Официально

Постановление Администрации Алтайского края от 06.03.2012 N 116

Об утверждении ведомственной целевой программы "Болезни органов дыхания" на 2012-2014 годы

В целях улучшения качества медицинской помощи лицам, страдающим болезнями органов дыхания, раннего выявления, адекватного лечения таких больных, обеспечения учреждений здравоохранения необходимыми лекарственными препаратами и оборудованием постановляю:
1. Утвердить ведомственную целевую программу "Болезни органов дыхания" на 2012-2014 годы (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края Бессарабова Д.В.

Губернатор Алтайского края
А.Б. Карлин

Ведомственная целевая программа "Болезни органов дыхания" на 2012-2014 годы (утв. постановлением Администрации Алтайского края от 6 марта 2012 г. N 116)

Паспорт ведомственной целевой программы "Болезни органов дыхания" на 2012-2014 годы

Наименование программы
ведомственная целевая программа "Болезни органов дыхания" на 2012-2014 годы (далее - "программа")
Субъект бюджетного планирования
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности
Цель и задачи программы
цель - улучшение качества медицинской помощи, оказываемой больным с бронхиальной астмой, хронической обструктивной болезнью легких, пневмонией, острой и хронической дыхательной недостаточностью, путем раннего выявления, адекватного лечения таких больных, обеспечения медицинских учреждений соответствующего профиля необходимыми лекарственными препаратами и оборудованием;
 
задачи:
внедрение современных методов диагностики и профилактики болезней органов дыхания, лечения и реабилитации пациентов с указанными болезнями;
улучшение качества жизни больных с бронхиальной астмой, хронической обструктивной болезнью легких посредством применения базисных лекарственных препаратов в соответствии со стандартами лечебных технологий
Целевые индикаторы и показатели программы
удельный вес больных с выявленной на амбулаторном этапе острой дыхательной недостаточностью в общем числе заболевших острыми респираторными вирусными инфекциями и пневмонией;
 
частота госпитализаций больных с бронхиальной астмой и хронической обструктивной болезнью легких
Программные мероприятия
приобретение для центральных районных больниц, городских больниц, станций скорой помощи пульсоксиметров;
 
лекарственное обеспечение больных с бронхиальной астмой и хронической обструктивной болезнью легких
Сроки реализации программы
2012-2014 годы
Объемы и источники финансирования программы по годам
общий объем финансирования мероприятий программы за счёт средств краевого бюджета - 4500,0 тыс. руб., в том числе:
в 2012 году - 1500,0 тыс. руб.;
в 2013 году - 1500,0 тыс. руб.;
в 2014 году- 1500,0 тыс. руб.
Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законом о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период
Ожидаемые конечные результаты и показатели социально-экономической эффективности реализации программы
увеличение удельного веса больных с выявленной на амбулаторном этапе острой дыхательной недостаточностью в общем числе заболевших острыми респираторными вирусными инфекциями и пневмонией до 5%;
 
снижение частоты госпитализаций больных с бронхиальной астмой и хронической обструктивной болезнью легких до 1,6 на 1000 больных.

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Реализация комплексной программы деятельности пульмонологической службы края за последнее десятилетие позволила добиться существенного улучшения основных качественных показателей: так, был достигнут рост выявляемости бронхиальной астмы, снижение частоты госпитализаций, сокращение их длительности, снижение уровня смертности, первичного выхода на инвалидность.
Вместе с тем остается ряд нерешенных проблем, связанных в первую очередь с недостаточно качественным ведением больных бронхиальной астмой и хронической обструктивной болезнью легких на амбулаторном этапе (дефекты базисной терапии, в том числе и из-за отсутствия доступных для больных современных высокоэффективных лекарственных препаратов), а также сохраняется высокий уровень смертности от тяжелой пневмонии, тяжелой хронической обструктивной болезни легких.
С целью улучшения качества и соблюдения стандартов оказания пульмонологической помощи необходимо:
проведение пульсоксиметрии или определение кислотно-щелочного состояния крови на догоспитальном этапе для определения степени как острой, так и хронической дыхательной недостаточности и для диагностики острых угрожающих жизни состояний;
проведение базисной (постоянной) терапии с применением современных лекарственных средств для улучшения качества жизни и ее продления, сохранения трудоспособности больных с бронхиальной астмой и хронической обструктивной болезнью легких.
Реализация предложенных мероприятий улучшит качество оказания помощи при заболеваниях органов дыхания, обеспечит предупреждение и своевременное лечение острых угрожающих жизни состояний, что позволит сократить смертность от заболеваний органов дыхания.
Объектом и предметом регулирования программы являются новые технологии диагностики, лечения, профилактики и реабилитации в пульмонологии, медикаментозное и техническое обеспечение всех структурных подразделений пульмонологической службы края.
Сферой действия программы является пульмонологическая и терапевтическая службы Алтайского края.
Сокращения, используемые в программе:
БА - бронхиальная астма;
ОДН - острая дыхательная недостаточность;
БОД - болезни органов дыхания;
ХОБЛ - хроническая обструктивная болезнь легких;
пульсоксиметрия - определение насыщения периферической крови кислородом;
ОРВИ - острые респираторно-вирусные инфекции;
ЦРБ - центральная районная больница.

2. Цель, задачи программы

Целью программы является улучшение качества медицинской помощи, оказываемой больным с бронхиальной астмой, хронической обструктивной болезнью легких, пневмонией, острой и хронической дыхательной недостаточностью, путем раннего выявления, адекватного лечения таких больных, обеспечения учреждений здравоохранения необходимыми лекарственными препаратами и оборудованием.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
внедрение современных методов диагностики и профилактики болезней органов дыхания, лечения и реабилитации пациентов с указанными болезнями;
улучшение качества жизни больных с бронхиальной астмой, хронической обструктивной болезнью легких посредством применения базисных лекарственных препаратов в соответствии со стандартами лечебных технологий.

