Официально

Постановление Администрации Алтайского края от 12.11.2010 N 501

"Об утверждении ведомственной целевой программы "Создание Единого информационного банка данных субъектов градостроительной деятельности в Алтайском крае" на 2011-2013 годы"

На основании статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статей 45, 46 закона Алтайского края от 29.12.2009 N 120-ЗС "О градостроительной деятельности на территории Алтайского края" постановляю:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Создание Единого информационного банка данных субъектов градостроительной деятельности в Алтайском крае" на 2011-2013 годы.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края Ишутина Я.Н.
 
Губернатор Алтайского края
А.Б.Карлин
 
Ведомственная целевая программа "Создание Единого информационного банка данных субъектов градостроительной деятельности в Алтайском крае" на 2011-2013 годы (утв. постановлением Администрации Алтайского края от 12 ноября 2010 г. N 501)
 
Паспорт ведомственной целевой программы "Создание Единого информационного банка данных субъектов градостроительной деятельности в Алтайском крае" на 2011-2013 годы"
 
Наименование программы
создание Единого информационного банка данных субъектов градостроительной деятельности в Алтайском крае на 2011-2013 годы
Субъект бюджетного планирования
управление Алтайского края по строительству и архитектуре
Цель программы
обеспечение заинтересованных лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной деятельности (на основе формирования и использования информационных ресурсов)
Задачи программы
разработка организационных механизмов и методики ведения Единого информационного банка данных; обеспечение надлежащих условий для создания и ведения Единого информационного банка данных; формирование информационных ресурсов градостроительной деятельности; реализация мероприятий по защите информации
Целевые индикаторы и показатели программы
доля документов, выданных при помощи информационного банка данных, относительно общего количества выданных документов; количество утвержденных нормативных правовых документов; количество оборудованных рабочих мест; количество функционирующих баз данных; количество аттестованных рабочих мест
Программные мероприятия
разработка классификатора объектов градостроительной деятельности; разработка методических рекомендаций по порядку оформления генеральных планов муниципальных образований Алтайского края; разработка требований к структуре Единого информационного банка данных; разработка классификаторов и кодов документов Единого информационного банка данных; разработка положения об информационном обмене; приобретение серверного оборудования; оснащение рабочих мест в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных"; обеспечение функционирования технических средств; обучение специалистов; ввод сведений в Единый информационный банк данных; сопровождение программного комплекса; приобретение программно-аппаратного комплекса защиты от несанкционированного доступа к Единому информационному банку данных; аттестация рабочих мест в соответствии с требованиями законодательства о защите информации
Срок реализации мероприятий программы
2011-2013 годы
Объемы и источники финансирования программы по годам
общий объем финансирования за счет средств краевого бюджета - 3674 тыс. рублей, в том числе: в 2011 году - 1500 тыс. рублей; в 2012 году - 1670 тыс. рублей; в 2013 - 504 тыс. рублей. Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законом о краевом бюджете на очередной финансовый год
Ожидаемые результаты реализации программы
повышение инвестиционной привлекательности Алтайского края; создание информационной автоматизированной системы сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности, и их актуализация в режиме мониторинга; создание эффективного инструмента управления градостроительной деятельностью с соблюдением требований документов территориального планирования краевого и муниципального уровней; выдача 70% документов, относящихся к градостроительной деятельности, с использованием информационного банка данных; обеспечение функционирования базы данных, включающей сбор, актуализацию, хранение и предоставление информации об объектах градостроительной деятельности; наличие двух оборудованных рабочих мест; аттестация рабочих мест в соответствии с требованиями законодательства о защите информации
 
1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
 
Эффективное осуществление градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности невозможно без оперативного анализа огромного количества разнообразной информации и учета множества факторов.
В соответствии с действующим законодательством информация, необходимая для осуществления градостроительной деятельности, должна входить в состав информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и представлять собой систематизированный свод документированных сведений о развитии территорий, их застройке, о земельных участках, объектах капитального строительства и иные сведения.
На данном этапе эта информация разрозненна и находится в ведении различных управлений и организаций, каждая из которых её сбор, накопление, использование и предоставление осуществляет самостоятельно. Результатом чего является разноречивость и недостоверность сведений об одном объекте в различных источниках, а также увеличение сроков предоставления информации об объекте и утрата ее актуальности.
Постановлением Администрации Алтайского края от 06.02.2009 N 45 "О создании Единого информационного банка данных субъектов градостроительной деятельности в Алтайском крае" источниками предоставления градостроительной документации для него определены управление Алтайского края по строительству и архитектуре, а также органы архитектуры и градостроительства муниципальных образований. Предоставляемые ими сведения являются разноуровневыми и подлежат интеграции в единой информационной системе.
В настоящее время отмечается также отсутствие возможности в полном объеме использовать передовые информационные технологии, в том числе технологии обработки, хранения, актуализации и предоставления информации, что ведет к нарушению сроков рассмотрения обращений о предоставлении информации, а следовательно, отрицательно сказывается на конечном результате работы и ее качестве.
Из вышеизложенного следует, что без решения комплекса проблем, связанных с материально-техническим оснащением, невозможно качественное информационное обеспечение территории Алтайского края. В целях создания эффективного инструмента управления градостроительной деятельностью посредством применения программно-целевого метода необходима существенная государственная поддержка.
Выполнение программных мероприятий с привлечением соответствующих ресурсов позволит создать условия для обеспечения заинтересованных лиц на основе формирования и использования информационных ресурсов достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной деятельности.
 
