Официально

Постановление Администрации Алтайского края от 17.10.2013 N 530

Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие структуры и расширение функциональных возможностей Единого информационного банка данных субъектов градостроительной деятельности в Алтайском крае" на 2014-2016 годы

На основании статьи 57.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статей 4546 закона Алтайского края от 29.12.2009 N 120-ЗС "О градостроительной деятельности на территории Алтайского края", постановленияАдминистрации края от 06.02.2009 N 45 "О создании Единого информационного банка данных субъектов градостроительной деятельности в Алтайском крае" постановляю:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Развитие структуры и расширение функциональных возможностей Единого информационного банка данных субъектов градостроительной деятельности в Алтайском крае" на 2014-2016 годы.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края Ишутина Я.Н.

Губернатор Алтайского края
А.Б. Карлин

Ведомственная целевая программа
"Развитие структуры и расширение функциональных возможностей Единого информационного банка данных субъектов градостроительной деятельности в Алтайском крае" на 2014-2016 годы
(утв. постановлением Администрации Алтайского края от 17 октября 2013 г. N 530)

Паспорт
ведомственной целевой программы "Развитие структуры и расширение функциональных возможностей Единого информационного банка данных субъектов градостроительной деятельности в Алтайском крае" на 2014-2016 годы

Наименование программы
ведомственная целевая программа "Развитие структуры и расширение функциональных возможностей Единого информационного банка данных субъектов градостроительной деятельности в Алтайском крае" на 2014-2016 годы (далее - "программа")
Субъект бюджетного планирования
управление Алтайского края по строительству и архитектуре
Цель программы
развитие правовой и технической базы Единого информационного банка данных субъектов градостроительной деятельности в Алтайском крае (далее - "Единый банк данных") в целях обеспечения информационного взаимодействия с информационными системами обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД) муниципальных образований края и федеральной государственной информационной системой территориального планирования (далее - ФГИС ТП)
Задачи программы
приведение структуры и содержания Единого банка данных в соответствие с установленными законодательством требованиями;
поддержание на соответствующем уровне и повышение профессиональной квалификации специалистов; расширение функциональных возможностей Единого банка данных в целях обеспечения информационного взаимодействия с ИСОГД муниципальных образований края и ФГИС ТП; формирование системы обеспечения доступа к открытой части информационных ресурсов Единого банка данных в сети Интернет
Целевые индикаторы и показатели программы
доля сформированной правовой и технической базы Единого банка данных; доля сведений Единого банка данных, приведенных в соответствие с требованиями законодательства; количество специалистов, прошедших обучение;
доля функционирующих программных модулей от их общего количества; доля функционирующих программных и технических средств от их общего количества
Программные мероприятия
приведение сведений Единого банка данных в соответствие с требованиямиградостроительного законодательства; обучение специалистов работе с информационными ресурсами, программно-техническими комплексами информационно-коммуникационных систем; разработка технологических решений информационного взаимодействия Единого банка данных с ИСОГД муниципальных образований края и ФГИС ТП на базе объектно-ориентированной технологии "Программно-технологический комплекс "Системы объектно-технологической ориентации" (далее - ПТК СОТО);
разработка программных модулей информационного обмена Единого банка данных с ИСОГД муниципальных образований края и ФГИС ТП в сети Интернет;
подготовка проектов нормативных правовых актов в целях организации информационного обмена Единого банка данных с ИСОГД муниципальных образований края и ФГИС ТП; разработка требований к структуре базы данных, интерфейсам функциональных и обеспечивающих систем, информационным и технологическим составляющим системы обеспечения доступа к открытой части ресурсов Единого банка данных; формирование программных и технических составляющих системы обеспечения доступа к ресурсам Единого банка данных;
разработка инструкций и регламентов эксплуатации системы обеспечения доступа к ресурсам банка данных
Срок реализации мероприятий программы
2014-2016 годы
Объемы и источники финансирования программы по годам
общий объем финансирования за счет средств краевого бюджета - 1524,0 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 504,0 тыс. рублей; в 2015 году - 510,0 тыс. рублей; в 2016 году - 510,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законом о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период
Ожидаемые результаты реализации программы
повышение инвестиционной привлекательности Алтайского края; создание эффективного инструмента управления градостроительной деятельностью краевого уровня с учетом требований федерального законодательства; формирование правовой и технической базы Единого банка данных, необходимой для организации взаимодействия с ИСОГД муниципальных образований края и ФГИС ТП;
приведение структуры и содержания Единого банка данных в соответствие с установленными законодательством требованиями;
расширение функциональных возможностей Единого банка данных в целях организации информационного взаимодействия между системами обеспечения градостроительной деятельности всех уровней управления;
формирование системы обеспечения доступа к открытой части информационных ресурсов Единого банка данных в сети Интернет

