Официально

Постановление Администрации Алтайского края от 12.04.2011 N 177

"Об организации в 2011-2013 годах отдыха детей, их оздоровления и занятости"

В целях реализации постановления Администрации Алтайского края от 14.01.2011 г. N 8 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Алтайском крае" на 2011-2013 годы" и организации в 2011-2013 годах отдыха детей, их оздоровления и занятости постановляю:
1. Определить управление Алтайского края по образованию и делам молодежи (Денисов Ю.Н.) уполномоченным органом, ответственным за организацию отдыха и оздоровления детей.
2. Установить в 2011 году:
среднюю стоимость путевки в загородные стационарные оздоровительные учреждения (организации) Алтайского края в размере 8500 рублей;
меру государственной поддержки из средств краевого бюджета для граждан, проживающих на территории Алтайского края и имеющих детей школьного возраста до 15 лет (включительно), в виде оплаты 50% стоимости путевки, не превышающей установленную среднюю стоимость, в загородные стационарные оздоровительные учреждения (организации) Алтайского края, открытые в установленном порядке, со сроком пребывания не менее 21 дня в период летних школьных каникул;
дополнительную меру государственной поддержки за счет средств краевого бюджета сотрудникам государственных учреждений, кроме лиц, которым предоставляются выплаты из федерального бюджета на отдых и оздоровление детей, проживающих на территории Алтайского края и имеющих детей школьного возраста до 15 лет (включительно), в виде оплаты 35% средней стоимости путевки для детей в краевые загородные оздоровительные учреждения Алтайского края;
оплату путевки в загородные стационарные оздоровительные учреждения (организации) Алтайского края родителями в размере до 50% ее стоимости;
оплату путевки в загородные стационарные оздоровительные учреждения (организации) Алтайского края работодателями принимающими участие в детской оздоровительной кампании, от 35% в соответствии с коллективным договором;
оплату 100% стоимости путевки, не превышающей установленную среднюю стоимость, в загородные оздоровительные учреждения за счет средств краевого бюджета третьему и последующим детям в семье при условии, что не менее троих детей направляются в загородные оздоровительные учреждения;
меры государственной поддержки за счет средств краевого бюджета для граждан, проживающих на территории Алтайского края и имеющих детей школьного возраста до 15 лет (включительно) (предоставляются 1 раз в год на каждого ребенка);
продолжительность оздоровительной смены в период летних каникул в загородных оздоровительных (стационарных) учреждениях не менее 21 дня, лагерях дневного пребывания, организованных на базе учреждений социального обслуживания населения, образовательных, лечебно-профилактических, спортивных и иных учреждений - не менее 21 календарного дня;
продолжительность профильной смены в летний период - 7-10 дней;
минимальную стоимость набора продуктов питания на одного ребенка в день в лагерях дневного пребывания, организованных на базе учреждений социального обслуживания населения, образовательных, лечебно-профилактических, спортивных и иных учреждений - 85,0 рублей;
минимальную стоимость набора продуктов на одного ребенка в день в загородном оздоровительном лагере - 175,0 рублей;
минимальную норму расходов на медицинское обслуживание на одного ребенка в день в загородном оздоровительном лагере - 6,0 рублей;
минимальную норму расходов на культурное обслуживание на одного ребенка в день в загородном оздоровительном лагере - 9,0 рублей.
3. Утвердить:
порядок предоставления в 2011-2013 годах субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов, средств краевого бюджета краевым государственным учреждениям на организацию отдыха детей в Алтайском крае (прилагается);
положение о краевой межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей Алтайского края (прилагается).
4. Управлению Алтайского края по образованию и делам молодежи:
заключить с муниципальными образованиями соглашения о взаимодействии в целях организации отдыха детей (приложение);
укомплектовать детские оздоровительные учреждения (организации) педагогическими кадрами, в том числе из числа безработных и ищущих работу граждан, состоящих на учете в органах службы занятости Алтайского края, имеющих педагогическое образование и опыт (стаж) работы;
принять меры по укреплению материально-технической базы детских загородных оздоровительных учреждений, подведомственных управлению Алтайского края по образованию и делам молодежи;
организовать проведение акарицидной обработки территорий детских загородных оздоровительных учреждений (организаций).
5. Комитету администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике (Притупов В.Г.) осуществлять финансирование детской оздоровительной кампании в пределах средств, предусмотренных в краевом бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию ведомственной целевой программы "Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Алтайском крае" на 2011-2013 годы.
6. Главному управлению Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности (Яковлев В.В.):
обеспечить оздоровление детей в подведомственных детских санаториях и санаторно-оздоровительных учреждениях в круглогодичном режиме;
укомплектовать детские оздоровительные учреждения (организации) медицинскими кадрами;
обеспечить квалифицированное медицинское обслуживание детей в детских оздоровительных учреждениях (организациях);
