тест-систем для определения у беременных женщин врожденной и наследственной патологии плода и новорожденного, приобретения тест-систем для диагностики инфекций, вызывающих внутриутробное инфицирование плода и новорожденного.
Перечень программных мероприятий представлен в приложении.
 
4. Ресурсное обеспечение программы
 
Общий объем финансирования программы составляет 52500,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств краевого бюджета на 2011-2013 годы - 52500,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2011 году - 17500,0 тыс. рублей;
в 2012 году - 17500,0 тыс. рублей;
в 2013 году - 17500,0 тыс. рублей.
Объем финансирования программы подлежит ежегодному уточнению при формировании краевого бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
 
5. Оценка эффективности реализации программы
 
Для оценки эффективности реализации программы используются показатели, рассчитываемые по следующим формулам:
1) уровень младенческой смертности (число умерших детей в возрасте до 1 года на 1 тыс. родившихся живыми):
V мл см = А : В х 1000, где:
V мл см - уровень младенческой смертности;
А - число умерших в течение года детей на первом году жизни;
В - 1/3 родившихся живыми в предыдущем году + 2/3 родившихся живыми в данном календарном году;
2) уровень материнской смертности (число умерших женщин на 100 тыс. детей, родившихся живыми):
V мат см = А : В х 100000, где:
V мат см - уровень материнской смертности;
А - число умерших беременных (с начала беременности), рожениц, родильниц в течение 42 дней после окончания беременности;
В - число детей, родившихся живыми;
3) удельный вес детей I и II групп здоровья: Vгр зд = А1 + А2, где:
Vгр зд - удельный вес детей I и II групп здоровья;
А1 - удельный вес детей первой группы здоровья в данном году (в % от общего числа детей в данном году);
А2 - удельный вес детей второй группы здоровья в данном году (в % от общего числа детей в предыдущем году);
4) количество детей в возрасте от 0 до 17 лет, признанных инвалидами:
К = А х 10000: В, где:
К - количество детей в возрасте от 0 до 17 лет, признанных инвалидами;
А - количество впервые выявленных детей-инвалидов;
В - общее количество детей.
 
Комментарий ГАРАНТа
Нумерация разделов приводится в соответствии с источником
 
7. Система управления реализацией программы
 
Организация выполнения программных мероприятий и контроль за их реализацией осуществляется Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности.
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности осуществляет размещение заказа на поставку продукции для краевых государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Финансирование программы производится в порядке, установленном для исполнения краевого бюджета.
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности контролирует выполнение программных мероприятий, выявляет несоответствие результатов реализации мероприятий результатам, предусмотренным программой, устанавливает причины недостижения ожидаемых результатов и определяет меры по их устранению.
Отчеты о выполнении мероприятий программы представляются Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края по установленной форме ежеквартально, до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
 
Приложение
 
Перечень мероприятий ведомственной целевой программы "Здоровое поколение" на 2011-2013 годы
 
Цели, задачи, мероприятия
Срок реализации мероприятия
Исполнитель
Индикаторы
Единица измерения
3начение индикатора
Направления использования средств
Сумма расходов (тыс. руб.)
Всего расходов, (тыс. рУб.)
в 2010 г.
в плановом периоде
 
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2011 год
2012 год
2013 год
 
Цель: сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей
2011-2013 гг.
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности, КГУЗ "Перинатальный центр (клинический) Алтайского края", КГУЗ "Алтайская краевая клиническая детская больница"
уровень младенческой смертности;
 
на 1000 родившихся живыми;
9,5
9,1
9,0
8,9
закупка продуктов питания для детей, приобретение оборудования и тест-систем для лечебных учреждений, хранение продуктов питания и тест-систем
17500,0
17500,0
17500,0
52500,0
уровень материнской смертности;
 
на 100 тыс. родившихся живыми
41
 
33
 
29
 
24
 
 
процент;
 
79,5
80
81
82
удельный вес детей 1-2 групп здоровья в общем количестве детей; первичный выход на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет (включительно)
на 10 тыс. детей
21
20
19
18
Задача 1: создание условий для развития здоровых детей
2011-2013 гг.
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности, КГУЗ "Алтайская краевая клиническая детская больница"
уровень младенческой смертности;
 
на 1000 родившихся живыми;
 
9,5
9,1
 
9,0
 
8,9
закупка продуктов питания и препаратов для детей
17200,0
17200,0
17200,0
51600,0
удельный вес детей 1-2 групп здоровья в общем количестве детей;
процент
79,5
80
81
82
Мероприятие 1.1: обеспечение детей из малоимущих семей молочными смесями в течение первого года жизни
2011-2013 гг.
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности
количество детей первого года жизни из малоимущих семей Алтайского края, обеспеченных сбалансированным питанием ежегодно
человек
7500
7500
7500
7500
закупка молочных смесей для детей из малообеспеченных семей
14700,0
14700,
14700,0
44100,0
Мероприятие 1.2: приобретение препаратов, не содержащих фе-нилаланин
2011-2013
гг.
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности
количество детей, страдающих фенилкетонурией, обеспеченных лечебным питанием ежегодно
человек
50
50
50
50
закупка аминокислотных смесей и специализированных продуктов питания, не содержащих фенилаланин
2500,0
2500,0
2500,0
7500,0
Задача 2: создание условий для рождения здоровых детей, обеспечение безопасного материнства, профилактика заболеваемости и инвалидности в детском возрасте
2011-2013 гг.
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности
уровень материнской смертности;
процент
 
79,5
80
81
82
приобретение оборудования и тест-систем для лечебных учреждений
300,0
300,0
300,0
900,0
первичный выход на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет (включительно)
на 10 тыс. детей
21
20
19
18
Мероприятие 2.1: приобретение тест-систем для диагностики у женщин фертильного возраста в прегестационном периоде и во время беременности и у новорожденных детей бактериально-вирусных инфекций, вызывающих внутриутробное инфицирование плода и новорожденного
2011-2013 гг.
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности; КГУЗ "Перинатальный центр (клинический) Алтайского края", КГУЗ "Алтайская краевая клиническая детская больница
обследование на внутриутробные инфекции
количество пациентов
1000
1000
1000
1000
приобретение оборудования и тест-систем для лечебных учреждений
100,0
100,0
100,0
300,0
 
Мероприятие 2.2: плата за хранение детского питания и тест-систем, приобретенных в рамках реализации данной программы
2011-2013 гг.
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности
обеспечение сохранности материальных ценностей, полученных в рамках реализации мероприятий данной программы
процент
100
100
100
100
хранение детского питания и тест-систем
200
200,0
200,0
600,0