Официально

Постановление Администрации Алтайского края от 20.12.2011 N 3916

О Порядке разработки и утверждения стандартов качества предоставления муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями города Барнаула

В целях повышения качества предоставления муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями города Барнаула, в соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" постановляю:
1. Утвердить Порядок разработки и утверждения стандартов качества предоставления муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями города Барнаула (приложение).
2. Комитетам по культуре (Паршков В.Г.), по образованию (Артемов А.В.), по физической культуре и спорту (Каретников А.В.) разработать стандарты качества предоставления муниципальных услуг до 01.01.2012.
3. Пресс-центру (Губин М.К.) опубликовать постановление в газете "Вечерний Барнаул" и разместить на официальном Интернет-сайте города Барнаула.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города по социальной политике Черниченко Б.А.

Глава администрации города
И.Г. Савинцев

Приложение
к постановлению
администрации города Барнаула
от 20 декабря 2011 г. N 3916

Порядок разработки и утверждения стандартов качества предоставления муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями города Барнаула

1. Общие положения

1.1. Порядок разработки и утверждения стандартов качества предоставления муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями города Барнаула, (далее - Порядок) определяет основные требования к разработке, утверждению, изменению и применению стандартов качества предоставления муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями города Барнаула.
1.2. Основными целями разработки и применения стандартов качества предоставления муниципальных услуг являются:
повышение степени удовлетворенности получателей муниципальных услуг за счет повышения качества муниципальных услуг;
повышение эффективности деятельности муниципальных учреждений, оказывающих муниципальные услуги, посредством создания системы контроля за непосредственными результатами их деятельности со стороны получателей муниципальных услуг.
1.3. В Порядке используются следующие термины и определения:
муниципальная услуга - услуга, оказываемая (выполняемая) в соответствии с муниципальным заданием муниципальными учреждениями города Барнаула, направленная на удовлетворение потребностей получателей (потребителей) муниципальных услуг;
получатель (потребитель) муниципальной услуги - физические и юридические лица, обратившиеся за получением муниципальной услуги;
муниципальное задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг;
стандарт качества предоставления муниципальных услуг (далее - стандарт) - обязательные для исполнения правила, устанавливаемые в интересах получателей муниципальных услуг минимальные требования к оказанию муниципальной услуги, включающие количественные и качественные характеристики (параметры) оказания данной муниципальной услуги.

2. Требования к содержанию стандартов качества предоставления муниципальных услуг

2.1. Стандарт является нормативным документом, который устанавливает требования, обеспечивающие необходимый уровень качества и доступности муниципальной услуги.
2.2. Стандарт должен быть исчерпывающим, не допускающим неоднозначного толкования.
2.3. Стандарт должен включать в себя следующую информацию:
1) наименование органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального учреждения - разработчика стандарта;
2) область применения стандарта, включая его назначение;
3) основные понятия (термины и определения), используемые в стандарте;
4) перечень нормативных правовых актов, регламентирующих качество предоставления муниципальных услуг в области применения данного стандарта;
5) сведения об основных факторах, влияющих на качество предоставления муниципальных услуг в области применения стандарта согласно п. 2.4 Порядка.
2.4. Основными факторами, влияющими на качество предоставления муниципальных услуг, являются:
1) обеспечение доступа к сведениям о муниципальной услуге (наименовании, содержании, предмете муниципальной услуги, ее количественных и качественных характеристиках, единицах изменения муниципальной услуги, получателях муниципальной услуги, включая льготные категории и т.п.);
2) документы, в соответствии с которыми осуществляется деятельность муниципального учреждения, предоставляющего муниципальную услугу (устав, положения, инструкции, руководства, правила и т.п., включая требования к их содержанию);
3) условия размещения и режим работы муниципального учреждения, предоставляющего муниципальную услугу (требования к месту расположения организации, к помещениям и т.д.);
4) наличие специального технического оснащения муниципального учреждения (наличие требований к оборудованию, приборам, аппаратуре и т.п.);
5) укомплектованность муниципального учреждения специалистами и их квалификация (наличие количественных и квалификационных требований к персоналу и т.п.);
6) требования к технологии оказания муниципальной услуги муниципальным учреждением согласно п. 2.5 Порядка;
7) особенности информационного сопровождения деятельности муниципального учреждения, предоставляющего муниципальные услуги (состав и доступность информации о муниципальном учреждении, порядке и правилах предоставления муниципальных услуг, сведения о периодичности обновления информации и источниках информации и т.д.);
8) внутренняя (собственная) и внешняя система контроля за деятельностью муниципального учреждения, а также за соблюдением качества фактически предоставляемых муниципальных услуг стандарту;
9) перечень ответственных должностных лиц и мер ответственности указанных лиц за качественное предоставление муниципальных услуг в муниципальном учреждении;
10) иные факторы, влияющие на качество предоставления муниципальных услуг в области применения стандарта.
2.5. Исходя из особенностей предоставления муниципальных услуг устанавливаются следующие требования к технологии оказания муниципальных услуг муниципальным учреждением:
1) порядок доступа и обращений в учреждение, в том числе порядок получения бланков обращений (заявлений) и регистрации обращений (заявлений);
2) документы, необходимые для получения муниципальной услуги;
3) состав и последовательность действий получателя муниципальной услуги и учреждения, предоставляющего муниципальную услугу;
4) объем и содержание муниципальной услуги, включая удельные показатели объема муниципальной услуги на одного потенциального потребителя муниципальной услуги;
5) срок оказания муниципальной услуги, а также срок на совершение действий (принятие решений) в процессе оказания муниципальной услуги, сроки ожидания получения муниципальной услуги после оформления соответствующего запроса;
6) очередность предоставления муниципальной услуги (совершению действий и принятию решений) в случае превышения спроса на муниципальную услугу над возможностью ее предоставления без ожидания, в том числе сроки и условия ожидания оказания данной муниципальной услуги;
7) перечень оснований для отказа в оказании муниципальной услуги;
8) порядок подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на доступность и качество муниципальной услуги;
9) порядок исправления возможных недостатков оказанной муниципальной услуги;
10) иные составляющие процесса оказания соответствующей муниципальной услуги.