проводить без взимания платы профилактические осмотры персонала, направляемого для работы в учреждениях отдыха и оздоровления детей, и медицинские осмотры несовершеннолетних при оформлении временной занятости в каникулярный период.
7. Главному управлению Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (Дугин С.И.) предусмотреть обеспечение за счет средств федерального бюджета путевками в детские оздоровительные учреждения (организации) детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
8. Управлению Алтайского края по физической культуре и спорту (Альт В.А.):
организовать проведение массовых спортивно-оздоровительных мероприятий с детьми, работу спортивных школ, клубов, стадионов и спортивных площадок по месту жительства с целью популяризации физической культуры и спорта;
обеспечить детские оздоровительные учреждения (организации) квалифицированными тренерами-преподавателями для организации спортивно-оздоровительной работы с детьми.
9. Управлению Алтайского края по культуре и архивному делу (Безрукова Е.Е.) организовать участие учреждений культуры края в работе с детьми в каникулярный период.
10. Управлению Алтайского края по труду и занятости населения (Бушмин И.А.):
организовать временное трудоустройство школьников, достигших 14-летнего возраста;
осуществлять контроль выполнения работодателями регионального соглашения от 21 декабря 2010 года между Алтайским краевым общественным объединением профсоюзов, краевыми объединениями работодателей и Администрацией Алтайского края на 2011-2013 годы в части финансирования доли стоимости путевки в детские оздоровительные учреждения (организации).
11. Рекомендовать руководителям загородных оздоровительных учреждений включать в стоимость путевки страхование детей в период их пребывания в учреждениях отдыха и оздоровления.
12. Профсоюзным организациям Алтайского края проводить разъяснительную работу с работодателями по оплате доли стоимости путевки в детские оздоровительные учреждения (организации).
13. Принять к сведению, что органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Алтайского края в пределах своей компетенции:
организуют отдых детей школьного возраста в каникулярный период и осуществляют финансирование расходов на оплату питания в лагерях с дневным пребыванием (со сроком пребывания не менее 5-ти рабочих дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и 21 календарного дня в период летних школьных каникул), лагерях труда и отдыха;
определяют уполномоченный орган местного самоуправления, ответственный за организацию отдыха детей в каникулярное время, в том числе за реализацию путевок в загородные стационарные оздоровительные учреждения (организаций) Алтайского края;
принимают участие в софинансировании расходов на оплату стоимости путевок в загородные стационарные оздоровительные учреждения (организации) Алтайского края для детей работников бюджетной сферы, содержание которых осуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета;
обеспечивают целевое использование средств краевого бюджета, направляемых на организацию отдыха детей;
предусматривают меры по развитию материально-технической базы и обеспечение пожарной безопасности оздоровительных учреждений (организаций), школ, учреждений дополнительного образования, спорта и культуры, на базе которых организуется отдых детей во время каникул;
содействуют развитию сети муниципальных детских оздоровительных учреждений (организаций) и реализации муниципальных программ отдыха детей;
обеспечивают безопасность жизни и здоровья детей, организацию их полноценного питания, питьевого режима в оздоровительных учреждениях (организациях);
уделяют особое внимание организации отдыха и занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также реализации мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе по организации их досуга;
обеспечивают безопасность при проезде организованных групп детей к месту отдыха и обратно с учетом дальности перевозок и времени суток, предусматривают страхование детей от несчастного случая на время следования;
направляют сведения о ходе оздоровительной кампании детей в КГОУ ДОД "Детский оздоровительно-образовательный центр "Алтай" - учреждение, ответственное за мониторинг детской оздоровительной кампании в Алтайском крае.
14. Предложить обеспечить:
Главному управлению внутренних дел по Алтайскому краю (Олдак А.Г.) - безопасность перевозок детей и охрану правопорядка в период их пребывания в оздоровительных учреждениях (организациях) на территории края, применение профилактических мер, исключающих детский дорожно-транспортный травматизм;
Главному управлению МЧС России по Алтайскому краю (Горбатенко И.В.) - контроль соблюдения требований пожарной безопасности учреждений (организаций) детского отдыха и оздоровления, а также своевременное реагирование в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю (Салдан И.П.) - санитарно-эпидемиологический надзор за подготовкой оздоровительных учреждений (организаций) к открытию, их деятельностью, организацией питания и питьевого режима.
15. Департаменту Администрации края по связям с институтами гражданского общества (Труевцев В.А.), управлению Алтайского края по печати и информации (Нечепуренко Е.А.) обеспечить информационное сопровождение мероприятий по организации оздоровления и отдыха детей в 2011 году.
16. Признать утратившим силу постановление Администрации края от 05.02.2010 года N 36 "Об организации в 2010 году отдыха детей, их оздоровления и занятости".
17. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края Денисова Ю.Н.

