Официально

Указ Правительства Красноярского края от 27.07.2010 N 139-УГ

Об утверждении Порядка и критериев экспертного анализа сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского края

В соответствии со статьей 90 Устава Красноярского края, в целях реализации положений Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", учитывая распоряжение Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 N 1313-р, постановляю:
1. Утвердить Порядок и критерии экспертного анализа сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского края согласно приложению N 1.
2. Создать экспертную группу по проведению экспертного анализа сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского края в составе согласно приложению N 2.
3. Утвердить Положение об экспертной группе по проведению экспертного анализа сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского края согласно приложению N 3.
4. Опубликовать указ в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края".
5. Указ вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
 
Губернатор края
Л.В.Кузнецов
 
г. Красноярск
27 июля 2010 г.
N 139-УГ
 
Приложение N 1
к Указу Губернатора Красноярского края
от 27 июля 2010 г. N 139-УГ
 
Порядок и критерии экспертного анализа сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского края
 
1. Экспертный анализ сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского края (далее - Экспертный анализ) проводится в случае совпадения результатов рейтингов мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов, занявших 1-3 места, и муниципальных районов, занявших 1-5 места по общему уровню эффективности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности.
2. Экспертная группа по проведению экспертного анализа сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского края (далее - Экспертная группа) осуществляет Экспертный анализ на основе:
докладов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского края за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период (далее - Доклады);
информации Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю;
иной информации органов государственной власти и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского края.
3. Экспертный анализ проводится в соответствии с методикой мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, а также методическими рекомендациями о порядке выделения за счет бюджетных ассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденнымираспоряжением Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 N 1313-р (далее - Методические рекомендации).
4. Экспертный анализ проводится на основе критериев:
достоверности значений показателей, представленных в Докладах;
достижения наилучшего суммарного значения рейтинга по показателям, используемым для проведения экспертного анализа наличия эффективности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности, согласно приложению к настоящему Порядку и критериям экспертного анализа сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского края;
достижения запланированных значений показателей, представленных в Докладах.
5. В случае совпадения результатов рейтингов мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов, занявших 1-3 места, и муниципальных районов, занявших 1-5 места, министерством экономики и регионального развития Красноярского края в Экспертную группу в срок до 12 сентября года, следующего за отчетным, представляются следующие материалы:
Доклады;
расчеты уровня результативности деятельности органов местного самоуправления, уровня эффективности расходования бюджетных средств органами местного самоуправления, уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления, проведенные в соответствии с Методическими рекомендациями органами исполнительной власти Красноярского края, подчиненными Правительству Красноярского края, и структурными подразделениям Администрации Губернатора Красноярского края, указанными в приложении N 2 к указу Губернатора Красноярского края от 13.04.2009 N 60-уг;
информация Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю.
6. Экспертная группа осуществляет Экспертный анализ до 15 сентября года, следующего за отчетным.
7. Результатом Экспертного анализа является Экспертное заключение, которое содержит оценку показателей, используемых для проведения Экспертного анализа, с учетом достижения наилучшего суммарного значения рейтинга по данным показателям.
8. Экспертное заключение представляется в министерство экономики и регионального развития Красноярского края до 18 сентября года, следующего за отчетным.
 
Приложение
к Порядку и критериям
экспертного анализа
сводного доклада
о результатах мониторинга
эффективности деятельности
органов местного самоуправления
городских округов
и муниципальных районов
Красноярского края
 
Показатели, используемые для проведения экспертного анализа наличия эффективности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности
 
N* Наименование показателя Единица измерения
1 2 3
7.1 Площадь земельных участков, предоставленных для
жилищного строительства, индивидуального жилищного
строительства
га на 1000 человек
населения
21.1 Число врачей в муниципальных учреждениях
здравоохранения в расчете на 10000 человек населения
(на конец года)
человек на 10000
человек населения
21.1.1 из них участковых врачей и врачей общей практики человек на 10000
человек населения
39 Доля муниципальных общеобразовательных учреждений с
числом учащихся на 3-й ступени обучения
(10-11 классы) менее 150 человек в городской
местности и менее 84 человек в сельской местности в
общем числе муниципальных общеобразовательных
учреждений
процент
40 Численность учащихся, приходящихся на одного
работающего в муниципальных общеобразовательных
учреждениях, - всего
человек
40.1 на одного учителя человек
40.2 на одного прочего работающего в муниципальных
общеобразовательных учреждениях
(административно-управленческого,
учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего
персонала, а также педагогических работников, не
осуществляющих учебный процесс)
человек
41 Средняя наполняемость классов в муниципальных
общеобразовательных учреждениях:
 
