Официально

Постановление Правительства Красноярского края от 11.06.2010 N 324-П

Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации программ развития краевых государственных автономных учреждений

В соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", статьей 103 Устава Красноярского края, статьей 7 Закона Красноярского края от 18.12.2008 N 7-2617 "О бюджетном процессе в Красноярском крае" постановляю:
1. Утвердить Порядок разработки, утверждения и реализации программ развития краевых государственных автономных учреждений согласно приложению.
2. Опубликовать постановление в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края".
3. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
 
Первый заместитель Губернатора края - председатель Правительства края
Э.Ш.Акбулатов
 
Приложение
к Постановлению Правительства Красноярского края
от 11 июня 2010 г. N 324-П
 
Порядок разработки, утверждения и реализации программ развития краевых государственных автономных учреждений
 
1. Общие положения
 
1.1. Порядок разработки, утверждения и реализации программ развития краевых государственных автономных учреждений (далее - Порядок) устанавливает механизм разработки, утверждения и реализации программ развития краевых государственных автономных учреждений (далее - программы развития).
1.2. В целях настоящего Порядка под программой развития понимается документ, определяющий мероприятия краевого государственного автономного учреждения (далее - автономное учреждение), направленные на модернизацию и развитие автономного учреждения в целях улучшения качества оказываемых услуг, выполняемых работ.
1.3. Программы развития разрабатываются автономными учреждениями на очередной финансовый год и плановый период исходя из целей, установленных уставом автономного учреждения.
1.4. Программы развития разрабатываются в соответствии с макетом программы развития согласно приложению к настоящему Порядку.
1.5. Программы развития реализуются за счет собственных средств автономного учреждения в размере, определяемом исходя из динамики и структуры доходов автономных учреждений, и средств краевого бюджета, в том числе предусмотренных ведомственными целевыми программами на очередной финансовый год и плановый период.
 
2. Разработка программ развития
 
2.1. Разработка проекта программы развития осуществляется при наличии положительного заключения органа исполнительной власти Красноярского края, осуществляющего функции и полномочия учредителя от имени Красноярского края в отношении автономного учреждения (далее - учредитель).
2.2. Предложения о разработке проекта программы развития (далее - предложения) могут вноситься учредителю:
1) Правительством Красноярского края;
2) иными органами исполнительной власти Красноярского края;
3) автономными учреждениями;
4) органами местного самоуправления Красноярского края.
2.3. Учредитель до 1 марта текущего года проводит анализ предложения с учетом критериев, установленных в пункте 2.4 настоящего Порядка, готовит положительное или отрицательное заключение о согласовании разработки проекта программы развития и направляет его в автономное учреждение, а также органам, указанным в подпунктах 12, 4 пункта 2.2 настоящего Порядка, в случае внесения ими предложения.
2.4. Критериями, учитываемыми учредителем при осуществлении анализа предложения, являются:
1) соответствие ведомственным целевым программам, реализуемым учредителем (в случае реализации программ развития в рамках ведомственных целевых программ);
2) соответствие полномочиям органов исполнительной власти Красноярского края;
3) направленность на модернизацию и развитие автономного учреждения в целях улучшения качества оказываемых услуг, выполняемых работ, повышение качества и доступности оказания услуг и выполнения работ, снижение расходов на их оказание и выполнение.
2.5. Автономное учреждение в течение 10 дней со дня получения положительного заключения учредителя о согласовании разработки проекта программы развития осуществляет разработку проекта программы развития и представляет его учредителю.
2.6. Учредитель автономного учреждения в течение 10 дней со дня представления автономным учреждением проекта программы развития проводит анализ представленного проекта программы развития и принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании проекта программы развития.
Основанием для принятия решения об отказе в согласовании проекта программы развития является несоответствие его критериям, отраженным в пункте 2.4 настоящего Порядка.
2.7. Методическое руководство и координацию деятельности автономных учреждений по разработке программ развития осуществляют учредители.
 
