1.1. Настоящий Порядок определяет механизм реализации мероприятий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории Кемеровской области: порядок обеспечения бесплатным проездом организованных групп детей к местам отдыха и оздоровления и обратно, нормативы оплаты стоимости путевок, сроки отдыха и типы организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, порядок и формы поддержки отдельных категорий детей.

1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

организаторами групп детей, направляющихся в организации, обеспечивающие отдых и оздоровление и детей, могут быть: бюджетные учреждения, общественные организации, органы местного самоуправления, исполнительные органы государственной власти Кемеровской области, туристические фирмы;

плательщиком проезда детей в составе организованных групп железнодорожным транспортом (далее - плательщики проезда) являются:

органы местного самоуправления (за счет средств местного бюджета);

департамент образования и науки Кемеровской области (за счет средств областного бюджета).

2.1. Настоящий Порядок разработан в целях упорядочения обеспечения права бесплатного проезда железнодорожным транспортом отдельных категорий детей в возрасте от 7 до 18 лет в количестве от 10 детей и более в составе организованных групп.

Организованные группы детей обеспечиваются бесплатным проездом к местам отдыха и оздоровления и обратно в порядке, установленном правовыми актами органов местного самоуправления.

2.2. Организаторы детских коллективных поездок (на отдых и оздоровление, соревнования, фестивали, слеты, экскурсии и другие):

2.3. Сопровождающие группы назначаются по согласованию с плательщиком проезда.

2.4. Право бесплатного проезда детей в составе организованных групп к месту отдыха и оздоровления и обратно предоставляется один раз в течение календарного года.

2.5. Право на бесплатный проезд детей в составе организованных групп к местам отдыха и оздоровления и обратно за счет средств областного бюджета имеют:

отличники учебы (подтверждается справкой, выданной образовательным учреждением);

призеры, лауреаты, дипломанты, победители международных, всероссийских, областных олимпиад, конкурсов, фестивалей, соревнований (подтверждается копией приказа соответствующего органа государственной власти, копией грамоты, диплома);

члены детских и молодежных общественных объединений и творческих коллективов, принимающие активное участие в деятельности указанных объединений и коллективов (в соответствии с приказами и справками соответствующих учреждений и органов государственной власти);

дети граждан, погибших (умерших), подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы (подтверждается копией удостоверения или справкой, выданной уполномоченным органом);

дети работников организаций угольной, горнорудной, химической, металлургической промышленности и иных работников, погибших (умерших, пропавших без вести), пострадавших в результате аварий, несчастных случаев на производстве (подтверждается справкой органа социальной защиты населения по месту жительства);

дети работников (сотрудников) подразделений военизированных горноспасательных частей, погибших (умерших, пропавших без вести), пострадавших в результате аварий на угледобывающих и горнорудных предприятиях (подтверждается справкой органа социальной защиты населения по месту жительства);

дети, у которых один из родителей, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, системе МЧС России, погиб (пропал без вести) или стал инвалидом при исполнении служебных обязанностей (подтверждается справкой органа социальной защиты населения по месту жительства);

дети-инвалиды (подтверждается копией справки федерального государственного учреждения "Бюро медико-социальной экспертизы");

воспитанники государственного общеобразовательного учреждения кадетской школы-интерната "Областная кадетская школа-интернат железнодорожников", государственного общеобразовательного учреждения "Кадетская школа-интернат "Кадетский корпус радиоэлектроники", государственного общеобразовательного учреждения кадетской школы-интерната "Областная кадетская школа-интернат полиции", государственного образовательного учреждения начального профессионального образования "Губернаторское профессиональное училище народных промыслов", государственного нетипового образовательного учреждения "Губернаторский многопрофильный лицей-интернат", государственного бюджетного учреждения общеобразовательной школы-интерната "Губернаторская женская гимназия-интернат", государственного общеобразовательного учреждения кадетская школа-интернат "Областная кадетская школа-интернат МЧС", государственного специального учебно-воспитательного учреждения для детей и подростков с девиантным поведением "Губернаторская специальная общеобразовательная школа" (подтверждается справкой учреждения);

дети из семей ветеранов боевых действий (подтверждается копией удостоверения или справкой, выданной уполномоченными органами);

учащиеся воскресных школ при религиозных организациях, зарегистрированных в порядке, установленном действующим законодательством (подтверждается письмом религиозных организаций);

дети, находящиеся в семьях граждан под опекой (попечительством) (подтверждается копией соответствующего распоряжения);

дети, переданные на воспитание в приемные семьи (подтверждается копией соответствующего распоряжения);

воспитанники специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающиеся в социальной реабилитации (подтверждается справкой учреждения);

воспитанники учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (подтверждается справкой учреждения);

дети из семей, пострадавших от стихийных бедствий в текущем году (подтверждается списком, заверенным главой муниципального образования).

