Официально

Постановление Администрации Алтайского края от 11.11.2010 N 494

"Об утверждении ведомственной целевой программы "Молодёжь Алтая" на 2011-2013 годы"

В целях развития сферы молодёжной политики в Алтайском крае, в соответствии с постановлением Администрации края от 11.03.2007 N 94 "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ" постановляю:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Молодёжь Алтая" на 2011-2013 годы.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края, начальника управления Алтайского края по образованию и делам молодёжи Денисова Ю.Н.
 
Губернатор Алтайского края
А.Б.Карлин
 
Ведомственная целевая программа "Молодежь Алтая" на 2011-2013 годы (утв. постановлением Администрации Алтайского края от 11 ноября 2010 г. N 494)
 
Паспорт ведомственной целевой программы "Молодежь Алтая" на 2011-2013 годы
 
Наименование программы
ведомственная целевая программа "Молодежь Алтая" на 2011-2013 годы (далее - "программа")
Субъект бюджетного планирования
управление Алтайского края по образованию и делам молодежи
Цель и задачи программы
Цель:
формирование условий для успешного развития потенциала молодежи и ее эффективной самореализации в интересах социально-экономического, общественно-политического и культурного развития региона.
Задачи:
вовлечение молодёжи в социальную практику и содействие её профессиональной социализации;
формирование в молодёжной среде здорового образа жизни, системы традиционных нравственных и семейных ценностей, гражданское образование и патриотическое воспитание молодёжи;
формирование системы продвижения инициативной и талантливой молодёжи, поддержка международного молодёжного сотрудничества;
обеспечение эффективной социализации молодёжи, находящейся в трудной жизненной ситуации;
грантовая поддержка молодёжных инициатив, научно-методическое и организационное обеспечение работы в сфере молодёжной политики
Целевые индикаторы и показатели программы
общее число молодых людей, участвующих в реализации мероприятий программы;
общая численность молодёжи в студенческих отрядах, входящих в краевой студенческий отряд "Алтай";
численность молодых людей, принимающих участие в волонтёрской деятельности;
число посетителей сайта "Алтай молодой";
численность молодых людей, участвующих в реализации мероприятий программы в сфере гражданского образования и патриотического воспитания, а также профилактики этнического и религиозного экстремизма;
количество краевых конкурсов профессионального мастерства молодых специалистов;
доля муниципальных образований Алтайского края, принимающих участие в реализации проектов по обеспечению эффективной социализации молодёжи, находящейся в трудной жизненной ситуации;
общий объем финансирования грантового конкурса по поддержке молодёжных инициатив
Программные мероприятия
мероприятия по сохранению и развитию движения студенческих отрядов в Алтайском крае;
развитие добровольческой деятельности молодёжи, создание условий для деятельности молодёжных общественных объединений и некоммерческих организаций;
вовлечение в трудовую практику молодежи, не имеющей достаточного опыта эффективной деятельности на рынке труда, стабильной профессиональной занятости, повышение конкурентоспособности молодых людей на рынке труда;
вовлечение молодых людей в программы по развитию лидерства, самоуправления, проектной деятельности;
содействие развитию молодёжного предпринимательства;
мероприятия, направленные на развитие систем информирования и программ социального просвещения по всему спектру вопросов жизни молодёжи в обществе;
мероприятия по формированию единой краевой системы патриотического воспитания молодежи;
проведение комплекса мероприятий, направленных на стимулирование гражданской активности и ответственности молодежи, формирование установок толерантного сознания, профилактику ксенофобии, национальной и религиозной нетерпимости;
мероприятия по реализации приоритетного национального проекта "Образование" в части поддержки талантливой молодежи;
реализация мероприятий, направленных на продвижение инициативной талантливой молодёжи и результатов её инновационной деятельности;
обеспечение участия талантливой молодёжи края в конкурсных мероприятиях международного, всероссийского и межрегионального уровней, организация международных и межрегиональных образовательных форумов в Алтайском крае;
мероприятия, направленные на активизацию международного молодежного сотрудничества;
мероприятия, направленные на развитие системы адресной мобильной социальной работы с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации;
проведение грантового конкурса по поддержке молодёжных инициатив;
научно-методическое и организационное обеспечение работы в сфере молодежной политики;
мероприятия по повышению эффективности реализации региональной молодежной политики
Срок реализации мероприятий программы
2011-2013 годы
Объёмы и источники финансирования программы
общий объём необходимых для реализации программы средств краевого бюджета в 2011-2013 годах составляет 115600 тыс. рублей, в том числе:
в 2011 году - 33300 тыс. рублей;
в 2012 году - 38300 тыс. рублей;
в 2013 году - 44000 тыс. рублей.
Объёмы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законом о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности
создание в Алтайском крае благоприятных условий для реализации потенциала молодежи в интересах развития региона и страны;
увеличение общего числа молодых людей, участвующих в реализации мероприятий программы, до 219000 человек;
увеличение численности участников студенческих отрядов до 5000 человек;
увеличение численности молодых людей, принимающих участие в волонтёрской деятельности, до 5000 человек;
увеличение числа посетителей сайта "Алтай молодой" до 96000 человек;
увеличение численности молодых людей, участвующих в реализации мероприятий программы в сфере гражданского образования и патриотического воспитания, а также профилактики этнического и религиозного экстремизма, до 8000 человек;
увеличение общего количества краевых конкурсов профессионального мастерства молодых специалистов до 20;
увеличение доли муниципальных образований Алтайского края, принимающих участие в реализации проектов по обеспечению эффективной социализации молодёжи, находящейся в трудной жизненной ситуации, до 50%;
увеличение общего объёма финансирования грантового конкурса молодёжных инициатив до 10000 тыс. рублей в год.
 
