Официально

Постановление Администрации Алтайского края от 11.11.2010 N 494

"Об утверждении ведомственной целевой программы "Молодёжь Алтая" на оды"

В целях развития сферы молодёжной политики в Алтайском крае, в соответствии с постановлением Администрации края от 11.03.2007 N 94 "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ" постановляю:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Молодёжь Алтая" на оды.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края, начальника управления Алтайского края по образованию и делам молодёжи Денисова Ю.Н.
 
Губернатор Алтайского края
А.Б.Карлин
 
Ведомственная целевая программа "Молодежь Алтая" на оды (утв. постановлением Администрации Алтайского края от 11 ноября 2010 г. N 494)
 
Паспорт ведомственной целевой программы "Молодежь Алтая" на оды
 
Наименование программы
ведомственная целевая программа "Молодежь Алтая" на оды (далее - "программа")
Субъект бюджетного планирования
управление Алтайского края по образованию и делам молодежи
Цель и задачи программы
Цель:
формирование условий для успешного развития потенциала молодежи и ее эффективной самореализации в интересах социально-экономического, общественно-политического и культурного развития региона.
Задачи:
вовлечение молодёжи в социальную практику и содействие её профессиональной социализации;
формирование в молодёжной среде здорового образа жизни, системы традиционных нравственных и семейных ценностей, гражданское образование и патриотическое воспитание молодёжи;
формирование системы продвижения инициативной и талантливой молодёжи, поддержка международного молодёжного сотрудничества;
обеспечение эффективной социализации молодёжи, находящейся в трудной жизненной ситуации;
грантовая поддержка молодёжных инициатив, научно-методическое и организационное обеспечение работы в сфере молодёжной политики
Целевые индикаторы и показатели программы
общее число молодых людей, участвующих в реализации мероприятий программы;
общая численность молодёжи в студенческих отрядах, входящих в краевой студенческий отряд "Алтай";
численность молодых людей, принимающих участие в волонтёрской деятельности;
число посетителей сайта "Алтай молодой";
численность молодых людей, участвующих в реализации мероприятий программы в сфере гражданского образования и патриотического воспитания, а также профилактики этнического и религиозного экстремизма;
количество краевых конкурсов профессионального мастерства молодых специалистов;
доля муниципальных образований Алтайского края, принимающих участие в реализации проектов по обеспечению эффективной социализации молодёжи, находящейся в трудной жизненной ситуации;
общий объем финансирования грантового конкурса по поддержке молодёжных инициатив
Программные мероприятия
мероприятия по сохранению и развитию движения студенческих отрядов в Алтайском крае;
развитие добровольческой деятельности молодёжи, создание условий для деятельности молодёжных общественных объединений и некоммерческих организаций;
вовлечение в трудовую практику молодежи, не имеющей достаточного опыта эффективной деятельности на рынке труда, стабильной профессиональной занятости, повышение конкурентоспособности молодых людей на рынке труда;
вовлечение молодых людей в программы по развитию лидерства, самоуправления, проектной деятельности;
содействие развитию молодёжного предпринимательства;
мероприятия, направленные на развитие систем информирования и программ социального просвещения по всему спектру вопросов жизни молодёжи в обществе;
мероприятия по формированию единой краевой системы патриотического воспитания молодежи;
проведение комплекса мероприятий, направленных на стимулирование гражданской активности и ответственности молодежи, формирование установок толерантного сознания, профилактику ксенофобии, национальной и религиозной нетерпимости;
мероприятия по реализации приоритетного национального проекта "Образование" в части поддержки талантливой молодежи;
реализация мероприятий, направленных на продвижение инициативной талантливой молодёжи и результатов её инновационной деятельности;
обеспечение участия талантливой молодёжи края в конкурсных мероприятиях международного, всероссийского и межрегионального уровней, организация международных и межрегиональных образовательных форумов в Алтайском крае;
мероприятия, направленные на активизацию международного молодежного сотрудничества;
мероприятия, направленные на развитие системы адресной мобильной социальной работы с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации;
проведение грантового конкурса по поддержке молодёжных инициатив;
научно-методическое и организационное обеспечение работы в сфере молодежной политики;
мероприятия по повышению эффективности реализации региональной молодежной политики
Срок реализации мероприятий программы
оды
Объёмы и источники финансирования программы
общий объём необходимых для реализации программы средств краевого бюджета в одах составляет 115600 тыс. рублей, в том числе:
в 2011 году - 33300 тыс. рублей;
в 2012 году - 38300 тыс. рублей;
в 2013 году - 44000 тыс. рублей.
Объёмы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законом о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности
создание в Алтайском крае благоприятных условий для реализации потенциала молодежи в интересах развития региона и страны;
увеличение общего числа молодых людей, участвующих в реализации мероприятий программы, до 219000 человек;
увеличение численности участников студенческих отрядов до 5000 человек;
увеличение численности молодых людей, принимающих участие в волонтёрской деятельности, до 5000 человек;
увеличение числа посетителей сайта "Алтай молодой" до 96000 человек;
увеличение численности молодых людей, участвующих в реализации мероприятий программы в сфере гражданского образования и патриотического воспитания, а также профилактики этнического и религиозного экстремизма, до 8000 человек;
увеличение общего количества краевых конкурсов профессионального мастерства молодых специалистов до 20;
увеличение доли муниципальных образований Алтайского края, принимающих участие в реализации проектов по обеспечению эффективной социализации молодёжи, находящейся в трудной жизненной ситуации, до 50%;
увеличение общего объёма финансирования грантового конкурса молодёжных инициатив до 10000 тыс. рублей в год.
 