2. Цели и задачи программы
 
Целью принятия программы является обеспечение заинтересованных лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной деятельности (на основе формирования и использования информационных ресурсов).
Задачами программы являются:
разработка организационных механизмов и методики ведения Единого информационного банка данных;
обеспечение надлежащих условий для создания и ведения Единого информационного банка данных;
формирование информационных ресурсов градостроительной деятельности;
реализация мероприятий по защите информации.
 
3. Программные мероприятия
 
Программой предусматриваются мероприятия, включающие взаимоувязанные действия по созданию Единого информационного банка данных субъектов градостроительной деятельности в Алтайском крае.
Реализация программных мероприятий будет осуществляться в соответствии с приложением к ведомственной целевой программе "Создание Единого информационного банка данных субъектов градостроительной деятельности в Алтайском крае" на 2011-2013 годы.
 
4. Ресурсное обеспечение программы
 
Общий объем финансирования программы составляет 3674 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета, в том числе:
в 2011 году - 1500 тыс. рублей;
в 2012 году - 1670 тыс. рублей;
в 2013 году - 504 тыс. рублей.
На приобретение серверного оборудования и материально-техническое оснащение рабочих мест потребуется 865 тыс. рублей, на приобретение расходных материалов - 195 тыс. рублей, на обучение специалистов - 100 тыс. рублей.
Реализация мероприятий по формированию информационных ресурсов потребует финансирования в объеме 2100 тыс. рублей, реализация мероприятий по защите информации - 414 тыс. рублей.
 
5. Ожидаемые результаты и методика оценки эффективности реализации программы
 
Реализация Программы обеспечит:
повышение инвестиционной привлекательности Алтайского края;
создание информационной автоматизированной системы сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности, и их актуализация в режиме мониторинга;
создание эффективного инструмента управления градостроительной деятельностью с соблюдением требований документов территориального планирования краевого и муниципального уровней;
выдача 70% документов, относящихся к градостроительной деятельности, с использованием информационного банка данных;
обеспечение функционирования базы данных, включающей сбор, актуализацию, хранение и предоставление информации об объектах градостроительной деятельности;
наличие двух оборудованных рабочих мест;
аттестация рабочих мест в соответствии с требованиями законодательства о защите информации.
Для оценки эффективности реализации ведомственной целевой программы применяются следующие показатели результативности:
доля документов, выданных при помощи информационного банка данных, относительно общего количества выданных документов;
количество утвержденных нормативных правовых документов;
количество оборудованных рабочих мест;
количество функционирующих баз данных;
количество рабочих мест, аттестованных в соответствии с требованиями законодательства о защите информации.
 
6. Система управления реализацией программы
 
Организация и контроль реализации программных мероприятий осуществляется управлением Алтайского края по строительству и архитектуре, которое выявляет причины недостижения запланированных результатов и определяет меры по их устранению.
Управление Алтайского края по строительству и архитектуре осуществляет размещение заказа на поставку товаров и выполнение работ для краевых государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Финансирование программы производится в порядке, установленном для исполнения краевого бюджета.
Отчеты о выполнении программы представляются управлением Алтайского края по строительству и архитектуре в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края и в комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике по установленной форме.
 
Приложение
к ведомственной целевой программе
"Создание Единого информационного банка данных
субъектов градостроительной деятельности
в Алтайском крае" на 2011-2013 годы
 
Перечень мероприятий ведомственной целевой программы "Создание Единого информационного банка данных субъектов градостроительной деятельности в Алтайском крае" на 2011-2013 годы
 
Цели, задачи, мероприятия
Срок реализации мероприятия
Исполнитель
Индикаторы
Единица измерения
Значение индикатора
Направление использования средств
Сумма расходов, тыс. руб.
Всего расходов, тыс. руб.
 