1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
 
Современная модель молодёжной политики в Алтайском крае формировалась с начала 2000-х годов. За это время были определены не только основные направления и механизмы развития государственной молодёжной политики, но и внутренние законы, система построения, методы оценки её эффективности.
Утверждённые Правительством Российской Федерации и Администрацией Алтайского края приоритетные задачи социально-экономического развития страны и региона потребовали пересмотра идеологии развития молодёжной политики - от идеи поддержки молодёжи к идее создания условий для повышения степени интеграции молодых людей в социально-экономические, общественно-политические и социокультурные отношения с целью увеличения их вклада в развитие России и Алтайского края.
Государственную молодёжную политику следует рассматривать как самостоятельное направление деятельности государства, предусматривающее формирование необходимых социальных условий инновационного развития страны, реализуемое на основе активного взаимодействия с институтами гражданского общества, общественными объединениями и молодёжными организациями.*
Государственная региональная молодежная политика - система государственных приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи. Целостная и последовательная реализация государственной молодежной политики является важным условием успешного развития Алтайского края. С этих позиций работа с молодёжью выстраивается как особая инновационная политика, основным содержанием которой является управление общественными изменениями, задающими новые социальные, экономические и культурные перспективы Алтайского края. Молодежь рассматривается как активная социальная группа, инициирующая, поддерживающая и реализующая действия, направленные на консолидацию общества и проведение необходимых социально-экономических преобразований. Содержанием молодежной политики являются отношения власти, молодежи, бизнеса и гражданского общества, направленные на согласование общественных интересов, целей, представлений о будущем региона, и организация продуктивного взаимодействия между всеми заинтересованными субъектами.
Ведомственная целевая программа "Молодёжь Алтая" на 2011-2013 годы является логическим продолжением краевой целевой программы "Молодёжь Алтая" на 2007-2010 годы, представляет собой комплекс мероприятий, охватывающих основные актуальные направления молодежной политики в регионе, и определяет сферы первоочередного инвестирования государственных ресурсов в молодёжную политику Алтайского края.
Комплексная реализация мероприятий программы позволит оптимизировать использование имеющихся в крае организационных, административных, кадровых, финансовых ресурсов для достижения стратегической цели работы с молодежью, проводить целенаправленную региональную молодежную политику, обеспечить дальнейшее развитие единых подходов к работе с молодежью на всех уровнях управления, сформировать механизмы передачи молодёжным профессиональным командам "зон ответственности" в процессе реализации отдельных проектов и направлений Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года.
 
