В соответствии со статьей 103 Устава Красноярского края, Законом Красноярского края от 07.07.2009 N 8-3568 "Об обеспечении равной доступности услуг общественного транспорта, наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Красноярского края государственными полномочиями в области обеспечения равной доступности услуг общественного транспорта гражданам и о внесении изменений в отдельные законы края" постановляю:

1. Утвердить Положение о социальной карте (в том числе временной) и единой социальной карте Красноярского края (в том числе временной) согласно приложению N 1.

2. Утвердить Положение о порядке реализации, приобретения отдельным категориям граждан единого социального проездного билета и порядке проезда граждан на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси), автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных маршрутов, а при их отсутствии - междугородных (внутрирайонных) маршрутов, водном транспорте пригородного сообщения по территории Красноярского края согласно приложению N 2.

3. Установить стоимость единого социального проездного билета в размере 110,0 рублей.

4. Определить размер оплаты проезда по социальной карте (в том числе временной), единой социальной карте Красноярского края (в том числе временной) согласно приложению N 3.

5. Установить, что право на получение единой социальной карты Красноярского края (в том числе временной) имеют граждане, имеющие место регистрации на территории города Норильска и ЗАТО город Зеленогорск.

6. Утвердить Порядок возмещения транспортным организациям (индивидуальным предпринимателям) расходов на предоставление услуг общественного транспорта гражданам, оказание мер социальной поддержки которым осуществляется в виде предоставления права на приобретение единого социального проездного билета или на получение социальной карты (в том числе временной), единой социальной карты Красноярского края (в том числе временной), согласно приложению N 4.

7. Утвердить Методику расчета возмещения транспортным организациям (индивидуальным предпринимателям) расходов на предоставление услуг общественного транспорта гражданам, имеющим право на приобретение единого социального проездного билета и (или) социальной карты (в том числе временной), единой социальной карты Красноярского края (в том числе временной), согласно приложению N 5.

8. Определить ежемесячный объем финансирования возмещения расходов перевозчиков на предоставление услуг общественного транспорта иногородним льготникам на 2010 год исходя из 94,8 тысячи рублей по городу Ачинску и 550,0 тысяч рублей по городам Канск, Лесосибирск и Красноярск.

9. Установить размер платы за выдачу дубликата:

социальной карты, в случае ее порчи по вине держателя либо утраты, в размере 90,0 рублей;

единой социальной карты Красноярского края, в случае ее порчи по вине держателя либо утраты, в размере 245,0 рублей;

временной социальной карты, временной единой социальной карты Красноярского края, в случае их порчи по вине держателя, утраты, а также их невозврата, в размере 90,0 рублей.

10. Внести в постановление Совета администрации Красноярского края от 28.02.2005 N 66-п "О едином социальном проездном билете и социальной карте" следующие изменения:

пункты 1 - 3, 5.1 - 7, приложение 7 признать утратившими силу;

абзацы второй - четвертый пункта 4, абзацы второй, четвертый, пятый пункта 5исключить;

абзац шестой пункта 4 изложить в следующей редакции:

"продажу единых социальных проездных билетов гражданам, оказание мер социальной поддержки которым осуществляется в виде предоставления права на приобретение единого социального проездного билета, и не имеющим регистрации в городах Ачинск, Канск, Лесосибирск и Красноярск, на территориях городов Ачинск, Канск, Лесосибирск - в одном отделении почтовой связи, в Красноярске - в двух отделениях почтовой связи.";

абзац первый пункта 5 изложить в следующей редакции:

"5. Министерству промышленности, энергетики, транспорта и связи Красноярского края:".

11. Внести в постановление Совета администрации Красноярского края от 29.12.2005 N 351-п "О внесении изменений в постановление Совета администрации края от 28.02.05 N 66-п "О едином социальном проездном билете" следующие изменения:

абзацы третий, четвертый, седьмой - шестнадцатый пункта 1 исключить;

пункт 2 признать утратившим силу.