1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
 
Современная модель молодёжной политики в Алтайском крае формировалась с начала 2000-х годов. За это время были определены не только основные направления и механизмы развития государственной молодёжной политики, но и внутренние законы, система построения, методы оценки её эффективности.
Утверждённые Правительством Российской Федерации и Администрацией Алтайского края приоритетные задачи социально-экономического развития страны и региона потребовали пересмотра идеологии развития молодёжной политики - от идеи поддержки молодёжи к идее создания условий для повышения степени интеграции молодых людей в социально-экономические, общественно-политические и социокультурные отношения с целью увеличения их вклада в развитие России и Алтайского края.
Государственную молодёжную политику следует рассматривать как самостоятельное направление деятельности государства, предусматривающее формирование необходимых социальных условий инновационного развития страны, реализуемое на основе активного взаимодействия с институтами гражданского общества, общественными объединениями и молодёжными организациями.*
Государственная региональная молодежная политика - система государственных приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи. Целостная и последовательная реализация государственной молодежной политики является важным условием успешного развития Алтайского края. С этих позиций работа с молодёжью выстраивается как особая инновационная политика, основным содержанием которой является управление общественными изменениями, задающими новые социальные, экономические и культурные перспективы Алтайского края. Молодежь рассматривается как активная социальная группа, инициирующая, поддерживающая и реализующая действия, направленные на консолидацию общества и проведение необходимых социально-экономических преобразований. Содержанием молодежной политики являются отношения власти, молодежи, бизнеса и гражданского общества, направленные на согласование общественных интересов, целей, представлений о будущем региона, и организация продуктивного взаимодействия между всеми заинтересованными субъектами.
Ведомственная целевая программа "Молодёжь Алтая" на оды является логическим продолжением краевой целевой программы "Молодёжь Алтая" на оды, представляет собой комплекс мероприятий, охватывающих основные актуальные направления молодежной политики в регионе, и определяет сферы первоочередного инвестирования государственных ресурсов в молодёжную политику Алтайского края.
Комплексная реализация мероприятий программы позволит оптимизировать использование имеющихся в крае организационных, административных, кадровых, финансовых ресурсов для достижения стратегической цели работы с молодежью, проводить целенаправленную региональную молодежную политику, обеспечить дальнейшее развитие единых подходов к работе с молодежью на всех уровнях управления, сформировать механизмы передачи молодёжным профессиональным командам "зон ответственности" в процессе реализации отдельных проектов и направлений Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года.
 