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В целях создания эффективного инструмента управления градостроительной деятельностью, обеспечения заинтересованных лиц достоверными сведениями, необходимыми для ее осуществления, принято постановление Администрации края от 06.02.2009 N 45 "О создании Единого информационного банка данных субъектов градостроительной деятельности в Алтайском крае".
Во исполнение указанного постановления управлением Алтайского края по строительству и архитектуре разработана ведомственная целевая программа"Создание единого информационного банка данных субъектов градостроительной деятельности в Алтайском крае" на 2011-2013 годы (постановление Администрации края от 12.11.2010 N 501).
В рамках реализации программных мероприятий сформированы информационные ресурсы градостроительной деятельности, представленные имеющейся градостроительной документацией на территорию Алтайского края, а также обеспечены надлежащие условия для ведения Единого банка данных.
В 2011 году внесены изменения в градостроительное законодательство в части совершенствования информационного обеспечения градостроительной деятельности.
Федеральным законом от 20.03.2011 N 41-ФЗ глава 7 Градостроительного кодекса Российской Федерации дополнена статьей 57.1, содержащей положения о федеральной государственной информационной системе территориального планирования.
В соответствии с требованиями данной статьи органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие создание и ведение государственных информационных систем, содержащих информацию, указанную вчасти 2 названной статьи, обязаны обеспечить доступ на официальном сайте к указанной информации с учетом законодательства Российской Федерации о государственной тайне в установленном объеме и порядке.
Требования к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения разработаны и утверждены приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.01.2012 N 19.
Указанные требования применяются при создании и ведении ИСОГД и региональных информационных систем, предназначенных для обеспечения территориального планирования, создание и ведение которых закреплено действующим законодательством субъекта Российской Федерации, а также при организации информационного взаимодействия с различными информационными системами с целью решения вопросов, связанных с развитием территорий на государственном и муниципальном уровнях.
Таким образом, особую актуальность приобретает необходимость приведения структуры и содержания Единого банка данных в соответствие с установленными законодательством требованиями.
В целях обеспечения информационного взаимодействия Единого банка данных с ИСОГД муниципальных образований края и ФГИС ТП программой предусмотрено расширение функциональных возможностей названного банка данных.
Порядок реализации программных мероприятий определяет необходимость использования программно-целевого метода решения указанной задачи. Выполнение программных мероприятий с привлечением соответствующих финансовых ресурсов позволит создать условия для развития структуры и расширения функциональных возможностей Единого банка данных.

2. Цель и задачи программы

Целью программы является развитие правовой и технической базы Единого информационного банка данных субъектов градостроительной деятельности в Алтайском крае для обеспечения информационного взаимодействия с ИСОГД муниципальных образований края и ФГИС ТП.
Задачами программы являются:
приведение структуры и содержания Единого банка данных в соответствие с установленными законодательством требованиями;
поддержание на соответствующем уровне и повышение профессиональной квалификации специалистов;
расширение функциональных возможностей Единого банка данных в целях обеспечения информационного взаимодействия с ИСОГД муниципальных образований края и ФГИС ТП;
формирование системы обеспечения доступа к открытой части информационных ресурсов Единого банка данных в сети Интернет.

3. Программные мероприятия

Программой предусматриваются мероприятия, включающие взаимоувязанные действия по развитию структуры и расширению функциональных возможностей Единого банка данных.
Реализация программных мероприятий будет осуществляться в соответствии с приложением к программе.

4. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансирования программы составляет 1524,0 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета, в том числе:
в 2014 году - 504,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 510,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 510,0 тыс. рублей.
На приведение структуры и содержания Единого банка данных в соответствие с установленными законодательством требованиями потребуется 504,0 тыс. рублей, на поддержание на соответствующем уровне и повышение профессиональной квалификации специалистов - 80,0 тыс. рублей.
Реализация мероприятий по расширению функциональных возможностей Единого банка данных в целях обеспечения информационного взаимодействия с ИСОГД муниципальных образований края и ФГИС ТП потребует финансирования в объеме 510,0 тыс. рублей, реализация мероприятий по формированию системы обеспечения доступа к открытой части информационных ресурсов Единого банка данных в сети Интернет - 510,0 тыс. рублей.

5. Ожидаемые результаты и методика оценки эффективности реализации программы

Реализация программы обеспечит:
повышение инвестиционной привлекательности Алтайского края;
создание эффективного инструмента управления градостроительной деятельностью краевого уровня с учетом требований федерального законодательства;
формирование правовой и технической базы Единого банка данных, необходимой для организации взаимодействия с ИСОГД муниципальных образований края и ФГИС ТП;
приведение структуры и содержания Единого банка данных в соответствие с установленными законодательством требованиями;
расширение функциональных возможностей Единого банка данных в целях организации информационного взаимодействия между системами обеспечения градостроительной деятельности всех уровней управления;
формирование системы обеспечения доступа к открытой части информационных ресурсов Единого банка данных в сети Интернет.
Для оценки эффективности реализации программы применяются следующие показатели результативности:
доля сформированной правовой и технической базы Единого банка данных;
доля сведений Единого банка данных, приведенных в соответствие с требованиями законодательства;
количество специалистов, прошедших обучение;
доля функционирующих программных модулей от их общего количества;
доля функционирующих программных и технических средств от их общего количества.

6. Система управления реализацией программы

Организация и контроль реализации программных мероприятий осуществляется управлением Алтайского края по строительству и архитектуре, которое выявляет причины недостижения запланированных результатов и определяет меры по их устранению.
Управление Алтайского края по строительству и архитектуре осуществляет размещение заказа на поставку товаров и выполнение работ для краевых государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Финансирование программы производится в порядке, установленном для исполнения краевого бюджета.
Отчеты о выполнении программы представляются управлением Алтайского края по строительству и архитектуре в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края и в комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике по установленной форме.

Приложение
"Развитие структуры и расширение функциональных
возможностей Единого информационного банка данных
субъектов градостроительной деятельности в Алтайском
крае" на 2014-2016 годы

Перечень
мероприятий ведомственной целевой программы "Развитие структуры и расширение функциональных возможностей Единого информационного банка данных субъектов градостроительной деятельности в Алтайском крае" на 2014-2016 годы

Цели, задачи, мероприятия
Срок реализации мероприятия
Исполнитель
Индикаторы
Единица измерения
Значение индикатора
Направление использования средств
Сумма расходов, тыс. руб.
Всего расходов, тыс. руб.
в отчетном году
в плановом году
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Цель - развитие правовой и технической базы Единого информационного банка данных субъектов градостроительной деятельности в Алтайском крае в целях обеспечения информационного взаимодействия с ИСОГД муниципальных образований края и ФГИС ТП
2014-2016 гг.
управление Алтайского края по строительству и архитектуре
доля сформированной правовой и технической базы Единого банка данных
%
 
25
65
100
развитие правовой и технической базы Единого банка данных
504,0
510,0
510,0
1524,0
Задача 1. Приведение структуры и содержания Единого банка данных в соответствие с установленными законодательством требованиями
2014-2016 гг.
управление Алтайского края по строительству и архитектуре
доля сведений Единого банка данных, приведенных в соответствие с требованиями законодательства
%
 
100
100
100
приведение структуры и содержания Единого банка данных в соответствие с установленными законодательством требованиями
504,0
-
-
504,0
Мероприятие 1.1. Приведение сведений Единого банка данных в соответствие с требованиями градостроительного законодательства
2014 г.
управление Алтайского края по строительству и архитектуре
доля сведений Единого банка данных, соответствующих требованиямградостроительного законодательства
%
 
