Официально

Постановление Администрации Алтайского края от 22.08.2011 N 468

Об утверждении ведомственной целевой программы "Меры по оказанию помощи онкологическим больным в Алтайском крае" на 2012-2014 годы

В целях снижения смертности населения Алтайского края от онкологических заболеваний постановляю:
1. Утвердить ведомственную целевую программу "Меры по оказанию помощи онкологическим больным в Алтайском крае" на 2012-2014 годы (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края Бессарабова Д.В.

Губернатор Алтайского края
А.Б. Карлин

Ведомственная целевая программа "Меры по оказанию помощи онкологическим больным в Алтайском крае" на 2012-2014 годы (утв. постановлением Администрации Алтайского края от 22 августа 2011 г. N 468)

Паспорт ведомственной целевой программы "Меры по оказанию помощи онкологическим больным в Алтайском крае" на 2012-2014 годы

Наименование программы
ведомственная целевая программа "Меры по оказанию помощи онкологическим больным в Алтайском крае" на 2012-2014 годы (далее - "программа")
Субъект бюджетного планирования
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности
Цель и задачи программы
цель - снижение смертности населения Алтайского края от онкологических заболеваний;
задачи:
обеспечение ранней диагностики злокачественных новообразований;
повышение качества морфологической верификации диагностирования злокачественных новообразований;
улучшение качества лечения
Целевые индикаторы и показатели программы
выявляемость злокачественных новообразований в фазе in situ и I-II стадии;
морфологическое подтверждение наличия злокачественных новообразований;
число осложнений и летальных исходов, связанных со специальным лечением;
Программные мероприятия
приобретение медицинского оборудования: эндоскопического, для лучевых методов исследования, для клинико-диагностической и цитологической лабораторий, операционных блоков, отделений реанимации и интенсивной терапии; приобретение расходных материалов для иммуногистохимических и рентгеновских исследований;
восстановление и ремонт медицинской техники
Срок реализации мероприятий программы
2012-2014 годы
Объемы и источники финансирования программы по годам
общий объем финансирования за счет средств краевого бюджета - 4500,0 тыс. руб., в том числе:
в 2012 году- 1500,0 тыс. руб.;
в 2013 году - 1500,0 тыс. руб.;
в 2014 году - 1500,0 тыс. руб.
Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законом о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели ее социально - экономической эффективности
доведение количества больных, выявленных в доклинической фазе рака in situ, до 260;
увеличение случаев выявления рака в 1-й стадии до 58% от числа диагностированных;
доведение применения морфологической верификации диагноза до 87% от числа диагностированных случаев;
доведение доли осложнений и летальных исходов, связанных со специальным лечением, до 1,8%

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В Алтайском крае наблюдается устойчивая тенденция снижения численности населения, обусловленного превышением смертности над рождаемостью. Высокими темпами снижается численность трудоспособного населения, что негативно влияет на перспективы социально-экономического развития Алтайского края. И одна из причин этого - онкология. Смертность населения от онкологических заболеваний в настоящее время обусловлена пятью основными причинами:
рост показателей одногодичной летальности, которая связана с высоким уровнем онкологической заболеваемости в Алтайском крае;
низкий уровень диагностики злокачественных новообразований;
большое количество злокачественных новообразований, выявляемых в запущенных стадиях;
недостаточно эффективное лечение;
низкая степень реабилитации.
Наиболее перспективным направлением на данном этапе может явиться обеспечение ранней диагностики злокачественных новообразований, повышение качества лечения и, как следствие, снижение показателей догодичной летальности и общей смертности.
В результате проведения мероприятий ведомственной целевой программы ожидаются следующие результаты:
обеспечение ранней диагностики злокачественных новообразований. Доведение количества больных, выявленных в доклинической фазе начального неинвазивного рака, до 260 человек в 2014 году, увеличение случаев выявления рака в I-II стадии до 58% от числа диагностированных;
доведение применения морфологической верификации диагноза злокачественного новообразования до 87% от всех впервые диагностированных больных с установленным в 2014 году диагнозом - злокачественное новообразование;
улучшение качества лечения. Доведение ожидаемой доли осложнений и летальных исходов, связанных со специальным лечением, до 1,8% в 2014 году.

2. Цель, задачи программы и программные мероприятия

Цель программы - снижение смертности населения Алтайского края от онкологических заболеваний.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
обеспечение ранней диагностики злокачественных новообразований;
повышение качества морфологической верификации диагностирования злокачественных новообразований;
улучшение качества лечения.
В целях обеспечения реализации программы будут выполнены следующие программные мероприятия:
приобретение оборудования для лучевых методов исследования, эндоскопического оборудования, оборудования для клинико-диагностической и цитологической лабораторий, операционных блоков, отделений реанимации и интенсивной терапии;
приобретение расходных материалов для иммуногистохимических и рентгеновских исследований;
восстановление и ремонт медицинской техники, что поможет снижению опасности осложнений, связанных с выходом ее из строя.
Перечень программных мероприятий представлен в приложении.

3. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансирования программы составляет 4500,0 тыс. рублей, за счет средств краевого бюджета на 2012 - 2014 годы 4500,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2012 году - 1500,0 тыс. рублей;
в 2013 году - 1500,0 тыс. рублей;
в 2014 году - 1500,0 тыс. рублей.
Объем финансирования программы подлежит ежегодному уточнению при формировании краевого бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

4. Оценка эффективности реализации программы

Для оценки эффективности реализации программы используются показатели, рассчитываемые по следующим формулам:
1) доля больных с поставленным диагнозом - I-II стадия онкологического заболевания:

, где:


V бол. - доля выявленных больных с I-II стадией онкологического заболевания в общем количестве больных, взятых на учет впервые в жизни с установленным диагнозом - злокачественное новообразование;
А - количество больных с опухолевым процессом I-II стадии онкологического заболевания;
В - общее количество больных с впервые в жизни установленным диагнозом - злокачественное новообразование;
2) доля больных с морфологически верифицированным диагнозом - злокачественное новообразование:
, где:


V мор. - доля больных с морфологически верифицированным диагнозом - злокачественное новообразование;
А - количество больных с поставленным диагнозом - злокачественное новообразование, подтвержденным морфологически;
В - общее количество больных с впервые в жизни установленным диагнозом - злокачественное новообразование;
3) доля осложнений и летальных исходов от специального лечения:

, где:


Vосл. - доля осложнений и летальных исходов в общем числе пролеченных больных, получивших специальное лечение;
А - количество больных, получивших осложнение в стационаре от специального лечения (хирургическое, химиотерапевтическое, лучевое);
В - общее количество больных, получивших специальное лечение;
4) доля летальных исходов, связанных со специальным лечением:

Vл.исх. = , где:


Vл.исх. - доля летальных исходов, связанных со специальным лечением;
А - количество больных, умерших от специального лечения;
В - количество больных, получивших специальное лечение.
Количество больных, выявленных в доклинической фазе рака in situ, показывается в абсолютных числах.
В результате проведения мероприятий ведомственной целевой программы ожидаются следующие результаты:
обеспечение ранней диагностики злокачественных новообразований; доведение количества больных, выявленных в доклинической фазе начального неинвазивного рака, до 260 человек в 2014 году, увеличение случаев выявления рака в 1-й стадии до 58% от числа диагностированных;
доведение применения морфологической верификации диагноза - злокачественное новообразование до 87% от всех впервые диагностированных в 2014 году;
улучшение качества лечения, доведение ожидаемой доли осложнений и летальных исходов, связанных со специальным лечением, до 1,8% в 2014 году.

5. Система управления реализацией программы

Организация выполнения программных мероприятий и контроль за их реализацией осуществляется Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности.
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности занимается размещением заказа на поставку продукции для краевых государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Финансирование программы производится в порядке, установленном для исполнения краевого бюджета.
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности контролирует выполнение программных мероприятий, выявляет несоответствие результатов их реализации результатам, предусмотренным программой, устанавливает причины недостижения ожидаемых результатов и определяет меры по их устранению.
Отчеты о выполнении мероприятий программы представляются Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края по установленной форме ежеквартально, до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Приложение
к ведомственной целевой программе
"Меры по оказанию помощи онкологическим
больным в Алтайском крае" на 2012-2014 годы

Перечень мероприятий ведомственной целевой программы "Меры по оказанию помощи онкологическим больным в Алтайском крае" на 2012-2014 годы

Цели, задачи, мероприятия
Срок реализации мероприятия
Исполнитель
Индикаторы
Единица измерения
Значение индикатора
Направления использования средств
Сумма расходов (тыс. руб.)
Всего расходов, (тыс. руб.)
в 2011 году
в плановом периоде
2012 год
2013 год
2014 год
2012 год
2013 год
2014 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Цель - снижение смертности населения Алтайского края от онкологических заболеваний
2012-2014 гг.
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности
выявляемость злокачественных новообразований в фазе in situ и I-II стадии
%
56,0
57,0
57,5
58,0
 
1500,0
1500,0
1500,0
4500,0
морфологическое подтверждение наличия злокачественных новообразований
%
84,5
85,0
86,6
87,0
         
доля осложнений и летальных исходов, связанных со специальным лечением
%
2,1
2,0
1,9
1,8
         
Задача 1. Обеспечение ранней диагностики злокачественных новообразований
2012-2014 гг.
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности
выявляемость злокачественных новообразований в фазе in situ и I-II стадии
%
56,0
57,0
57,5
58,0
 
650,0
650,0
650,0
1950,0
Мероприятие 1. Приобретение медицинского оборудования
2012-2014 гг.
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности
количество приобретаемого оборудования
шт.
5
7
8
10
закуп медицинского оборудования
650,0
650,0
650,0
1950,0
Задача 2. Повышение качества морфологической верификации диагноза - злокачественное новообразование
2012-2014 гг.
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности
морфологическое подтверждение наличия злокачественных новообразований
%
84,5
85,0
86,6
87,0
 
500,0
500,0
500,0
1500,0
Мероприятие 1. Приобретение расходных материалов:
2012-2014 гг.
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности
количество приобретаемых расходных материалов
         
приобретение расходных материалов
500,0
500,0
500,0
1500,0
для рентгеновских исследований для иммуногистохимических исследований
     
ед.
7
7
7
7
 
350,0
350,0
350,0
1050,0
     
ед.
2
2
2
2
 
150,0
150,0
150,0
450,0
Задача 3. Улучшение качества лечения
2012-2014 гг.
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности
доля осложнений и летальных исходов, связанных со специальным лечением
%
2,1
2,0
1,9
1,8
 
350,0
350,0
350,0
1050,0
Мероприятие 1. Восстановление и ремонт медицинской техники
2012-2014 гг.
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности
количество единиц отремонтированной медицинской техники
шт.
4
4
4
4
проведение восстановительного ремонта медицинской техники
350,0
350,0
350,0
1050,0