Губернатор Алтайского края
А.Б. Карлин

Порядок предоставления в 2011-2013 годах субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов, средств краевого бюджета краевым государственным учреждениям на организацию отдыха детей в Алтайском крае (утв. постановлением Администрации Алтайского края от 12 апреля 2011 г. N 177)

1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов, средств краевого бюджета краевым государственным учреждениям на организацию отдыха детей в Алтайском крае.
2. Субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Алтайского края от 26.11.2010 N 100-ЗС "О краевом бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" на реализацию ведомственной целевой программы "Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Алтайском крае" на 2011-2013 годы, на соответствующий финансовый год.
Комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике перечисляет субсидии на лицевой счет управления Алтайского края по образованию и делам молодежи - уполномоченного органа, ответственного за организацию отдыха детей, для последующего перечисления в бюджеты городских округов и муниципальных районов.
3. Распределение субсидий утверждается распоряжением Администрации края в соответствии:
с соглашениями, заключенными с администрациями муниципальных районов (городских округов) Алтайского края;
с заявками муниципальных районов (городских округов) Алтайского края о количестве детей школьного возраста до 15 лет (включительно), желающих отдохнуть в загородных стационарных оздоровительных учреждениях Алтайского края.
4. Денежные средства, необходимые для организации отдыха детей в краевых государственных учреждениях, осуществляющих в соответствии с уставными документами организацию отдыха и оздоровления детей, перечисляются на лицевые счета, открытые в территориальных органах Федерального казначейства по Алтайскому краю. Указанные средства носят целевой характер.
5. Администрация муниципального района (городского округа) определяет уполномоченный орган, ответственный за организацию отдыха детей. Средства на организацию отдыха детей зачисляются на лицевой, счет уполномоченного органа, открытый в территориальном органе Федерального казначейства по Алтайскому краю.
6. Администрации муниципальных районов и городских округов Алтайского края несут ответственность за целевое использование денежных средств, выделенных на организацию отдыха детей в Алтайском крае.
7. Отчет о расходовании средств представляется по форме, утвержденной приказом управления Алтайского края по образованию и делам молодежи, ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
8. Контроль целевого использования денежных средств осуществляется управлением Алтайского края по образованию и делам молодежи и комитетом администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике.