100
-
-
приведение сведений Единого банка данных в соответствие с требованиямиградостроительного законодательства
504,0
-
-
504,0
Задача 2. Поддержание на соответствующем уровне и повышение профессиональной квалификации специалистов
2015 г.
управление Алтайского края по строительству и архитектуре
количество специалистов, прошедших обучение
чел.
-
-
2
-
поддержание на соответствующем уровне и повышение профессиональной квалификации специалистов
-
80,0
-
80,0
Мероприятие 2.1. Обучение специалистов работе с информационными ресурсами, программно-техническими комплексами информационно-коммуникационных систем
2015 г.
управление Алтайского края по строительству и архитектуре
количество специалистов, прошедших обучение
чел.
-
-
2
-
обучение специалистов работе с информационными ресурсами и программно- техническими комплексами
-
80,0
-
80,0
Задача 3. Расширение функциональных возможностей Единого банка данных в целях обеспечения информационного взаимодействия с ИСОГД муниципальных образований края и ФГИС ТП
2015 г.
управление Алтайского края по строительству и архитектуре
доля функционирующих программных модулей от их общего количества
%
--
-
100
-
расширение функциональных возможностей Единого банка данных
-
430,0
-
430,0
Мероприятие 3.1. Разработка технологических решений информационного взаимодействия Единого банка данных с ИСОГД муниципальных образований края и ФГИС ТП на базе объектно-ориентированной технологии ПТК СОТО
2015 г.
управление Алтайского края по строительству и архитектуре
количество разработанных документов
шт.
 
-
1
-
разработка технологических решений информационного взаимодействия Единого банка данных с ИСОГД муниципальных образований края и ФГИС ТП на базе объектно-ориентированной технологии ПТК СОТО
-
165,0
-
165,0
Мероприятие 3.2. Разработка программных модулей информационного обмена Единого банка данных с ИСОГД муниципальных образований края и ФГИС ТП в сети Интернет
2015 г.
управление Алтайского края по строительству и архитектуре
доля разработанных программных модулей от их общего количества
%
-
-
100
-
разработка программных модулей информационного обмена Единого банка данных с ИСОГД муниципальных образований края и ФГИС ТП в сети Интернет
-
245,0
-
245,0
Мероприятие 3.3. Подготовка проектов нормативных правовых актов в целях организации информационного обмена Единого банка данных с ИСОГД муниципальных образований края и ФГИС ТП
2015 г.
управление Алтайского края по строительству и архитектуре
доля утвержденных документов от общего количества разработанных нормативных правовых актов
%
-
-
100
-
подготовка проектов нормативных правовых актов
-
20,0
-
20,0
Задача 4. Формирование системы обеспечения доступа к открытой части информационных ресурсов Единого банка данных в сети Интернет
2016 г.
управление Алтайского края по строительству и архитектуре
доля функционирующих программных и технических средств от их общего количества
%
-
   
100
формирование системы обеспечения доступа к открытой части информационных ресурсов Единого банка данных в сети Интернет
   
510,0
510,0
Мероприятие 4.1. Разработка требований к структуре базы данных, интерфейсам функциональных и обеспечивающих систем, информационным и технологическим составляющим системы обеспечения доступа к открытой части ресурсов Единого банка данных
2016 г.
управление Алтайского края по строительству и архитектуре
количество разработанных документов
шт.
-
-
-
1
разработка требований к структуре базы данных, интерфейсам функциональных и обеспечивающих систем, информационным и технологическим составляющим системы
-
-
140,0
140,0
Мероприятие 4.2. Формирование программных и технических составляющих системы обеспечения доступа к ресурсам Единого банка данных
2016 г.
управление Алтайского края по строительству и архитектуре
доля разработанных программных и технических средств
%
-
-
-
100
формирование программных и технических составляющих системы
-
-
360,0
360,0
Мероприятие 4.3. Разработка инструкций и регламентов эксплуатации системы обеспечения доступа к ресурсам банка данных
2016 г.
управление Алтайского края по строительству и архитектуре
доля разработанных документов
%
-
-
-
100
разработка инструкций и регламентов эксплуатации системы
-
-
10,0
10,0