41.1 в городских поселениях человек
41.2 в сельской местности человек
50.1 Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем
на одного жителя, введенная в действие за год
кв.метров
63 Утверждение бюджета на 3 года (данный показатель
оценивается в случае, если субъект Российской
Федерации перешел на 3-летний бюджет)
да (нет)
65.2.3 Общий объем расходов бюджета муниципального
образования на дошкольное образование
тыс. рублей
65.2.3.1 бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных
средств
тыс. рублей
65.2.3.2 расходы на оплату труда и начисления на оплату труда тыс. рублей
65.2.4 Общий объем расходов бюджета муниципального
образования на общее образование
тыс. рублей
65.2.4.1 бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных
средств
тыс. рублей
65.2.4.2 расходы на оплату труда и начисления на оплату труда тыс. рублей
65.5 Общий объем расходов бюджета муниципального
образования на физическую культуру и спорт
тыс. рублей
65.5.1 бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных
средств
тыс. рублей
65.5.2 расходы на оплату труда и начисления на оплату труда тыс. рублей
65.8 Общий объем расходов бюджета муниципального
образования на развитие и поддержку малого
предпринимательства
тыс. рублей
65.8.1 в расчете на одно малое предприятие муниципального
образования
тыс. рублей
65.8.2 в расчете на одного жителя муниципального образования тыс. рублей
65.9 Общий объем расходов бюджета муниципального
образования на транспорт
тыс. рублей
65.9.1 бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных
средств
тыс. рублей
65.10 Общий объем расходов бюджета муниципального
образования на дорожное хозяйство
тыс. рублей
65.10.1 бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных
средств
тыс. рублей
67 Расходы на уличное освещение, предусмотренные в общем
объеме расходов на текущее содержание и ремонт
объектов внешнего благоустройства
рублей на одного
жителя
 
* Номер показателя в соответствии с приложением N 2 к указу Губернатора Красноярского края от 13.04.2009 N 60-уг "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского края".
 
Приложение N 2
к Указу Губернатора Красноярского края
от 27 июля 2010 г. N 139-УГ
 
Состав экспертной группы по проведению экспертного анализа сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского края
 
 Акбулатов              -  первый заместитель Губернатора Красноярского
 Эдхам Шукриевич           края    -     председатель     Правительства
                           Красноярского края, руководитель  экспертной
                           группы
 
 Бершадский             -  первый   заместитель   министра    экономики
 Михаил Викторович         и регионального развития Красноярского края,
                           заместитель руководителя экспертной группы
 
 члены экспертной группы:
 
 Асанова                -  депутат  Шарыповского   городского   Совета,
 Анна Петровна             секретарь  политического   совета   местного
                           отделения "Единая Россия" (по согласованию)
 
 Башев                  -  министр образования  и  науки  Красноярского
 Вячеслав Владимирович     края
 
 Васильев               -  председатель   комитета   по   экономической
 Михаил Геннадьевич        политике      Законодательного      Собрания
                           Красноярского края (по согласованию)
 
 Одинцов                -  министр финансов Красноярского края
 Роман Валериевич
 
 Резников               -  министр   жилищно-коммунального    хозяйства
 Андрей Владимирович       Красноярского края
 
 Чистов                 -  начальник     управления     территориальной
 Сергей Валентинович       политики Губернатора Красноярского края
 
 Шалунов                -  глава Краснотуранского  сельского  поселения
 Николай Степанович        Краснотуранского района, председатель Палаты
                           глав сельских поселений Совета муниципальных
                           образований    Красноярского        края (по
                           согласованию)
 
 Янин                   -  министр здравоохранения Красноярского края
 Вадим Николаевич
 
Приложение N 3
к Указу Губернатора Красноярского края
от 27 июля 2010 г. N 139-УГ
 
Положение об экспертной группе по проведению экспертного анализа сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского края
 
1. Экспертная группа по проведению экспертного анализа сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского края (далее - Экспертная группа) формируется в составе руководителя, заместителей руководителя и членов экспертной группы.
2. Экспертная группа в своей деятельности руководствуется действующим законодательством и настоящим Положением.
3. Основной задачей Экспертной группы является проведение экспертного анализа сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского края (далее - Экспертный анализ).
4. Экспертная группа в соответствии с возложенной на нее задачей имеет право:
заслушивать представителей органов исполнительной власти Красноярского края, подчиненных Правительству Красноярского края, и структурных подразделений Администрации Губернатора Красноярского края, а также членов Экспертной группы по вопросам, связанным с проведением экспертного анализа, и принимать соответствующие решения;
запрашивать в установленном порядке у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Красноярского края, подчиненных Правительству Красноярского края, и структурных подразделений Администрации Губернатора Красноярского края, органов местного самоуправления необходимые материалы и информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Экспертной группы;
привлекать в установленном порядке к работе Экспертной группы органы исполнительной власти Красноярского края, подчиненные Правительству Красноярского края, и структурные подразделения Администрации Губернатора Красноярского края, органы местного самоуправления, общественные организации, а также независимых экспертов;
готовить и представлять в министерство экономики и регионального развития Красноярского края предложения по вопросам, связанным с деятельностью Экспертной группы;
готовить и представлять в министерство экономики и регионального развития Красноярского края предложения об изменении целевых значений, нормативов и удельных весов показателей, необходимых для подготовки сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского края.
5. Руководит деятельностью Экспертной группы, председательствует на заседаниях, организует работу Экспертной группы - руководитель Экспертной группы. В отсутствие руководителя Экспертной группы обязанности руководителя исполняет его заместитель.
6. Заседания Экспертной группы проводятся по мере необходимости.
7. Заседание Экспертной группы считается правомочным при участии в нем не менее половины от общего числа ее членов.
8. Экспертная группа принимает решение по рассматриваемым вопросам путем открытого голосования.
9. Решение Экспертной группы принимается простым большинством голосов от числа ее членов, участвующих в заседании. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании Экспертной группы.
10. По итогам заседания Экспертной группы оформляется протокол. Протокол подписывается председательствующим. Член Экспертной группы, не согласный с принятым решением, вправе изложить свое особое мнение в письменном виде.
11. Организационно-техническое обеспечение работы Экспертной группы осуществляет министерство экономики и регионального развития Красноярского края.