12. Внести в постановление Правительства Красноярского края от 24.11.2008 N 198-п "О внесении изменений в постановление Совета администрации Красноярского края от 28.02.2005 N 66-п "О едином социальном проездном билете с учетом одновременного применения социальной карты" следующие изменения:

абзацы четвертый - десятый, двенадцатый, тринадцатый, пятнадцатый, сорок первый пункта 1 исключить.

13. Внести в постановление Правительства Красноярского края от 09.07.2009 N 353-п "О внесении изменений в постановление Совета администрации Красноярского края от 11.01.2008 N 1-п "О внедрении электронной системы учета проезда отдельных категорий граждан на всех видах городского пассажирского и автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных маршрутов, а при их отсутствии - междугородных (внутрирайонных) маршрутов, водном транспорте пригородного сообщения в Красноярском крае" следующие изменения:

абзацы третий - пятый, восьмой - двадцать первый пункта 1 исключить.

14. Внести в постановление Правительства Красноярского края от 09.07.2009 N 355-п "О внесении изменений в постановление Совета администрации Красноярского края от 28.02.2005 N 66-п "О едином социальном проездном билете и социальной карте" следующие изменения:

исключить абзацы второй, третий, седьмой - сорок восьмой пункта 1.

15. Внести в постановление Правительства Красноярского края от 14.10.2009 N 521-п "О внесении изменений в постановление Совета администрации Красноярского края от 11.01.2008 N 1-п "О внедрении электронной системы учета проезда отдельных категорий граждан на всех видах городского пассажирского и автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных маршрутов, а при их отсутствии - междугородных (внутрирайонных) маршрутов, водном транспорте пригородного сообщения в Красноярском крае" следующие изменения:

абзацы четвертый - двадцать второй пункта 1 исключить.

16. Внести в постановление Правительства Красноярского края от 14.10.2009 N 524-п "О внесении изменений в постановление Совета администрации Красноярского края от 28.02.2005 N 66-п "О едином социальном проездном билете и социальной карте" следующие изменения:

абзацы четвертый, пятый, седьмой - шестьдесят седьмой пункта 1 исключить.

17. Признать утратившими силу:

постановление Совета администрации Красноярского края от 04.05.2006 N 111-п "О внесении изменения в постановление Совета администрации края от 28.02.05 N 66-п "О едином социальном проездном билете";

постановление Совета администрации Красноярского края от 22.06.2006 N 170-п "О внесении изменений в постановление Совета администрации края от 28.02.05 N 66-п "О едином социальном проездном билете";

постановление Совета администрации Красноярского края от 29.12.2006 N 399-п "О внесении изменений в постановление Совета администрации края от 28.02.05 N 66-п "О едином социальном проездном билете";

постановление Совета администрации Красноярского края от 24.05.2007 N 190-п "О внесении изменений в постановление Совета администрации края от 28.02.2005 N 66-п "О едином социальном проездном билете";

пункт 1 постановления Совета администрации Красноярского края от 10.07.2007 N 295-п "О внесении изменений в постановление Совета администрации края от 28.02.2005 N 66-п "О едином социальном проездном билете";

постановление Совета администрации Красноярского края от 17.10.2007 N 412-п "О внесении изменений в постановление Совета администрации Красноярского края от 28.02.2005 N 66-п "О едином социальном проездном билете";

пункты 3, 4, 6 - 10 постановления Совета администрации Красноярского края от 11.01.2008 N 1-п "О внедрении электронной системы учета проезда отдельных категорий граждан на всех видах городского пассажирского и автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных маршрутов, а при их отсутствии - междугородных (внутрирайонных) маршрутов, водном транспорте пригородного сообщения в Красноярского крае";

постановление Совета администрации Красноярского края от 11.01.2008 N 2-п "О внесении изменений в постановление Совета администрации Красноярского края от 28.02.2005 N 66-п "О едином социальном проездном билете";

постановление Совета администрации Красноярского края от 16.04.2008 N 179-п "О внесении изменений в постановление Совета администрации Красноярского края от 28.02.2005 N 66-п "О едином социальном проездном билете с учетом одновременного применения социальной карты";