2. Основная цель, задачи и мероприятия программы
 
Целью программы является формирование условий для успешного развития потенциала молодежи и ее эффективной самореализации в интересах социально-экономического, общественно-политического и культурного развития региона.
Выбор цели программы опирается на Стратегию государственной молодёжной политики в Российской Федерации, утверждённую распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 N 1760-р, Концепцию долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утверждённую распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, Стратегию социально-экономического развития Сибири до 2020 года, утверждённую распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.07.2010 N 1120-р, долгосрочную программу социально-экономического развития Алтайского края на период до 2017 года, одобренную постановлением Администрации Алтайского края от 28.12.2007 N 622, а также на результаты анализа сложившейся в предыдущие годы в крае практической деятельности по работе с молодыми людьми.
Для достижения поставленной цели необходимо решение ряда задач.
Вовлечение молодёжи в социальную практику и содействие её профессиональной социализации будет происходить за счёт развития движения студенческих отрядов, добровольческой (волонтёрской) деятельности молодёжи, разработки и реализации мероприятий по вовлечению в трудовую деятельность молодёжи, не имеющей достаточного опыта эффективной деятельности на рынке труда, содействия развитию молодёжного предпринимательства.
В целях пропаганды здорового образа жизни среди молодых людей необходимо продолжить формирование краевой системы пропаганды здорового образа жизни и нравственного воспитания. Актуальными остаются также традиционные спартакиады, соревнования по военно-прикладным видам спорта, учебно-тренировочные сборы, туристские слёты и т.д. Кроме того, представляется необходимым обеспечение участия победителей краевых конкурсных мероприятий в межрегиональных, всероссийских, международных тематических мероприятиях. Развитие межэтнического взаимодействия молодёжи будет обеспечиваться за счёт проведения мероприятий, направленных на воспитание межнациональной толерантности, в том числе с участием национально-культурных объединений, реализующих краевые молодёжные программы.
При поддержке инициативной молодёжи особое внимание будет уделено мероприятиям, направленным на выявление талантливой молодёжи и продвижение результатов их деятельности, также на развитие творческого и научного потенциала молодёжи. Кроме того, важным аспектом станет вовлечение молодёжи в программы по развитию лидерства, самоуправления, проектной деятельности, распространение эффективных моделей и форм участия молодёжи в управлении общественной жизнью.
Для обеспечения эффективной социализации молодёжи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, планируется разработать ряд мероприятий, направленных на вовлечение молодёжи в социальные практики, профилактику асоциальной деятельности несовершеннолетних и молодёжи "группы риска" и формирование долгосрочных позитивных жизненных стратегий.
Эффективность деятельности в сфере молодёжной политики планируется обеспечить путём повышения квалификации специалистов в сфере работы с молодёжью, проведения научных исследований в данной сфере, создания системы инновационных технологий работы с молодёжью.
Кроме того, для решения вышеперечисленных задач требуется специальное научно-методическое и организационное обеспечение. Для развития существующей системы партнёрского участия молодых граждан в реализации региональной молодёжной политики и финансирования проектов ежегодно будет проводиться грантовый конкурс по поддержке молодёжных инициатив.
Реализация комплексных задач программы, затрагивающих молодёжную сферу в целом, предусматривает распространение полученных результатов на муниципальном уровне, а также формирование системы индикаторов и показателей вклада молодёжи в социально-экономическое развитие края.
Перечень мероприятий программы представлен в приложении.
* Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утверждённая распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р.
 
3. Ресурсное обеспечение
 
Реализация программных мероприятий осуществляется за счет средств краевого бюджета. Общий объем необходимых для реализации программы средств в одах составляет 115600 тыс. рублей, в том числе:
в 2011 году - 33300 тыс. рублей;
в 2012 году - 38300 тыс. рублей;
в 2013 году - 44000 тыс. рублей
Объёмы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законом о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
 