3. Утверждение программ развития
 
3.1. Проект программы развития в течение 5 дней со дня принятия решения о согласовании проекта программы развития одновременно вносится учредителем на рассмотрение в министерство экономики и регионального развития Красноярского края и министерство финансов Красноярского края.
Министерство экономики и регионального развития Красноярского края и министерство финансов Красноярского края в течение 14 рабочих дней со дня поступления проекта программы развития осуществляют его согласование или подготовку замечаний к проекту программы развития.
Министерство экономики и регионального развития Красноярского края согласовывает проект программы развития в части целей и задач программы развития, показателей результативности деятельности автономного учреждения, мероприятий программы развития.
Министерство финансов Красноярского края согласовывает проект программы развития в части объемов и источников финансирования программы развития.
Согласованный министерством экономики и регионального развития Красноярского края и министерством финансов Красноярского края проект программы развития представляется учредителем в комиссию по вопросам социально-экономического развития Красноярского края и по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период, созданную постановлениемПравительства Красноярского края от 25.09.2008 N 100-п "О комиссии по вопросам социально-экономического развития Красноярского края и по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период" (далее - комиссия).
3.2. С учетом предложения комиссии об утверждении проекта программы развития учредитель в срок до 15 сентября текущего финансового года утверждает проект программы развития посредством издания приказа.
 
4. Реализация программ развития
 
4.1. Программы развития реализуются автономными учреждениями.
4.2. Финансирование расходов на реализацию программ развития осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета.
4.3. Автономные учреждения несут ответственность за реализацию программы развития и за целевое использование средств краевого бюджета.
4.4. Контроль за ходом реализации программ развития осуществляется учредителем.
4.5. Автономные учреждения ведут мониторинг реализации программ развития в целях формирования ежеквартальной отчетности по показателям результативности деятельности автономных учреждений, характеризующим качество оказываемых услуг, выполнения работ, и ежегодной отчетности в целом по программе развития в соответствии с формами отчетов о реализации программ развития, утвержденными министерством экономики и регионального развития Красноярского края.
4.6. Отчеты о реализации программ развития представляются автономными учреждениями учредителю ежеквартально по показателям результативности деятельности автономных учреждений, характеризующим качество оказываемых услуг, выполнения работ, и ежегодно в целом по программе развития, не позднее 10 числа второго месяца, следующего за отчетным.
Отчеты о реализации программ развития в случае реализации их в рамках ведомственных целевых программ включаются в состав отчетов о реализации ведомственных целевых программ и рассматриваются на заседании комиссии при рассмотрении отчетов о реализации ведомственных целевых программ.
В остальных случаях на заседании комиссии рассматриваются отчеты о реализации программ развития.
 
Приложение
к Порядку разработки, утверждения
и реализации программ
развития краевых государственных автономных учреждений
 
Макет программы развития
            краевого государственного автономного учреждения
 
         1. Паспорт программы развития краевого государственного
                         автономного учреждения
 
     Паспорт  программы  развития  краевого государственного автономного
учреждения включает:
     наименование   программы   развития    краевого    государственного
автономного учреждения (далее - программа развития);
     наименование  краевого  государственного   автономного   учреждения
(далее - автономное учреждение);
наименование органа исполнительной власти Красноярского края,
     осуществляющего   функции    и    полномочия  учредителя  от  имени
Красноярского края   в   отношении   автономного   учреждения   (далее -
учредитель);
     основание   для   разработки  программы  развития  (наименование  и
реквизиты нормативного правового акта);
     цель и задачи;
     показатели результативности деятельности автономного учреждения;
     финансово-экономические   показатели    деятельности    автономного
учреждения  (прирост  стоимости основных фондов, численность работающих,
фонд оплаты труда, среднемесячная  заработная  плата, производительность
труда, объем выполненных работ (оказанных услуг) и другие показатели);
     источники и объемы финансирования программы развития.
 
               2. Основные разделы программы развития
 
         2.1. Цель, задачи и мероприятия программы развития
 
     Раздел   содержит  цель   и   задачи  программы   развития,  дающие
представление   об   основных   направлениях   деятельности  автономного
учреждения.   Цели  программы  развития  формируются  исходя  из  целей,
установленных уставом автономного учреждения и должны быть направлены на
увеличение объема  и  повышение качества оказываемых  услуг, выполняемых
работ. Задачи программы развития формулируются по основным  направлениям
деятельности  автономного  учреждения  с  учетом  комплексного  развития
автономного учреждения.
     Цель  и  задачи  программы  развития  соответствуют   ведомственным
целевым   программам,  реализуемым   учредителем  (в  случае  реализации
программ развития в рамках ведомственных целевых программ учредителя).
     Основным  принципом  формирования задач программы развития является
конкретизация  отдельных  направлений  достижения цели, в рамках которых
предусматривается   получение   количественно  измеримых  результатов  в
течение определенного периода времени или к определенному сроку.
     В разделе  приводится  краткая  характеристика основных мероприятий
программы развития и механизма их реализации.
 