3. Порядок разработки, утверждения стандартов качества предоставления муниципальных услуг

3.1. Разработка стандартов осуществляется органами местного самоуправления, осуществляющими функции и полномочия учредителя муниципального учреждения, согласно приложению к Порядку.
3.2. Стандарты утверждаются постановлением администрации города Барнаула.
3.3. Утвержденные стандарты подлежат обязательному официальному опубликованию в средствах массовой информации и на официальном Интернет-сайте города Барнаула.

4. Применение стандартов качества предоставления муниципальных услуг

4.1. Применение стандартов осуществляется соответствующими муниципальными учреждениями.
4.2. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципального учреждения, в процессе применения стандартов обеспечивают:
исполнение стандарта;
информационное обеспечение процесса оказания муниципальной услуги;
выработку предложений по совершенствованию процедуры оказания муниципальных услуг и стандартов;
контроль за соблюдением стандартов, путем проведения оценки соответствия качества предоставляемых муниципальных услуг их стандартам;
использование требований стандарта при разработке муниципальных целевых программ, а также при оценке потребности в предоставлении муниципальных услуг.
4.3. На информационном стенде учреждения и на официальном Интернет-сайте города Барнаула должна быть размещена следующая информация:
1) сведения о графике работы учреждения;
2) права и обязанности посетителей, в том числе основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
3) утвержденный перечень муниципальных услуг с указанием цен, тарифов, наличия льгот;
4) контактная информация о руководстве и должностных лицах с указанием фамилии, имени, отчества, должности, номеров телефонов, времени и месте приема посетителей.
Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципального учреждения, доводят до учреждения информацию, подлежащую размещению на информационном стенде муниципального учреждения.
4.4. В целях совершенствования муниципальных услуг и стандартов их предоставления, не реже одного раза в год органами местного самоуправления, осуществляющими функции и полномочия учредителя муниципального учреждения, должна проводиться оценка муниципальной услуги на предмет соответствия стандарту. Оценка соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг стандартам проводится в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением администрации города.
По результатам проведенной оценки, в случае выявления нарушений прав и законных интересов получателей муниципальной услуги, к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.5. Применение стандартов должно обеспечивать формирование конкурентной среды между однотипными учреждениями и повышение эффективности использования средств бюджета города.
4.6. Контроль за полнотой и эффективностью применения стандартов муниципальных услуг осуществляется руководителем органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального учреждения.

Первый заместитель главы администрации, руководитель аппарата
П.Д. Фризен

Приложение
к Порядку разработки и утверждения
стандартов качества предоставления
муниципальных услуг, оказываемых
муниципальными учреждениями города Барнаула

Стандарт качества предоставления муниципальной услуги

____________________________________________________________________
     (наименование отрасли, в которой осуществляется оказание
                        муниципальной услуги)

1. Общие положения

1.1. Разработчик стандарта качества:
____________________________________________________________________
   (наименование органа местного самоуправления, осуществляющего
     функции и полномочия учредителя муниципального учреждения)
1.2. Наименование муниципальной услуги:
____________________________________________________________________
                         (полное наименование)
1.3. Область применения стандарта качества:
____________________________________________________________________
                  (назначение стандарта качества)
1.4. Термины и определения:
____________________________________________________________________
   (основные понятия, используемые в рамках стандарта качества)
1.5. Нормативные правовые акты, регламентирующие качество предоставления
муниципальной услуги:
____________________________________________________________________
(перечень государственных и муниципальных нормативных правовых актов,
регламентирующих качество предоставления муниципальных услуг в области
применения данного стандарта)

2. Требования к качеству предоставления муниципальной услуги

2.1. Сведения о муниципальной услуге:
____________________________________________________________________
(содержание (предмет) муниципальной услуги, ед. изм. муниципальной
                        услуги и т.д.)
2.2. Результат предоставления муниципальной услуги:_________________________________________
2.3. Система показателей (характеристик) качества муниципальной услуги:

N п/п
Показатели качества муниципальной услуги
Значение индикатора (ед. изм.)
Значение индикатора (баллы)
       

2.4. Документы, регламентирующие деятельность организации:
____________________________________________________________________
(перечень документов, в соответствии с которыми должно функционировать
муниципальное учреждение, предоставляющее муниципальную услугу: устав,
            положение, лицензия, инструкции и т.д.)
2.5. Условия размещения и режим работы организации:
____________________________________________________________________
(требования к месту месторасположения организации, к помещениям и т.д.)
2.6. Техническое оснащение организации:
____________________________________________________________________
    (требования к оборудованию, приборам, аппаратуре и т.д.)
2.7. Укомплектованность организации кадрами и их квалификация:
____________________________________________________________________
(количественные и квалификационные требования к персоналу, системе
               переподготовки кадров и т.д.)
2.8. Требования к технологии оказания муниципальной услуги:
____________________________________________________________________
(особенности процесса оказания муниципальной услуги, включая сроки,
    объемы и другие качественные характеристики в соответствии
                          с п. 2.5 Порядка).

3. Защита интересов получателей муниципальной услуги

3.1. Реквизиты органа местного самоуправления и должностных лиц,
осуществляющих контроль за предоставлением муниципальных услуг
____________________________________________________________________
3.2. Непосредственные исполнители муниципальных услуг_______________