2. Основная цель, задачи и мероприятия программы
 
Целью программы является формирование условий для успешного развития потенциала молодежи и ее эффективной самореализации в интересах социально-экономического, общественно-политического и культурного развития региона.
Выбор цели программы опирается на Стратегию государственной молодёжной политики в Российской Федерации, утверждённую распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 N 1760-р, Концепцию долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утверждённую распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, Стратегию социально-экономического развития Сибири до 2020 года, утверждённую распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.07.2010 N 1120-р, долгосрочную программу социально-экономического развития Алтайского края на период до 2017 года, одобренную постановлением Администрации Алтайского края от 28.12.2007 N 622, а также на результаты анализа сложившейся в предыдущие годы в крае практической деятельности по работе с молодыми людьми.
Для достижения поставленной цели необходимо решение ряда задач.
Вовлечение молодёжи в социальную практику и содействие её профессиональной социализации будет происходить за счёт развития движения студенческих отрядов, добровольческой (волонтёрской) деятельности молодёжи, разработки и реализации мероприятий по вовлечению в трудовую деятельность молодёжи, не имеющей достаточного опыта эффективной деятельности на рынке труда, содействия развитию молодёжного предпринимательства.
В целях пропаганды здорового образа жизни среди молодых людей необходимо продолжить формирование краевой системы пропаганды здорового образа жизни и нравственного воспитания. Актуальными остаются также традиционные спартакиады, соревнования по военно-прикладным видам спорта, учебно-тренировочные сборы, туристские слёты и т.д. Кроме того, представляется необходимым обеспечение участия победителей краевых конкурсных мероприятий в межрегиональных, всероссийских, международных тематических мероприятиях. Развитие межэтнического взаимодействия молодёжи будет обеспечиваться за счёт проведения мероприятий, направленных на воспитание межнациональной толерантности, в том числе с участием национально-культурных объединений, реализующих краевые молодёжные программы.
При поддержке инициативной молодёжи особое внимание будет уделено мероприятиям, направленным на выявление талантливой молодёжи и продвижение результатов их деятельности, также на развитие творческого и научного потенциала молодёжи. Кроме того, важным аспектом станет вовлечение молодёжи в программы по развитию лидерства, самоуправления, проектной деятельности, распространение эффективных моделей и форм участия молодёжи в управлении общественной жизнью.
Для обеспечения эффективной социализации молодёжи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, планируется разработать ряд мероприятий, направленных на вовлечение молодёжи в социальные практики, профилактику асоциальной деятельности несовершеннолетних и молодёжи "группы риска" и формирование долгосрочных позитивных жизненных стратегий.
Эффективность деятельности в сфере молодёжной политики планируется обеспечить путём повышения квалификации специалистов в сфере работы с молодёжью, проведения научных исследований в данной сфере, создания системы инновационных технологий работы с молодёжью.
Кроме того, для решения вышеперечисленных задач требуется специальное научно-методическое и организационное обеспечение. Для развития существующей системы партнёрского участия молодых граждан в реализации региональной молодёжной политики и финансирования проектов ежегодно будет проводиться грантовый конкурс по поддержке молодёжных инициатив.
Реализация комплексных задач программы, затрагивающих молодёжную сферу в целом, предусматривает распространение полученных результатов на муниципальном уровне, а также формирование системы индикаторов и показателей вклада молодёжи в социально-экономическое развитие края.
Перечень мероприятий программы представлен в приложении.
* Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утверждённая распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р.
 
3. Ресурсное обеспечение
 
Реализация программных мероприятий осуществляется за счет средств краевого бюджета. Общий объем необходимых для реализации программы средств в 2011-2013 годах составляет 115600 тыс. рублей, в том числе:
в 2011 году - 33300 тыс. рублей;
в 2012 году - 38300 тыс. рублей;
в 2013 году - 44000 тыс. рублей
Объёмы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законом о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
 