пункт 1 постановления Правительства Красноярского края от 24.11.2008 N 197-п "О внесении изменений в постановление Совета администрации Красноярского края от 11.01.2008 N 1-п "О внедрении электронной системы учета проезда отдельных категорий граждан на всех видах городского пассажирского и автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных маршрутов, а при их отсутствии - междугородных (внутрирайонных) маршрутов, водном транспорте пригородного сообщения в Красноярском крае";

постановление Правительства Красноярского края от 30.12.2008 N 290-п "О внедрении единой социальной карты Красноярского края на территории муниципальных образований город Норильск и ЗАТО город Зеленогорск";

постановление Правительства Красноярского края от 09.07.2009 N 354-п "О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края от 30.12.2008 N 290-п "О внедрении единой социальной карты Красноярского края на территории муниципальных образований город Норильск и ЗАТО город Зеленогорск";

постановление Правительства Красноярского края от 14.10.2009 N 523-п "О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края от 30.12.2008 N 290-п "О внедрении единой социальной карты Красноярского края на территории муниципальных образований город Норильск и ЗАТО город Зеленогорск";

постановление Правительства Красноярского края от 27.11.2009 N 610-п "О внесении изменений в постановление Совета администрации Красноярского края от 28.02.2005 N 66-п "О едином социальном проездном билете и социальной карте";

постановление Правительства Красноярского края от 27.11.2009 N 611-п "О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края от 30.12.2008 N 290-п "О внедрении единой социальной карты Красноярского края на территории муниципальных образований город Норильск и ЗАТО город Зеленогорск";

постановление Правительства Красноярского края от 27.11.2009 N 612-п "О внесении изменений в постановление Совета администрации Красноярского края от 11.01.2008 N 1-п "О внедрении электронной системы учета проезда отдельных категорий граждан на всех видах городского пассажирского и автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных маршрутов, а при их отсутствии - междугородных (внутрирайонных) маршрутов, водном транспорте пригородного сообщения в Красноярском крае".

18. Опубликовать постановление в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края" и газете "Наш Красноярский край".

19. Постановление вступает в силу с 20.05.2010, но не ранее чем через 10 дней после егоофициального опубликования.

 

 

 

 

 

1.1. Настоящее Положение о социальной карте (в том числе временной) и единой социальной карте Красноярского края (в том числе временной) (далее - Положение) определяет:

цели и задачи внедрения социальной карты (в том числе временной) и единой социальной карты Красноярского края (в том числе временной) (далее также совместно именуемые - карта);

состав участников системы карт;

содержание карт и требования, предъявляемые к ним;

содержание сервера персональных данных;

порядок эмиссии, обращения и прекращения действия карт (в том числе временных);

основные принципы организации информационных потоков в системе карт.

1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия:

получатели мер социальной поддержки - граждане, оказание мер социальной поддержки которым осуществляется в виде предоставления права на получение карты для проезда на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси), автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных маршрутов, а при их отсутствии - междугородных (внутрирайонных) маршрутов, водном транспорте пригородного сообщения по территории Красноярского края;

социальная карта - многофункциональная именная электронная пластиковая карта, которая выдается получателю мер социальной поддержки, зарегистрированному в сервере персональных данных, содержащая транспортное приложение;

единая социальная карта Красноярского края (далее - ЕСККК) - многофункциональная именная электронная пластиковая карта, которая выдается получателю мер социальной поддержки, зарегистрированному в сервере персональных данных, содержащая транспортное, банковское приложения и приложение по жилищно-коммунальным услугам;

сервер персональных данных - информационный ресурс Красноярского края, формируемый в виде электронной базы данных, содержащей персональную информацию о получателях мер социальной поддержки и их правах на получение мер социальной поддержки, а также информацию о выданных картах и иную информацию, необходимую для взаимодействия участников системы карт;

уполномоченные органы местного самоуправления - исполнительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Красноярского края, наделенные отдельными государственными полномочиями в области обеспечения равной доступности услуг общественного транспорта;