Положение о краевой межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей Алтайского края (утв. постановлением Администрации Алтайского края от 12 апреля 2011 г. N 177)

1. Краевая межведомственная комиссия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей Алтайского края (далее - "Межведомственная комиссия") обеспечивает взаимодействие исполнительных органов государственной власти Алтайского края с органами местного самоуправления муниципальных образований Алтайского края, общественными организациями в целях принятия эффективных мер по вопросам организации отдыха, оздоровления и занятости детей Алтайского края.
2. В своей деятельности Межведомственная комиссия руководствуется действующим законодательством и настоящим Положением.
3. Основными задачами Межведомственной комиссии являются:
участие в разработке проектов законов, областных программ, иных нормативных правовых актов в части, относящейся к отдыху, оздоровлению и занятости детей;
организация научно-экспериментальной работы в сфере отдыха, оздоровления и занятости детей;
анализ эффективности реализации мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей Алтайского края;
выявление и оказание содействия в решении наиболее острых вопросов в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей Алтайского края;
взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам организации отдыха, оздоровления и занятости детей Алтайского края.
4. Межведомственная комиссия в установленном порядке имеет право:
запрашивать и получать от органов государственной власти Алтайского края, расположенных на территории Алтайского края организаций информацию, требующуюся для выполнения задач, возложенных на Межведомственную комиссию;
вносить в органы государственной власти Алтайского края предложения, направленные на сохранение и развитие системы детского отдыха;
заслушивать информацию руководителей структурных подразделений Администрации Алтайского края, исполнительных органов государственной власти Алтайского края по вопросам организации отдыха, оздоровления и занятости детей Алтайского края;
участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов, направленных на решение вопросов организации отдыха, оздоровления и занятости детей Алтайского края;
приглашать на заседания Межведомственной комиссии специалистов, представителей заинтересованных организаций;
создавать из числа членов Межведомственной комиссии и привлеченных специалистов экспертные и рабочие группы для изучения, разработки и оценки мероприятий, направленных на повышение эффективности организации отдыха, оздоровления и занятости детей Алтайского края.
5. Руководство деятельностью Межведомственной комиссии осуществляет председатель, который распределяет обязанности между ее членами, координирует их деятельность и отвечает за выполнение задач, возложенных на Межведомственную комиссию.
6. Межведомственная комиссия осуществляет свою деятельность на общественных началах.
7. Заседания Межведомственной комиссии ведет председатель, а в случае его отсутствия - заместитель председателя Межведомственной комиссии.
Заседания Межведомственной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
Заседание Межведомственной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.
8. Решения Межведомственной комиссии принимаются простым большинством голосов, оформляются протоколами, которые подписываются председателем или заместителем председателя. При равенстве голосов членов Межведомственной комиссии голос председателя является решающим.
9. Организационно-техническое обеспечение деятельности Межведомственной комиссии осуществляет управление Алтайского края по образованию и делам молодежи.

Приложение
к постановлению Администрации
Алтайского края
от 12.04.2011 г. N 177

Соглашение N ____ о взаимодействии между управлением Алтайского края по образованию и делам молодежи и администрацией муниципального района (городского округа) ___________________________________________________ Алтайского края в целях организации отдыха и оздоровления детей

г. Барнаул
"___"________2011 г.

Управление Алтайского края по образованию и делам молодежи (далее - "Управление"), в лице заместителя Губернатора Алтайского края, начальника Управления Денисова Юрия Николаевича, действующего на основании Положения, с одной стороны, и администрация муниципального района (городского округа)_______________________
________________________________________________________________________________
Алтайского края, именуемое в дальнейшем "Муниципалитет", в лице главы _________________________, действующего на основании Устава, с другой стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", в целях реализации Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и постановления Администрации Алтайского края от 14.01.2010 N 8 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Алтайском крае" на 2011-2013 годы", заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

1. Предмет соглашения

1.1. Предметом настоящего соглашения является порядок взаимодействия Сторон в целях создания необходимых условий для организации отдыха детей школьного возраста в детских оздоровительных учреждениях Алтайского края.