3. Мероприятия программы

В ходе реализации программы будет выполнен комплекс мероприятий, направленных на улучшение качества и продолжительности жизни больных с БА, ХОБЛ, острой и хронической дыхательной недостаточностью. Система программных мероприятий направлена на следующие целевые группы населения: дети, пациенты трудоспособного возраста, страдающие БА и ХОБЛ и не имеющие инвалидности; пациенты с тяжелыми формами ОРВИ и пневмониями с подозрением на дыхательную недостаточность.
Мероприятия программы включают в себя обеспечение ЦРБ, городских больниц, станций "скорой помощи" пульсоксиметрами; лекарственное обеспечение больных с БА и ХОБЛ. Перечень программных мероприятий представлен в приложении.

4. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансирования программы в 2012-2014 годах составляет 4500 тыс. рублей, в том числе за счет средств краевого бюджета:
в 2012 году - 1500,0 тыс. руб.;
в 2013 году - 1500,0 тыс. руб.;
в 2014 году - 1500,0 тыс. руб.
Объёмы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законом о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

5. Оценка эффективности реализации программы

Реализация программы позволит увеличить удельный вес больных с выявленной на амбулаторном этапе ОДН в общем числе заболевших ОРВИ и пневмониями до 5%, снизить частоту госпитализаций больных с БА до 1,6 на 1000 больных.

6. Методика оценки эффективности реализации программы

Оценка эффективности реализации программы осуществляется на основе значений показателей, которые рассчитываются по следующим формулам:
1) удельный вес лиц с выявленной на амбулаторном этапе дыхательной недостаточностью в общем числе заболевших ОРВИ и пневмонией:
ВДН = КДН : ОЗ х 100%, где:
ВДН - удельный вес лиц с выявленной на амбулаторном этапе дыхательной недостаточностью;
КДН - количество больных с выявленной дыхательной недостаточностью;
ОЗ - общее число заболевших ОРВИ и пневмонией;
2) частота госпитализаций лиц с бронхиальной астмой в течение года:
ЧГБА = ГБА : ОБА х 1000, где:
ЧГБА - частота госпитализаций лиц с бронхиальной астмой и хронической обструктивной болезнью легких в течение года;
ГБА - число госпитализированных больных с бронхиальной астмой и хронической обструктивной болезнью легких;
ОБА - общее число больных с бронхиальной астмой и хронической обструктивной болезнью легких.

7. Система управления реализацией программы

Организация и контроль за реализацией программных мероприятий осуществляется Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности.
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности осуществляет размещение заказов на поставку продукции для краевых государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", распределяет приобретенные товары среди медицинских учреждений в соответствии с программой и заявками учреждений.
Финансирование программы производится в порядке, установленном для исполнения краевого бюджета.
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности контролирует выполнение программных мероприятий, выявляет несоответствие реализуемых мероприятий предусмотренным программой результатам, устанавливает причины недостижения ожидаемых результатов и определяет меры по их устранению.
Отчеты о выполнении мероприятий программы представляются Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края по установленной форме ежеквартально, до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Приложение
к ведомственной целевой программе
"Болезни органов дыхания" на 2012-2014 годы

Перечень мероприятий ведомственной целевой программы "Болезни органов дыхания" на 2012-2014 годы


Цели, задачи, мероприятия
Срок реализации мероприятий
Исполнитель
Индикаторы
Единица измерения
Значения индикатора
Направления использования средств
Сумма расходов, тыс. руб.
Всего расходов, тыс. руб.
2011
в плановом периоде
2012
2013
2014
2012
2013
2014
1
2
3
4
 
6
7
8
9
10
10
12
13
14
Цель - улучшение качества медицинской помощи, оказываемой больным с бронхиальной астмой, хронической обструктивной болезнью легких, пневмонией, острой и хронической дыхательной недостаточностью, путем раннего выявления, адекватного лечения таких больных, обеспечения учреждений здравоохранения необходимыми лекарственными препаратами и оборудованием
2012-2014 гг.
 
удельный вес больных с выявленной на амбулаторном этапе ОДН в общем числе заболевших ОРВИ и пневмонией;
%
0
2
4
5
 
1500
1500
1500
4500
снижение частоты госпитализаций больных с БА до 1,6 на 1000 больных
%
2,2
2,0
1,8
1,6
Задача 1. Внедрение современных методов диагностики и профилактики болезней органов дыхания, лечения и реабилитации пациентов с указанными болезнями
   
удельный вес больных с выявленной на амбулаторном этапе ОДН в общем числе заболевших ОРВИ и пневмонией
%
0
2
4
5
 
1500
   
1500
Мероприятие 1.1. Обеспечение ЦРБ, городских больниц, станций "скорой помощи" пульсоксиметрами
2012-2014 гг.
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности
количество приобретенных пульсоксиметров
шт.
-
150
-
-
приобретение пульсоксиметров
1500
-
-
1500
Задача 2. Улучшение качества жизни больных с бронхиальной астмой, хронической обструктивной болезнью легких посредством применения базисных лекарственных препаратов в соответствии со стандартами лечебных технологий
2012-2014 гг.
 
снижение частоты госпитализаций больных с БА и ХОБЛ до 1,6 на 1000 больных
%
2,2
2,0
1,8
1,6
 
-
1500
1500
3000
Мероприятие 2.1. Лекарственное обеспечение больных с БА и ХОБЛ
2012-2014 гг.
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности
количество приобретенных лекарственных средств
уп.
-
-
1500
1500
приобретение лекарственных средств
-
1500
1500
3000