4. Оценка эффективности реализации программы
 
Эффективность реализации программы будет характеризоваться следующими показателями:
увеличение общей численности молодёжи, участвующей в реализации мероприятий программы, до 219000 человек;
увеличение общей численности участников студенческих отрядов до 5000 человек;
увеличение общей численности молодых людей, принимающих участие в волонтёрской деятельности, до 5000 человек;
увеличение числа посетителей сайта "Алтай молодой" до 96000 человек;
увеличение численности молодых людей, участвующих в реализации мероприятий программы в сфере гражданского образования и патриотического воспитания, а также профилактики этнического и религиозного экстремизма, до 8000 человек;
увеличение общего количества краевых конкурсов профессионального мастерства молодых специалистов до 20;
увеличение доли муниципальных образований Алтайского края, принимающих участие в реализации проектов по обеспечению эффективной социализации молодёжи, находящейся в трудной жизненной ситуации, до 50%;
увеличение общего объёма финансирования грантового конкурса по поддержке молодёжных инициатив до 10000 тыс. рублей.
 
5. Система управления реализацией программы
 
С целью реализации программы управление Алтайского края по образованию и делам молодежи:
ежегодно разрабатывает план мероприятий по реализации основных направлений государственной молодежной политики в Алтайском крае и в установленном порядке оформляет и вносит бюджетные заявки для финансирования предусмотренных работ;
осуществляет мониторинг основных показателей настоящей программы, предлагает при необходимости меры по ее корректировке и представляет ежеквартальный и годовой отчеты в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края;
оказывает методическую помощь органам местного самоуправления в разработке проектов для участия в краевых конкурсах и грантах;
организует и проводит информационно-разъяснительную работу среди населения через печатные и электронные средства массовой информации, а также путем проведения конференций, семинаров и "круглых столов";
анализирует ход выполнения мероприятий программы и на основе анализа вносит предложения по совершенствованию механизма её реализации;
ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным, направляет в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края отчет о ходе выполнения программы согласно формам, утвержденным указанным Главным управлением.
 
Приложение
к ведомственной целевой программе
"Молодёжь Алтая" на оды
 
Перечень мероприятий ведомственной целевой программы "Молодёжь Алтая" на оды
 
Цели, задачи, мероприятия
Сроки
реализации мероприятия
Исполнитель
Индикаторы
Единица
измерения
Значение индикатора
Направление использования
средств
Сумма расходов
Всего
расходов (тыс. руб.)
в
2010 году
в плановом периоде
2011
год (тыс. руб.)
2012
год (тыс. руб.)
2013
год (тыс. руб.)
2011 год
2012 год
2013 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Цель: формирование условий для успешного развития потенциала молодежи и ее эффективной самореализации в интересах социально-экономического, общественно-политического и культурного развития региона
оды
управление Алтайского края по образованию и делам молодежи, муниципальные органы по работе с молодёжью (по согласованию)
общая численность молодёжи в студенческих отрядах, входящих в краевой студенческий отряд "Алтай"
чел.
4180
4200
4500
5000
оплата обучения командного состава и участников студенческих отрядов, приобретение медицинских препаратов, изготовление символики краевого студенческого отряда, финансирование проектов, целенаправленно содействующих эффективному включению молодых специалистов в профессиональную деятельность, закреплению молодёжи в крае
33300
38300
44000
115600
численность молодых людей, принимающих участие в волонтёрской деятельности
чел.
3700
4000
4300
5000
оплата питания и
проезда волонтёров
число посетителей сайта "Алтай молодой"
тыс. чел.
50
70
80
96
модернизация и сопровождение сайта "Алтай молодой", увеличение тиража краевого информационного журнала "Алтай молодой", издание информационных буклетов, раздаточного материала, создание, тиражирование и трансляция презентационных фильмов и роликов
численность молодых людей, участвующих в реализации мероприятий программы в сфере гражданского образования и патриотического воспитания, а также профилактики этнического и религиозного экстремизма
тыс. чел.
5
5,5
6
8
финансирование мероприятий, направленных на стимулирование гражданской активности и ответственности молодежи, формирование установок толерантного сознания, профилактику ксенофобии, национальной и религиозной нетерпимости, организация туристских слётов, фестивалей, конкурсов в сфере гражданского образования и патриотического воспитания
количество краевых конкурсов профессионального мастерства молодых специалистов
ед.
15
15
15
20
финансирование мероприятий по поддержке талантливой молодёжи
численность молодых людей, участвующих в реализации мероприятий в сфере развития международного и межэтнического взаимодействия молодёжи
чел.
1500
1800
1900
2000
оплата проезда, оргвзносов, питания, проживания талантливой молодёжи края в ходе участия в конкурсных мероприятиях международного, всероссийского и межрегионального уровней, организация международных и межрегиональных образовательных форумов в Алтайском крае
доля муниципальных образований Алтайского края, принимающих участие в реализации проектов по обеспечению эффективной социализации молодёжи, находящейся в трудной жизненной ситуации
%
10
20
35
35
разработка трассовых модулей, роликов социальной рекламы
численность молодых людей, участвующих в реализации мероприятий программы по эффективной социализации молодёжи, находящейся в трудной жизненной ситуации
тыс. чел.
5
5,5
6
7
продвижение социальной рекламы в муниципальные образования края
общий объём финансирования грантового конкурса по поддержке молодёжных инициатив
млн. руб.
7,5
7,7
8,8
10
оплата услуг по реализации социальных проектов
число специалистов, работающих с молодёжью, прошедших повышение квалификации (курсы, обучающие семинары, тренинги и т.д.) в текущем году
чел.
280
290
300
310
оплата курсов повышению# квалификации специалистов в сфере работы с молодёжью
Задача 1: вовлечение молодёжи в социальную практику и содействие её профессиональной социализации
оды
управление Алтайского края по образованию и делам молодежи, муниципальные органы по работе с молодёжью (по согласованию)
общая численность молодёжи в студенческих отрядах, входящих в краевой студенческий отряд "Алтай"
чел.
4180
4200
4500
5000
оплата обучения командного состава и участников студенческих отрядов, приобретение медицинских препаратов, изготовление символики краевого студенческого отряда, финансирование проектов, целенаправленно содействующих эффективному включению молодых специалистов в профессиональную деятельность, закреплению молодёжи в крае
оплата питания и проезда волонтёров
8200
 
