Официально

Постановление Администрации Алтайского края от 18.08.2011 N 460

Об утверждении ведомственной целевой программы "Кровь" на 2012-2014 годы

В целях обеспечения заготовки безопасных и качественных компонентов донорской крови и препаратов из нее для проведения трансфузионной терапии в лечебно-профилактических учреждениях Алтайского края, а также обеспечения стандартизации лабораторных методов диагностики постановляю:
1. Утвердить ведомственную целевую программу "Кровь" на 2012-2014 годы (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края Бессарабова Д.В.

Губернатор Алтайского края
А.Б. Карлин

Ведомственная целевая программа "Кровь" на 2012-2014 годы (утв. постановлением Администрации Алтайского края от 18 августа 2011 г. N 460)

Паспорт ведомственной целевой программы "Кровь" на 2012-2014 годы

Наименование программы
ведомственная целевая программа "Кровь" на 2012-2014 годы (далее - "программа")
Субъект бюджетного планирования
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности
Цель программы
обеспечение заготовки безопасных и качественных компонентов донорской крови и препаратов из нее для проведения трансфузионной терапии в лечебно-профилактических учреждениях Алтайского края, а также обеспечение стандартизации лабораторных методов диагностики
Задача программы
оснащение станций переливания крови оборудованием, обеспечивающим использование передовых технологий при заготовке, переработке, лабораторном исследовании донорской крови
Срок реализации мероприятии программы
2012-2014 годы
Объемы и источники финансирования программы по годам
общий объем финансирования за счет средств краевого бюджета - 24000,0 тыс. руб., в том числе:
в 2012 году - 8000,0 тыс. руб.;
в 2013 году - 8000,0 тыс. руб.;
в 2014 году - 8000,0 тыс. руб.
Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законом о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период
Целевые индикаторы и
обеспечение вирус-безопасности плазмы;
показатели программы
исследование методом ПЦР эритроцитсодержащих и тромбоцитсодержащих компонентов донорской крови на инфекции: гепатиты В, С, ВИЧ
Программные мероприятия
приобретение для станций переливания крови современного высокотехнологичного оборудования, обеспечивающего безопасность и качество компонентов крови, а также расходных материалов для лабораторных исследований, заготовки, переработки крови современными высокотехнологичными способами (аппаратный цитоферез и плазмаферез, вирусинактивация, размораживание и отмывание эритроцитов и т.д.)
Ожидаемые конечные результаты и показатели социально-экономической эффективности реализации программы
стопроцентное обеспечение станциями переливания крови лечебно-профилактических учреждений вирус-безопасной плазмой;
стопроцентное обеспечение станциями переливания крови лечебно-профилактических учреждений тромбоцитсодержащими и эритроцитсодержащими компонентами крови, прошедшими исследование методом ПЦР на гепатиты В, С, ВИЧ.

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Наличие безопасных и качественных компонентов крови и препаратов из нее является неотъемлемой частью обеспечения проведения хирургических вмешательств, родовспоможения и другой неотложной лечебной помощи. В настоящее время одним из основных показателей безопасности гемокомпонентов является вирус-безопасность.
Вирус-безопасность достигается путем использования современных тест-систем и лабораторных методик, технологии карантинизации, вирус-инактивации. Использование при лабораторном исследовании образцов крови метода ПЦР позволяет в более ранние сроки выявить возбудителя с момента инфицирования донора. Этот период сокращается с 5-7 до 2-3 дней.
Известно, что все инфекции имеют серонегативный период в своем цикле развития, когда они не могут быть выявлены ни одной тест-системой. Избежать подобной проблемы можно, используя процедуру карантинизации, что реально при наличии банков крови. В ходе шестимесячного хранения крови и повторного обследования доноров удается выявить и предотвратить поступление в лечебную сеть значительного числа инфицированных гемокомпонентов. Для обеспечения вирус-безопасности плазмы, в случае неявки донора для повторного обследования по истечении установленного срока карантинного хранения плазма может быть дополнительно подвергнута процедуре инактивации патогенов в образце. Плазма считается вирус-безопасной только в том случае, если она подверглась вирусинактивации, карантину или донор был лабораторно обследован повторно.
Ежегодно в службе крови Алтайского края уничтожается в среднем до 350 образцов плазмы и замороженных эритроцитов, находящихся на карантинизации, в связи с тем, что у доноров в серонегативном периоде выявляются такие инфекции, как гепатиты В, С, ВИЧ. При выдаче этих компонентов в лечебно-профилактические учреждения (далее - ЛПУ) около 350 человек могли быть инфицированы. Стоимость лечения одного больного, имеющего хотя бы одну из вышеуказанных инфекций, в среднем составляет 400,0 тыс. руб. в год, т.е. ежегодно потребуется около 140000,0 тыс. руб. для их лечения.
Для внедрения технологий, обеспечивающих вирус-безопасность, необходимо закупить современное оборудование и расходные материалы к нему для всех станций переливания крови. Решить эту задачу за счет средств текущего финансирования невозможно, необходим программный подход.

2. Цель и задачи программы

Цель - обеспечение заготовки безопасных и качественных компонентов донорской крови и препаратов из нее для проведения трансфузионной терапии в лечебно-профилактических учреждениях Алтайского края, а также обеспечение стандартизации лабораторных методов диагностики.
Задача - оснащение станций переливания крови оборудованием, обеспечивающим использование передовых технологий при заготовке, переработке, лабораторном исследовании донорской крови.

3. Срок реализации программы

Срок реализации программы - 2012-2014 годы.