4. Оценка эффективности реализации программы
 
Эффективность реализации программы будет характеризоваться следующими показателями:
увеличение общей численности молодёжи, участвующей в реализации мероприятий программы, до 219000 человек;
увеличение общей численности участников студенческих отрядов до 5000 человек;
увеличение общей численности молодых людей, принимающих участие в волонтёрской деятельности, до 5000 человек;
увеличение числа посетителей сайта "Алтай молодой" до 96000 человек;
увеличение численности молодых людей, участвующих в реализации мероприятий программы в сфере гражданского образования и патриотического воспитания, а также профилактики этнического и религиозного экстремизма, до 8000 человек;
увеличение общего количества краевых конкурсов профессионального мастерства молодых специалистов до 20;
увеличение доли муниципальных образований Алтайского края, принимающих участие в реализации проектов по обеспечению эффективной социализации молодёжи, находящейся в трудной жизненной ситуации, до 50%;
увеличение общего объёма финансирования грантового конкурса по поддержке молодёжных инициатив до 10000 тыс. рублей.
 
5. Система управления реализацией программы
 
С целью реализации программы управление Алтайского края по образованию и делам молодежи:
ежегодно разрабатывает план мероприятий по реализации основных направлений государственной молодежной политики в Алтайском крае и в установленном порядке оформляет и вносит бюджетные заявки для финансирования предусмотренных работ;
осуществляет мониторинг основных показателей настоящей программы, предлагает при необходимости меры по ее корректировке и представляет ежеквартальный и годовой отчеты в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края;
оказывает методическую помощь органам местного самоуправления в разработке проектов для участия в краевых конкурсах и грантах;
организует и проводит информационно-разъяснительную работу среди населения через печатные и электронные средства массовой информации, а также путем проведения конференций, семинаров и "круглых столов";
анализирует ход выполнения мероприятий программы и на основе анализа вносит предложения по совершенствованию механизма её реализации;
ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным, направляет в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края отчет о ходе выполнения программы согласно формам, утвержденным указанным Главным управлением.
 
Приложение
к ведомственной целевой программе
"Молодёжь Алтая" на 2011-2013 годы
 
Перечень мероприятий ведомственной целевой программы "Молодёжь Алтая" на 2011-2013 годы
 
Цели, задачи, мероприятия
Сроки
реализации мероприятия
Исполнитель
Индикаторы
Единица
измерения
Значение индикатора
Направление использования
средств
Сумма расходов
Всего
расходов (тыс. руб.)
в
2010 году
в плановом периоде
2011
год (тыс. руб.)
2012
год (тыс. руб.)
2013
год (тыс. руб.)
2011 год
2012 год
2013 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Цель: формирование условий для успешного развития потенциала молодежи и ее эффективной самореализации в интересах социально-экономического, общественно-политического и культурного развития региона
2011-2013 годы
управление Алтайского края по образованию и делам молодежи, муниципальные органы по работе с молодёжью (по согласованию)
общая численность молодёжи в студенческих отрядах, входящих в краевой студенческий отряд "Алтай"
чел.
4180
4200
4500
5000
оплата обучения командного состава и участников студенческих отрядов, приобретение медицинских препаратов, изготовление символики краевого студенческого отряда, финансирование проектов, целенаправленно содействующих эффективному включению молодых специалистов в профессиональную деятельность, закреплению молодёжи в крае
33300
38300
44000
115600
численность молодых людей, принимающих участие в волонтёрской деятельности
чел.
3700
4000
4300
5000
оплата питания и
проезда волонтёров
число посетителей сайта "Алтай молодой"
тыс. чел.
50
70
80
96
модернизация и сопровождение сайта "Алтай молодой", увеличение тиража краевого информационного журнала "Алтай молодой", издание информационных буклетов, раздаточного материала, создание, тиражирование и трансляция презентационных фильмов и роликов
численность молодых людей, участвующих в реализации мероприятий программы в сфере гражданского образования и патриотического воспитания, а также профилактики этнического и религиозного экстремизма
тыс. чел.
5
5,5
6
8
финансирование мероприятий, направленных на стимулирование гражданской активности и ответственности молодежи, формирование установок толерантного сознания, профилактику ксенофобии, национальной и религиозной нетерпимости, организация туристских слётов, фестивалей, конкурсов в сфере гражданского образования и патриотического воспитания
количество краевых конкурсов профессионального мастерства молодых специалистов
ед.
15
15
15
20
финансирование мероприятий по поддержке талантливой молодёжи
численность молодых людей, участвующих в реализации мероприятий в сфере развития международного и межэтнического взаимодействия молодёжи
чел.
1500
1800
1900
2000
оплата проезда, оргвзносов, питания, проживания талантливой молодёжи края в ходе участия в конкурсных мероприятиях международного, всероссийского и межрегионального уровней, организация международных и межрегиональных образовательных форумов в Алтайском крае
доля муниципальных образований Алтайского края, принимающих участие в реализации проектов по обеспечению эффективной социализации молодёжи, находящейся в трудной жизненной ситуации
%
10
20
35
35
разработка трассовых модулей, роликов социальной рекламы
численность молодых людей, участвующих в реализации мероприятий программы по эффективной социализации молодёжи, находящейся в трудной жизненной ситуации
тыс. чел.
5
5,5
6
7
продвижение социальной рекламы в муниципальные образования края
общий объём финансирования грантового конкурса по поддержке молодёжных инициатив
млн. руб.
7,5
7,7
8,8
10
оплата услуг по реализации социальных проектов
число специалистов, работающих с молодёжью, прошедших повышение квалификации (курсы, обучающие семинары, тренинги и т.д.) в текущем году
чел.
280
290
300
310
оплата курсов повышению# квалификации специалистов в сфере работы с молодёжью
Задача 1: вовлечение молодёжи в социальную практику и содействие её профессиональной социализации
2011-2013 годы
управление Алтайского края по образованию и делам молодежи, муниципальные органы по работе с молодёжью (по согласованию)
общая численность молодёжи в студенческих отрядах, входящих в краевой студенческий отряд "Алтай"
чел.
4180
4200
4500
5000
оплата обучения командного состава и участников студенческих отрядов, приобретение медицинских препаратов, изготовление символики краевого студенческого отряда, финансирование проектов, целенаправленно содействующих эффективному включению молодых специалистов в профессиональную деятельность, закреплению молодёжи в крае
оплата питания и проезда волонтёров
8200
 