пан-номер карты - цифровой код для конкретной карты получателя мер социальной поддержки;

держатель карты - получатель мер социальной поддержки, получивший в установленном порядке карту и использующий ее для подтверждения и реализации своих прав на получение мер социальной поддержки;

приложение карты - данные, размещенные на карте, позволяющие держателю карты получать меры социальной поддержки;

система карт - совокупность юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов исполнительной власти Красноярского края, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Красноярского края, взаимодействующих в процессе оказания и получения мер социальной поддержки с использованием карты в качестве средства учета и идентификации личности, средства, подтверждающего право на получение мер социальной поддержки, и учитываемых в базе учета;

уполномоченная организация - государственное предприятие Красноярского края "Красноярскавтотранс";

сервисно-диспетчерская служба уполномоченной организации - структурное подразделение уполномоченной организации, обеспечивающее весь комплекс технологического и аппаратно-программного обеспечения функционирования системы карт;

процессинг-центр - организация, оказывающая по договору с уполномоченной организацией услуги по техническому обслуживанию, настройке и программированию оборудования, необходимого для работы ЕСККК, хранению и обработке информации о лицах, имеющих право на меры социальной поддержки;

база учета - реестр лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки в части льгот на проезд в общественном транспорте, которым выданы или изготавливаются ЕСККК;

транзакция - зафиксированный в процессинг-центре факт о совершенной поездке льготника по ЕСККК;

эмиссия карты - выпуск (изготовление, персонализация) и выдача получателям мер социальной поддержки именной электронной пластиковой карты установленного образца с нанесением на ее поверхность и записью в память микропроцессора персональных данных получателя мер социальной поддержки, а также других данных в соответствии с установленными требованиями;

персонализация карты - оформление внешнего вида карты и запись в ее память персональных данных получателей мер социальной поддержки и других данных в соответствии с разделом 4 настоящего Положения;

банк - кредитно-финансовая организация, являющаяся участником системы ЕСККК и соэмитентом ЕСККК;

банковское приложение ЕСККК - данные, размещенные на ЕСККК, позволяющие ее держателю использовать ЕСККК в качестве платежного средства в организациях торговли и сервиса, при перечислении и получении наличных денежных средств в банковских подразделениях и через банкоматы банка;

транспортное приложение карты - данные, размещенные на карте, позволяющие держателю карты использовать ее при осуществлении проезда на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси), автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных маршрутов, а при их отсутствии - междугородных (внутрирайонных) маршрутов, водном транспорте пригородного сообщения по территории Красноярского края, на которой введены карты;

приложение по жилищно-коммунальным услугам (далее - приложение по ЖКУ) - данные, размещенные на ЕСККК, позволяющие держателю ЕСККК использовать ее для выполнения операций, связанных с получением информации о начислениях за жилищно-коммунальные услуги, произведенных в адрес держателя ЕСККК, его платежах и предоставленных мерах социальной поддержки и субсидиях на оплату жилищно-коммунальных услуг, а также баланса лицевого счета по жилищно-коммунальным услугам держателя ЕСККК;

банковский счет держателя ЕСККК - расчетный счет, открытый держателю ЕСККК в банке для отражения операций, совершаемых с использованием банковского приложения ЕСККК;

ПИН-код (персональный идентификационный номер) - индивидуальный код (пароль) держателя ЕСККК, представляющий собой средство защиты от несанкционированного использования банковского приложения ЕСККК и являющийся аналогом собственноручной подписи ее держателя. Для проведения операций с ЕСККК в части банковского приложения используются ПИН на зачисление и ПИН на списание денежных средств;

банковский номер ЕСККК - уникальный номер карты в комплексной системе программно-аппаратных средств банка;

временная карта - карта с ограниченным сроком действия, не содержащая персональных данных получателя мер социальной поддержки.

1.3. Получатели мер социальной поддержки, не воспользовавшиеся правом на получение карты и (или) пополнения карты, проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси), автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных маршрутов, а при их отсутствии - междугородных (внутрирайонных) маршрутов, водном транспорте пригородного сообщения по территории Красноярского края, осуществляют на общих основаниях.