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Управление обязуется:
2.1.1. направить субсидии бюджету Муниципалитета для организации отдыха детей школьного возраста до 15 лет (включительно) в загородных стационарных оздоровительных учреждениях (организациях). Объем субсидии определяется в соответствии с заявкой муниципального образования. Финансирование осуществляется отдельно для каждой оздоровительной смены;
2.1.2. осуществлять контроль эффективного использования Муниципалитетом средств, полученных в рамках настоящего соглашения.
2.1.3. оказывать Муниципалитету информационную и методическую поддержку по вопросам реализации мероприятий, предусмотренных настоящим соглашением.
2.2. Управление вправе:
2.2.1. осуществлять проверки (с привлечением соответствующих органов) эффективного использования Муниципалитетом финансовых средств, полученных в рамках настоящего соглашения, а также соответствия представленных отчетов фактическому состоянию дел;
2.2.2. прекращать финансирование в соответствии с настоящим соглашением в случае установления фактов нецелевого использования Муниципалитетом средств, полученных в рамках настоящего соглашения.
2.3. Муниципалитет обязуется:
2.3.1. организовать в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" отдых детей;
2.3.2. утвердить нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципальную программу по организации отдыха детей в каникулярный период и обеспечить её реализацию;
2.3.3. определить уполномоченный орган местного самоуправления, ответственный за организацию отдыха детей в каникулярный период;
2.3.4. обеспечить:
софинансирование оплаты 35% средней стоимости путевки в загородные стационарные оздоровительные учреждения (организации) Алтайского края для детей работников бюджетной сферы, содержание которых осуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета.
2.3.5. своевременно, в срок до 20 апреля 2011 года, представить Управлению сводную заявку Муниципалитета на три оздоровительные смены для предоставления государственной поддержки из средств краевого бюджета гражданам, проживающим на территории Алтайского края и имеющим детей школьного возраста до 15 лет (включительно), в виде оплаты 50% стоимости путевки, не превышающей установленную среднюю стоимость, в загородные стационарные оздоровительные учреждения (организации) Алтайского края и дополнительно поступившие заявки, но не позднее чем за 30 календарных дней до начала следующего сезона.
2.3.6. Отчет о расходовании средств представляется по утвержденной форме в Управление ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным.

3. Ответственность Сторон

3.1. В случае неисполнения обязательств, определённых настоящим соглашением, Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Заключительные положения

4.1. Настоящее соглашение составлено в двух подлинных экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.
4.2. Настоящее соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами и регистрации в Управлении и действует до 31 декабря 2011 года.
4.3. Стороны вправе изменить условия настоящего соглашения путем заключения дополнительного соглашения в письменном виде, подписанного уполномоченными представителями Сторон.
4.4. Сторона, не исполнившая или ненадлежащим образом исполнившая обязательства по настоящему соглашению, освобождается от ответственности при наступлении обстоятельств непреодолимой силы, вызванных прямо или косвенно наводнениями, пожарами, а также в случае получения предписаний, приказов или иного административного вмешательства со стороны органов государственной власти Российской Федерации или Алтайского края, при возникновении каких-либо других ограничений, препятствующих выполнению сторонами своих обязательств.

5. Реквизиты и подписи Сторон

Управление
Управление Алтайского края по образованию и делам молодежи
Юридический адрес:
ул. Ползунова, д. 36, г. Барнаул, 656035
Муниципалитет
Администрация муниципального
района_______________________________
Юридический адрес:
_____________________________________
ИНН _________________________________
КПП _________________________________
Заместитель Губернатора Алтайского края, начальник управления Алтайского края по образованию и делам молодежи
Глава администрации
_____________Ю.Н. Денисов
"____" ___________________ 2011 г.
_____________________/________/
"___" __________________ 2011 г.

(место для печати)