Официально
Постановление Администрации Кемеровской области от 01.04.2011 N 51
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Регистрация трудовых договоров работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, с работниками"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановлением Главы города Новокузнецка от 22.12.2009г. N 93 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (работ)"
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Регистрация трудовых договоров работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями с работниками", согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Отделу по работе со средствами массовой информации (Бейльман Н.Н.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в городской газете "Новокузнецк".
4. Контроль за исполнением постановления возложить на Первого заместителя Главы города по социальным вопросам (Роккель В.Р.).
Глава города | В.Г. Смолего |
Приложение
к постановлению
администрации г. Новокузнецка
от 1 апреля 2011 г. N 51
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Регистрация трудовых договоров работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, с работниками"
1. Общие положения
1.1. Настоящий Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Регистрация трудовых договоров работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, с работниками" (далее- Административный регламент и муниципальная услуга соответственно) разработан в целях доступности на территории г. Новокузнецка муниципальной услуги по регистрации трудовых договоров, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, и определяет сроки, последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются работодатели - физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги - "Регистрация трудовых договоров работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, с работниками".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется отделом по труду администрации города Новокузнецка (далее - отдел).
2.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с
- Конституцией Российской Федерации;
- Трудовым кодексом Российской федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Уставом города Новокузнецка;
- Постановлением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 23.05.2007 г. N 5/53 "Об утверждении положения о порядке регистрации трудовых договоров, заключаемых работником с работодателем-физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем";
- Положением об отделе по труду администрации города Новокузнецка, утвержденным постановлением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 14.07.2006г. N 52.
- настоящим Административным регламентом.
2.4. Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.
2.5. Результатом предоставления муниципальной услуги является проставление регистрационного номера, даты регистрации, подписи и штампа на каждом трудовом договоре, изменений, дополнений, вносимых в трудовой договор, соглашения о прекращении трудового договора, фамилии и инициалов специалиста, проведшего регистрацию, наименование отдела.
Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путем получения заявителем зарегистрированного трудового договора, изменений, дополнений, вносимых в трудовой договор, соглашения о прекращении трудового договора.
2.6. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
2.6.1. Для получения информации о предоставлении муниципальной услуги заявители обращаются в отдел по труду:
- лично;
- по телефону;
- в письменной форме (почтовой, факсимильной связью, электронной почтой).
Отдел по труду находится по адресу: 654080 г. Новокузнецк, ул. Кирова, 71 каб. 540.
Телефоны для справок:
8-384-3-36-52-90
8-384-3-36-52-91
8-384-3-36-52-94.
Факс:
8-384-3-35-62-90
Адреса электронной почты:
Приём заявителей муниципальной услуги специалистами отдела по труду осуществляется с понедельника по пятницу включительно с 9.00 до 12.00; с 13.00 до 17.00;
В летнее время в пятницу с 9.00 до 12.00; с 13.00 до 15.00.
2.6.2. Основными требованиями к информированию о процедуре предоставления муниципальной услуги являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- полнота информирования;
- чёткость в изложении информации.
2.6.3. Информирование заявителей о процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется в виде индивидуального и публичного информирования. Оно проводится в устной и письменной форме.
2.6.4. Индивидуальное устное информирование о процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами отдела лично и (или) по телефону.
При ответе на телефонный звонок специалисту отдела необходимо назвать наименование органа местного самоуправления, его отдел, свою фамилию, имя, отчество и занимаемую должность, а затем предложить заявителю представиться и изложить суть вопроса. Время телефонного разговора не должно превышать 10 минут.
При общении с заявителем (по телефону или лично) специалист отдела корректно и внимательно относится к собеседнику. Во время разговора следует избегать "параллельных разговоров" с окружающими, не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат.
В конце устного информирования должностное лицо должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять.
При устном обращении заявителя, специалист отдела, осуществляющий информирование, квалифицированно, в пределах своей компетенции, даёт ответ самостоятельно.
2.6.5. Индивидуальное письменное информирование о процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется при наличии письменного обращения заявителя. Специалисты отдела квалифицированно готовят письменный ответ в пределах установленной им компетенции.
2.6.6. Начальник отдела, либо лицо его замещающее, определяет специалиста отдела для подготовки ответа по каждому конкретному обращению.
2.6.7. Письменный ответ подписывается начальником отдела или лицом его замещающим, и должен содержать инициалы, фамилию и телефон специалиста.
2.6.8. Ответ направляется почтовой, факсимильной связью, электронной почтой или размещением его на официальном сайте администрации города в сети "Интернет" (www.admnkz.ru), в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки, указанного в письменном обращении заявителя.
2.6.9. При индивидуальном письменном информировании, письменный ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
2.6.10. Публичное информирование о процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется через средства массовой информации путём размещения информации на официальном сайте Администрации г. Новокузнецка, а также в справочно-информационной программе "Консультант Плюс", в разделе "города Юга Кузбасса".
2.7. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 7 дней со дня регистрации заявления при условии предоставления всех необходимых документов, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
2.8. Перечень требуемых от заявителя документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- заявление о регистрации трудового договора, подписанное работодателем;
- паспорт работодателя (для сверки);
- копия паспорта работника (для сверки);
- 3 экземпляра трудового договора, один из которых остаётся в отделе;
- согласие одного из родителей (опекуна (попечителя, органа опеки и попечительства) на заключение трудового договора с учащимися, достигшими 14 лет;
- надлежащим образом оформленная доверенность, в случае предоставления документов представителем работодателя.