9550
 
11515
 
29265
 
2011-2013 годы
управление Алтайского края по образованию и делам молодежи, муниципальные органы по работе с молодёжью (по согласованию)
численность молодых людей, принимающих участие в волонтёрской деятельности
чел.
3700
4000
4300
5000
Мероприятие 1.1: сохранение и развитие движения студенческих отрядов в Алтайском крае, повышение конкурентоспособности молодёжи на рынке труда и вовлечение её в программы по развитию лидерства, самоуправления, проектной деятельности, содействие развитию молодёжного предпринимательства
2011-2013 годы
управление Алтайского края по образованию и делам молодежи, муниципальные органы по работе с молодёжью (по согласованию)
общая численность молодёжи в студенческих отрядах, входящих в краевой студенческий отряд "Алтай"
чел.
4180
4200
4500
5000
оплата обучения командного состава и участников студенческих отрядов, приобретение медицинских препаратов, изготовление символики краевого студенческого отряда, финансирование проектов, целенаправленно содействующих эффективному включению молодых специалистов в профессиональную деятельность, закреплению молодёжи в крае
7000
8000
9515
24515
Мероприятие 1.2: развитие добровольческой деятельности молодёжи, создание условий для деятельности молодёжных общественных объединений и некоммерческих организаций
2011-2013 годы
управление Алтайского края по образованию и делам молодежи, муниципальные органы по работе с молодёжью (по согласованию)
численность молодых людей, принимающих участие в волонтёрской деятельности
чел.
3700
4000
4300
5000
оплата питания и проезда волонтёров
1200
1550
2000
4750
Задача 2: формирование в молодёжной среде здорового образа жизни, системы традиционных нравственных и семейных ценностей, гражданское образование и патриотическое воспитание молодёжи
2011-2013 годы
управление Алтайского края по образованию и делам молодежи, муниципальные органы по работе с молодёжью (по согласованию)
число посетителей сайта "Алтай молодой"
тыс. чел.
50
70
80
96
модернизация и сопровождение сайта "Алтай молодой", увеличение тиража краевого информационного журнала "Алтай молодой", издание информационных буклетов, раздаточного материала, создание, тиражирование и трансля