 

 

2.1. Целями внедрения карт являются:

повышение эффективности реализации государственной социальной политики;

повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на возмещение расходов перевозчиков возникших в связи с предоставлением услуг общественного транспорта получателям мер социальной поддержки;

обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для получателей мер социальной поддержки.

2.2. Внедрение карт обеспечивает решение следующих основных задач:

обеспечение адресного учета фактически предоставленных мер социальной поддержки;

обеспечение государственного контроля за использованием бюджетных средств, направляемых на возмещение расходов, связанных с предоставлением услуг общественного транспорта получателям мер социальной поддержки;

предоставление органам государственной власти Красноярского края информации для прогнозирования бюджетных расходов на возмещение перевозчикам расходов от предоставления мер социальной поддержки;

автоматизация учета получателей мер социальной поддержки, воспользовавшихся картами для проезда на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси), автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных маршрутов, а при их отсутствии - междугородных (внутрирайонных) маршрутов, водном транспорте пригородного сообщения по территории Красноярского края, и объема полученных ими услуг;

совершенствование инструментов предоставления мер социальной поддержки, подтверждения прав на социальную поддержку.

 

 

Участниками системы карт являются:

держатели карт;

уполномоченная организация;

органы исполнительной власти Красноярского края, уполномоченные органы местного самоуправления Красноярского края и подведомственные им организации;

банк;

организации (индивидуальные предприниматели), принимающие к обслуживанию карты в рамках соответствующего приложения/приложений и обеспечивающие предоставление ее держателям соответствующих услуг;

организации (индивидуальные предприниматели), привлекаемые для выполнения работ по эмиссии карт, техническому и технологическому обслуживанию системы карт, пополнению карт.

Участники системы карт обязаны принимать необходимые организационные и технические меры, в том числе использовать шифровальные (криптографические) средства, для защиты персональных данных получателей мер социальной поддержки от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий.

 

 

4.1. Карта должна содержать следующие обязательные приложения:

4.1.1. Идентификационное приложение, включающее в себя:

графическое изображение (фотографию) держателя карты;

данные держателя карты: фамилия, имя, отчество, дата рождения;

идентификационные данные карты, содержащие пан-номер карты, банковский номер (для ЕСККК) и дату ее изготовления.

4.1.2. Служебное приложение, включающее служебные данные изготовителя карты.

4.1.3. Транспортное приложение.

4.1.4. ЕСККК также должна включать:

банковское приложение;

приложение по ЖКУ.

4.1.5. В ходе развития системы карт на карте могут быть размещены дополнительные приложения, повышающие ее функциональность и удобство использования.

4.2. При размещении на карте соответствующих приложений ее использование должно обеспечить возможность выполнения следующих функций:

идентификация держателя карты в качестве лица, имеющего право на получение определенных мер социальной поддержки;

обеспечение и учет проезда в общественном транспорте;

зачисление на открытый банковский счет держателя ЕСККК дотаций, пенсий, пособий и прочих денежных выплат, а также возможность безналичной оплаты за товары и услуги, снятия наличных денежных средств с банковского счета и других операций, доступных к выполнению с использованием банковского приложения ЕСККК;

обеспечение доступа к актуальному на момент времени обращения балансу банковского счета держателя ЕСККК по жилищно-коммунальным услугам, используемого для обеспечения возможности дальнейшего применения банковского приложения с целью оплаты жилищно-коммунальных услуг.

4.3. Карта представляет собой именную электронную пластиковую карту с бесконтактным микропроцессорным чипом Mifare 1K Standart и магнитной полосой (2750 Oe), ЕСККК дополнительно оснащена контактным микропроцессорным чипом MPEMV R5 4000.

4.3.1. Технические характеристики бесконтактного микропроцессорного чипа Mifare 1K Standart:

соответствие стандартам:

ISO/IEC 7810-2002;

ISO/IEC 10373-1-2002;

ISO/IEC 7816-1-2002;

ISO/IEC 14443-1, -2, -3, Type A;

объем памяти: Mifare Standart - 1K.