2.9. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- предоставленные документы не соответствуют перечню, определенному п. 2.8. настоящего Административного регламента;
- наличие исправлений в документах.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.
2.11. Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
2.11.1. Помещение обеспечивается необходимыми для предоставления муниципальной услуги оборудованием (компьютерами, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, наглядной информацией, стульями, столами, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.11.2. Рабочее место специалиста, предоставляющего муниципальную услугу, должно быть оборудовано персональным компьютером, обеспечивающим доступ к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
2.11.3. В помещениях для ожидания заявителям отводятся места, оборудованные стульями, должны быть предусмотрены доступные места общего пользования и место хранения верхней одежды посетителей (время работы гардероба: ежедневно с 9.00 до 17.00, кроме выходных и праздничных дней).
2.11.4. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами. На информационных стендах, а также на официальных сайтах в сети Интернет размещается информация:
- номера телефонов, факсов, адреса официальных сайтов, электронной почты отдела, предоставляющего муниципальную услугу;
- номера кабинетов, графики личного приема граждан, режим работы, фамилии, имена, отчества и должности специалистов отдела, предоставляющих муниципальную услугу;
-настоящий административный регламент.
2.11.5. Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы табличками с указанием номера кабинета и должности лица, осуществляющего прием. Место для приема заявителей должно быть оборудовано стулом, иметь место для написания и размещения документов, заявлений.
2.11.6. На территории, прилегающей к зданию, в котором расположен отдел по труду, должны быть оборудованы места для парковки автотранспортных средств. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.12. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
Качественной предоставляемая муниципальная услуга признается при предоставлении услуги в сроки, определенные п. 2.5 настоящего Административного регламента, и при отсутствии жалоб со стороны заявителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием заявления;
б) принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
в) регистрация трудового договора;
г) выдача договора.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в Приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
3.2. Прием заявления.
3.2.1. Основанием для начала процедуры предоставления муниципальной услуги является поступление от заявителя в отдел заявления о регистрации трудового договора по форме, указанной в Приложении N 2 к настоящему Административному регламенту, с документами, указанными в п. 2.8. регламента.
3.3. Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.1. Специалист отдела проверяет поступившее заявление на предмет отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.2. В случае если имеются основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, специалист отдела готовит информационное письмо заявителю об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причины отказа в соответствии с пунктом 2.9 настоящего Административного регламента.
3.3.3. Информационное письмо подписывается начальником отдела, которое после регистрации в установленном порядке передается заявителю.
3.4. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист отдела приступает к выполнению административных процедур в день обращения.
3.4.1.Основанием для начала процедуры регистрации трудового договора является получение заявления специалистом отдела.
3.4.2. Специалист отдела, получивший заявление, осуществляет регистрацию трудового договора и вносит в книгу учёта регистрации и на электронный носитель сведения:
- о работодателе:
фамилия, имя, отчество;
паспортные данные;
адрес регистрации по месту жительства;
- о работнике:
фамилия, имя, отчество
паспортные данные;
- место работы;
- регистрационный номер трудового и дата его регистрации;
- дата начала и окончания действия трудового договора;
- регистрационный номер изменений в трудовой договор либо прекращения трудового договора.
Максимальный срок выполнения действия 20 мин.
3.4.3.Специалист отдела, в случае выявления условий трудового договора, ухудшающих положение работников по сравнению с действующим законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, сообщает об этом работодателю.
Максимальный срок выполнения действия 20мин.
3.4.4. Специалист отдела, ответственный за регистрацию, ставит штамп на каждом экземпляре трудового договора, и заполняет его.
Максимальный срок выполнения действия 20 мин.
3.5. Специалист отдела, ответственный за регистрацию трудового договора передаёт 2 экземпляра трудового договора заявителю и предлагает поставить подпись за получение зарегистрированных трудовых договоров.
Максимальный срок выполнения действия 5 мин.
4. Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определённых административными процедурами, и принятием специалистами решений, осуществляется начальником отдела.
4.2. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником отдела.
Текущий контроль может быть плановым (осуществляться на основании планов работы отдела) и внеплановым. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением отдельных административных процедур (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.3. Должностные лица, осуществляющие выполнение административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом, несут ответственность за соблюдение сроков и порядка рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги.
5. Досудебный(внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги
5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) или решений специалистов отдела в досудебном и судебном порядке.
5.2. В досудебном порядке заявители могут обжаловать действия (бездействия) специалиста отдела:
- начальнику отдела по адресу, указанному в п. 2.6.1 настоящего Административного регламента;
- Первому заместителю Главы города по промышленности и городскому хозяйству;
- Главе города по адресу: г. Новокузнецк, ул. Кирова, 71.
5.3. Заявители имеют право обратиться лично или направить жалобу по почте.
5.4. В жалобе указываются:
- наименование органа, в который направляется жалоба;
- фамилия, имя, отчество заявителя;
- полное наименование юридического лица (в случае обращения организации);
- контактный телефон, почтовый адрес;
- предмет жалобы;
- личная подпись заявителя и дата.
К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства.
5.5. Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 рабочих дней с момента ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.
5.7. Рассмотрение письменных или устных обращений граждан регламентируются Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Заместитель Главы города - руководитель аппарата | А.П. Полуэктов |