9550
 
11515
 
29265
 
оды
управление Алтайского края по образованию и делам молодежи, муниципальные органы по работе с молодёжью (по согласованию)
численность молодых людей, принимающих участие в волонтёрской деятельности
чел.
3700
4000
4300
5000
Мероприятие 1.1: сохранение и развитие движения студенческих отрядов в Алтайском крае, повышение конкурентоспособности молодёжи на рынке труда и вовлечение её в программы по развитию лидерства, самоуправления, проектной деятельности, содействие развитию молодёжного предпринимательства
оды
управление Алтайского края по образованию и делам молодежи, муниципальные органы по работе с молодёжью (по согласованию)
общая численность молодёжи в студенческих отрядах, входящих в краевой студенческий отряд "Алтай"
чел.
4180
4200
4500
5000
оплата обучения командного состава и участников студенческих отрядов, приобретение медицинских препаратов, изготовление символики краевого студенческого отряда, финансирование проектов, целенаправленно содействующих эффективному включению молодых специалистов в профессиональную деятельность, закреплению молодёжи в крае
7000
8000
9515
24515
Мероприятие 1.2: развитие добровольческой деятельности молодёжи, создание условий для деятельности молодёжных общественных объединений и некоммерческих организаций
оды
управление Алтайского края по образованию и делам молодежи, муниципальные органы по работе с молодёжью (по согласованию)
численность молодых людей, принимающих участие в волонтёрской деятельности
чел.
3700
4000
4300
5000
оплата питания и проезда волонтёров
1200
1550
2000
4750
Задача 2: формирование в молодёжной среде здорового образа жизни, системы традиционных нравственных и семейных ценностей, гражданское образование и патриотическое воспитание молодёжи
оды
управление Алтайского края по образованию и делам молодежи, муниципальные органы по работе с молодёжью (по согласованию)
число посетителей сайта "Алтай молодой"
тыс. чел.
50
70
80
96
модернизация и сопровождение сайта "Алтай молодой", увеличение тиража краевого информационного журнала "Алтай молодой", издание информационных буклетов, раздаточного материала, создание, тиражирование и трансля