4. Программные мероприятия

В ходе реализации программы будет выполнено следующее мероприятие: приобретение для станций переливания крови современного высокотехнологичного оборудования, обеспечивающего безопасность и качество компонентов крови, а также расходных материалов для лабораторных исследований, заготовки, переработки крови современными высокотехнологичными способами (аппаратный цитоферез и плазмаферез, вирусинактивация, размораживание и отмывание эритроцитов и т.д.) (приложение).

5. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансирования программы в 2012-2014 годах за счет средств краевого бюджета составляет 24000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2012 году - 8000,0 тыс. рублей;
в 2013 году - 8000,0 тыс. рублей;
в 2014 году - 8000,0 тыс. рублей.
Реализация программы осуществляется в пределах средств, предусмотренных Главному управлению Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности в законе Алтайского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

6. Оценка эффективности реализации программы

Для оценки эффективности реализации программы используются показатели, рассчитываемые по следующим формулам:
1) доля выданных в ЛПУ доз эритроцитсодержащих компонентов донорской крови, исследованных методом ПЦР на инфекции (гепатиты В, С, ВИЧ):

%, где:


С - доля выданных в ЛПУ доз эритроцитсодержащих компонентов крови, исследованных методом ПЦР на инфекции;
А - число выданных в ЛПУ доз эритроцитсодержащих компонентов крови, исследованных методом ПЦР на инфекции;
В - число всех доз эритроцитсодержащих компонентов крови, выданных в ЛПУ;
2) доля выданных в ЛПУ доз тромбоцитсодержащих компонентов крови, исследованных методом ПЦР на инфекции (гепатит В, С, ВИЧ):

%, где:


F - доля выданных в ЛПУ доз тромбоцитсодержащих компонентов крови, исследованных методом ПЦР на инфекции;
D - число выданных в ЛПУ доз тромбоцитсодержащих компонентов крови, исследованных методом ПЦР на инфекции;
Е - число всех доз тромбоцитсодержащих компонентов крови, выданных в ЛПУ;
3) доля выданной в ЛПУ вирус-безопасной плазмы (свежезамороженной, криосупернатантной, антистафилококковой):

%, где:


К - доля выданной в ЛПУ вирус-безопасной плазмы;
N - объем вирус-безопасной плазмы, выданной в ЛПУ (мл);
М - объем всей плазмы, выданной в ЛПУ (мл).

7. Система управления реализацией программы

Организация выполнения программных мероприятий и контроль за их реализацией осуществляется Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности.
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности осуществляет размещение заказа на поставку продукции для краевых государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Финансирование программы производится в порядке, установленном для исполнения краевого бюджета.
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности контролирует выполнение программных мероприятий, выявляет несоответствие результатов реализации мероприятий результатам, предусмотренным программой, устанавливает причины недостижения ожидаемых результатов и определяет меры по их устранению.
Отчеты о выполнении мероприятий программы представляются Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края по установленной форме ежеквартально, до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Приложение
к ведомственной целевой программе
"Кровь" на 2012-2014 годы

Мероприятие ведомственной целевой программы "Кровь" на 2012-2014 годы

Цели, задачи, мероприятия
Срок реализации мероприятия
Исполнитель
Индикаторы
Единица измерения
Значение индикатора в плановом периоде
Направления использования средств
Сумма расходов (тыс. руб.)
Всего расходов, (тыс. руб.)
2012 год
2013 год
2014 год
2011 г.
2013 г.
2014 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Цель: обеспечение заготовки безопасных и качественных компонентов донорской крови и препаратов из нее для проведения трансфузионной терапии в лечебно-профилактических учреждениях Алтайского края, а также обеспечение стандартизации лабораторных методов диагностики
2012-2014 гг.
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности
обеспечение вирус-безопасности плазмы;
%
100
100
100
 
8000,0
8000,0
8000,0
24000,0
доля выданных в ЛПУ доз эритро-цитсодержащих и тромбоцитсодержащих компонентов донорской крови, исследованных методом ПЦР на инфекции (гепатиты В, С, ВИЧ)
%
100
100
100
         
Задача: оснащение станций переливания крови оборудованием, обеспечивающим использование передовых технологий при заготовке, переработке, лабораторном исследовании донорской крови
2012-2014 гг.
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности
обеспечение вирус-безопасности плазмы;
%
100
100
100
 
8000,0
8000,0
8000,0
24000,0
доля выданных в ЛПУ доз эритроцитсодержащих и тромбоцитсодержащих компонентов донорской крови, исследованных методом ПЦР на инфекции (гепатиты В, С, ВИЧ)
%
100
100
100
         
Мероприятие: приобретение для станций переливания крови современного высокотехнологичного оборудования, обеспечивающего безопасность и качество компонентов крови, а также расходных материалов для лабораторных исследований, заготовки, переработки крови современными высокотехнологичными способами (аппаратный цитоферез и плазмаферез, вирус-инактивация, размораживание и отмывание эритроцитов и т.д.)
2012-2014 гг.
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности
обеспечение вирус-безопасности плазмы;
%
100
100
100
приобретение современного высоко-
технологичного оборудования, расходных материалов для заготовки, переработки, лабораторного исследования донорской крови
8000,0
8000,0
8000,0
24000,0
доля выданных в ЛПУ доз эритро-цитсодержащих и тромбоцитсодержащих компонентов донорской крови, исследованных методом ПЦР на инфекции (гепатиты В, С, ВИЧ)
%
100
100
100