 
 
 
 
в отчетном
году
в плановом году
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2011
2012
2013
 
2011
2012
2013
 
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Цель: обеспечение заинтересованных лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной деятельности (на основе формирования и использования информационных ресурсов)
2011-2013 гг.
управление Алтайского края по строительству и архитектуре
доля документов, выданных при помощи информационного банка данных, относительно общего количества выданных документов
%
-
20
50
70
создание Единого информационного банка данных
1500
1670
504
3674
Задача 1: разработка организационных механизмов и методики ведения Единого банка данных
2011 г.
управление Алтайского края по строительству и архитектуре
количество утвержденных документов
шт.
-
5
-
-
 
-
-
-
-
Мероприятие 1.1: разработка классификатора объектов градостроительной деятельности
2011 г.
управление Алтайского края по строительству и архитектуре
количество утвержденных документов
шт.
-
1
-
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 1.2: разработка методических рекомендаций по порядку оформления генеральных планов муниципальных образований Алтайского края
2011 г.
управление Алтайского края по строительству и архитектуре
количество утвержденных документов
шт.
-
1
-
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 1.3: разработка требований к структуре Единого информационного банка данных
2011 г.
управление Алтайского края по строительству и архитектуре
количество утвержденных документов
шт.
-
1
-
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 1.4: разработка классификаторов и кодов документов Единого информационного банка данных
2011 г.
управление Алтайского края по строительству и архитектуре
количество утвержденных документов
шт.
-
1
-
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 1.5: разработка положения об информационном обмене
2011 г.
управление Алтайского края по строительству и архитектуре
количество утвержденных документов
шт.
-
1
-
-
-
-
-
-
-
Задача 2: обеспечение надлежащих условий для создания и ведения Единого информационного банка данных
2011-2013 гг.
управление Алтайского края по строительству и архитектуре
количество рабочих мест, функционирующих в системе
шт.
1
-
1
-
обеспечение надлежащих условий для создания и ведения Единого информационного банка данных
370
720
70
1160
Мероприятие 2.1: приобретение серверного оборудования
2011-2012 гг.
управление Алтайского края по строительству и архитектуре
доля введенного в действие оборудования
%
-
40
100
100
приобретение серверного оборудования
210
420
-
630
Мероприятие 2.2: оборудование рабочих мест в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных"
2012 г.
управление Алтайского края по строительству и архитектуре
количество оборудованных рабочих мест
шт.
1
-
1
-
оборудование рабочих мест
-
235
-
235
Мероприятие 2.3: обеспечение функционирования технических средств
2011-2013 гг.
управление Алтайского края по строительству и архитектуре
доля функционирующих технических средств
%
-
100
100
100
обеспечение функционирования технических средств
60
65
70
195
Мероприятие 2.4: обучение специалистов
2011 г.
управление Алтайского края по строительству и архитектуре
количество специалистов, прошедших обучение
чел.
-
2
-
-
обучение специалистов
100
-
-
100
Задача 3: формирование информационных ресурсов градостроительной деятельности
2011-2013 гг.
управление Алтайского края по строительству и архитектуре
количество функционирующих баз данных
шт.
-
1
-
-
формирование информационных ресурсов градостроительной деятельности
900
900
300
2100
Мероприятие 3.1: ввод сведений в Единый информационный банк данных
2011-2012 гг.
управление Алтайского края по строительству и архитектуре
доля введенной информации относительно общего количества информации, подлежащей размещению в банке данных
%
-
50
60
80
ввод сведений в Единый информационный банк данных
800
700
-
1500
Мероприятие 3.2: сопровождение программного комплекса
2011-2013 гг.
управление Алтайского края по строительству и архитектуре
доля функционирующего оборудования в программном комплексе
%
-
100
100
100
сопровождение программного комплекса
100
200
300
600
Задача 4: реализация мероприятий по защите информации
2011-2013 гг.
управление Алтайского края по строительству и архитектуре
количество рабочих мест, приведенных в соответствие с требованиями законодательства
шт.
-
-
-
2
реализация мероприятий по защите информации
230
50
134
414
Мероприятие 4.1: приобретение программно-аппаратного комплекса защиты от несанкционированного доступа к Единому информационному банку данных
2011-2013 гг.
управление Алтайского края по строительству и архитектуре
количество приобретенных технических и программных средств
шт.
-
2
2
2
приобретение программно-аппаратного комплекса
205
20
134
359
Мероприятие 4.2: аттестация рабочих мест в соответствии с требованиями законодательства о защите информации
2011-2012 гг.
ООО "Центр информационной безопасности" (по согласованию)
количество аттестованных рабочих мест
шт.
-
1
1
-
аттестация рабочих мест
25
30
-
55