     2.2. Планируемые результаты деятельности автономного учреждения
 
     В разделе  устанавливаются показатели результативности деятельности
автономного  учреждения, характеризующие   качество  выполнения   работ,
оказания услуг автономным  учреждением, а также  финансово-экономические
показатели деятельности автономного учреждения.
     По каждому  показателю  результативности  деятельности  автономного
учреждения  приводятся  плановые (прогнозируемые) значения   на   период
реализации программы развития.
     Показатели  результативности  деятельности  автономного  учреждения
оформляются в соответствии с приложением N 1 к макету программы развития
(далее - Макет).   Финансово-экономические    показатели    деятельности
автономного учреждения  оформляются  в  соответствии с приложением N 2 к
Макету.
 
       2.3. Объем и источники финансирования программы развития
 
     В разделе приводится распределение расходов автономного  учреждения
по  задачам  и  мероприятиям  с  разбивкой  по  годам  и  с  учетом всех
источников финансирования.
     Направления   расходов   автономного   учреждения   на   реализацию
программы  развития   в   разрезе задач   и   мероприятий  оформляются в
соответствии  с приложением  N 3  к  Макету.  Информация  об  объемах  и
источниках  финансирования  программы   развития   оформляется  согласно
приложению N 4 к Макету.
     Перечень  объектов строительства (капитального ремонта), включенных
в программу развития, оформляется  в  соответствии  с  приложением N 5 к
Макету.
 
Комментарий ГАРАНТа
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 1
к Макету программы развития
краевого государственного автономного учреждения
 
                 Показатели результативности деятельности 
             краевого государственного автономного учреждения
 
N п/п Цель, задачи, показатели Единица измерения Планируемые значения показателей
очередной финансовый год и плановый период
.... .... ....
1 Цель        
1.1 Задача 1        
1.1.1 показатель результативности 1        
_ ___        
  и т.д. по задачам и показателям        
 
Комментарий ГАРАНТа
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 2
к Макету программы развития
краевого государственного автономного учреждения
 
        Финансово-экономические показатели деятельности краевого 
                государственного автономного учреждения
 
N п/п Показатели Ед. изм. Планируемые значения показателей
очередной финансовый год и плановый период
.... .... ....
1 Прирост стоимости основных фондов млн. рублей      
2 Численность работающих человек      
3 Фонд оплаты труда тыс. рублей      
4 Среднемесячная заработная плата рублей      
5 Производительность труда тыс.руб./чел.      
6 Объем выполненных работ (оказанных услуг) в соответствую- щих единицах измерения      
_ другие показатели        
 
Комментарий ГАРАНТа
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 3
к Макету программы развития
краевого государственного автономного учреждения
 
                           Направления расходов
             краевого государственного автономного учреждения
                     на реализацию программы развития 
             краевого государственного автономного учреждения
 
N п/п Наименование Планируемые расходы, тыс. рублей
  очередной финансовый год и плановый период
всего ..... ..... .....
  Цель  
  Задача 1        
  (мероприятия)        
  ......        
  Итого по задаче 1        
  _..        
  Итого по задачам        
  Итого по программе        
 
Комментарий ГАРАНТа
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 4
к Макету программы развития
краевого государственного автономного учреждения
 
          Объем и источники финансирования программы развития 
           краевого государственного автономного учреждения
 
N п/п Наименование Всего, тыс. рублей Сумма, тыс. рублей Доля от общей суммы, %
очередной финансовый год и плановый период очередной финансовый год и плановый период
..... ..... ..... .... .... ....
1 Краевой бюджет              
2 Средства автономного учреждения              
3 Прочие источники              
  Итого по программе              
 
Комментарий ГАРАНТа
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 5
к Макету программы развития
краевого государственного автономного учреждения
 
                               Перечень
             объектов строительства (капитального ремонта),
                    включенных в программу развития 
            краевого государственного автономного учреждения
 
N п/п Наименование объекта с указанием мощности и срока ввода Остаток стоимости строительства (капитального ремонта) в ценах контракта Объем капитальных вложений, тыс. рублей
преды- дущий год (отчет) очередной финансовый год и плановый период по годам до ввода объекта в эксплуатацию
.... .... ....  
               
               
  Итого            
  в том числе            
  краевой бюджет            
  собственные средства учреждения