4.3.2. Технические характеристики контактного микропроцессорного чипа MPEMV R5 4000:

соответствие международным стандартам:

физические характеристики: ISO 7816-1;

расположение контактов: ISO 7816-2;

протокол обмена: ISO 7816-3;

процессор: Atmel, система команд AVR;

операционная система: MPCOS-EMV;

RAM (оперативная память): 2 Kbyte.

4.4. Требования к внешнему виду (дизайну) карты определяются настоящим Положением.

4.4.1. На карте размещаются следующие визуальные элементы:

фамилия, имя, отчество и дата рождения держателя карты;

графическое изображение (фотография) держателя карты;

пан-номер карты и дата ее изготовления;

штрих-код и номер карты;

телефон "горячей линии" уполномоченной организации;

логотип карты;

наименование: социальная карта;

наименование региона: Красноярский край.

На ЕСККК дополнительно размещаются:

логотип банка;

наименование платежной системы;

банковский номер.

4.4.2. Визуальные элементы наносятся способом печати, обеспечивающим качество изображения. Карта покрывается защитными слоями на каждой стороне.

4.5. Способы графической персонализации карты определяются уполномоченной организацией.

4.6. Для держателей карты моложе 14 лет наличие графического изображения (фотографии) на карте не обязательно.

4.7. Идентификационные данные карты формируются при первом обращении получателя мер социальной поддержки в уполномоченные органы местного самоуправления, присваиваются однократно и изменяются в течение жизни держателя карты только при изменении его фамилии, имени, отчества (что требует повторной регистрации в сервере персональных данных).

4.7.1. Идентификационные данные карты наносятся на поверхность карты в форме, пригодной для визуального чтения, и в форме штрихового кода в символике Code 128, без оцифровки, шрифт Pragmatica Bold, 8 кегль, представляющий собой оцифрованный двенадцатизначный пан-номер карты.

4.7.2. Для идентификации карты используется серийный номер ее бесконтактного модуля (пан-номер).

4.8. Распределение памяти карты определяется решением уполномоченной организации.

4.9. Карта может быть реализована только на одном материальном носителе.

 

 

5.1. Сервер персональных данных содержит:

персональную информацию о получателях мер социальной поддержки и их правах на получение мер социальной поддержки;

информацию о выданных картах;

и иную информацию, необходимую для взаимодействия участников системы карт.

5.2. В сервере персональных данных собирается и хранится следующая информация о держателях карт:

фамилия, имя и отчество;

дата рождения;

информация о категории граждан;

графическое изображение (фотография) держателя карты;

номер банковского счета держателя ЕСККК.

5.3. Формирование и использование сервера персональных данных осуществляется уполномоченной организацией на основе информации, полученной из министерства социальной политики Красноярского края, банка.

5.4. Информация сервера персональных данных используется для ведения базы учета, которая формируется в уполномоченной организации на основании данных, полученных от организаций (индивидуальных предпринимателей), принимающих к обслуживанию карту.

5.5. Обеспечение конфиденциальности информации сервера персональных данных в процессе его формирования и использования осуществляется:

уполномоченной организацией;

организациями (индивидуальными предпринимателями), принимающими к обслуживанию карты в рамках соответствующего приложения/приложений и обеспечивающими предоставление ее держателям соответствующих услуг;

организациями (индивидуальными предпринимателями), привлекаемыми для выполнения работ по эмиссии карт, техническому и технологическому обслуживанию системы карт, пополнению карт;

другими физическими и юридическими лицами, имеющими доступ к информации сервера персональных данных.

Участники системы карт несут ответственность за нарушение правил обращения с персональными данными держателей карт в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

 

6.1. Формы документов, регламентирующих эмиссию, обращение и прекращение действия карт, процедуру их обмена, приема, передачи и обработки, технологические регламенты работы с различными компонентами системы карт, разрабатываются мин