Право на бесплатный проезд детей в составе организованных групп к местам отдыха и оздоровления и обратно за счет средств местного бюджета имеют:

дети из семей, где оба родителя являются работниками бюджетных учреждений (работников учреждений образования, медицинских работников, работников культуры, физической культуры и спорта, социальной защиты населения, других категорий работников организаций, содержащихся за счет средств консолидированного бюджета Кемеровской области) (подтверждается справками с места работы);

дети из малообеспеченных семей, где среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума, установленного в Кемеровской области (подтверждается справкой органа социальной защиты населения по месту жительства).

Все виды справок, подтверждающие категорию льгот детей, должны иметь исходящую нумерацию, дату выдачи (срок действия справки не более 1 месяца с момента выдачи), указание "для бесплатного проезда по железной дороге", подпись руководителя и оттиск печати. В случае направления детей на отдых за пределы Российской Федерации, требующий оформления визы, срок действия справки - не более 3 месяцев.

2.6. Плательщик проезда проверяет наличие справок, подтверждающих категорию детей, наличие лицензии, договора с организацией, обеспечивающей отдых и оздоровление детей за пределами Кемеровской области, путевок, сертификатов проживания и питания на русском языке либо заверенный нотариально перевод с иностранного языка с указанием наименования и адреса организации, обеспечивающей отдых и оздоровление детей, утверждает подписью руководителя и оттиском печати списки детей, проезд которых он оплачивает.

Плательщики проезда после утверждения списка отвечают за целевое использование бюджетных средств, выделенных на оплату проезда детей.

2.7. Департамент образования и науки Кемеровской области (далее - департамент) проверяет наличие подписей и оттисков печатей всех плательщиков средств, проверяет наличие справок, подтверждающих категорию детей, проезд которых оплачивается из средств областного бюджета, проверяет наличие лицензии, договора с организацией, обеспечивающей отдых и оздоровление детей за пределами Кемеровской области, путевок, наличие сертификатов проживания и питания на русском языке либо заверенный нотариально перевод с иностранного языка с указанием наименования и адреса организации, обеспечивающей отдых и оздоровление детей, и визирует список сформированной группы детей для последующего представления его организации, уполномоченной осуществлять пассажирские железнодорожные перевозки.

2.8. Все последующие изменения, вносимые в список детей, должны быть заверены в обязательном порядке плательщиком проезда и департаментом.

Списки с незаверенными исправлениями не должны приниматься к исполнению организацией, уполномоченной осуществлять пассажирские железнодорожные перевозки.

2.9. Организация, уполномоченная осуществлять пассажирские железнодорожные перевозки, выставляет счета-фактуры по каждому плательщику и представляет их в департамент.

2.10. Департамент представляет в главное финансовое управление Кемеровской области информацию о сумме финансирования с указанием плательщиков, источника средств областного бюджета и счета-фактуры.

Главное финансовое управление Кемеровской области осуществляет финансирование плательщиков за оказанные услуги, связанные с проездом детей в составе организованных групп к местам отдыха и оздоровления и обратно.

Финансирование мероприятий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей производится в объеме, предусмотренном в законе Кемеровской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

2.11. Департамент сводит информацию о количестве провезенных детей в составе организованных групп по городам и районам и категориям детей.

3.1. Порядок организации отдыха и оздоровления детей за счет субсидий, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета, устанавливается правовым актом органов местного самоуправления.

3.2. Норматив оплаты стоимости путевки за счет средств консолидированного бюджета Кемеровской области устанавливается из расчета:

в загородные оздоровительные лагеря, в специализированные (профильные) лагеря (спортивно-оздоровительные, эколого-биологические, технические, краеведческие и другие), дома отдыха и базы отдыха, пансионаты, лечебно-оздоровительные комплексы, оздоровительные центры, базы - не более 690 рублей на одного ребенка в сутки;

в санатории, санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, санатории-профилактории, профилактории - не более 890 рублей на одного ребенка в сутки.

3.3. Организации, обеспечивающие отдых и оздоровление детей:

лагеря дневного пребывания;

загородные оздоровительные лагеря;

санатории, санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия;

специализированные (профильные) лагеря (спортивно-оздоровительные, эколого-биологические, технические, краеведческие и другие);

санатории-профилактории, профилактории;

дома отдыха и базы отдыха, пансионаты, лечебно-оздоровительные комплексы, оздоровительные центры, базы;

малозатратные типы лагерей (туристические, палаточные и другие).

3.4. Сроки отдыха детей устанавливаются:

в загородных оздоровительных лагерях - не менее 7 дней в период осенних, зимних, весенних каникул и не менее 21 дня в период летних каникул;

в загородных оздоровительных лагерях на время проведения профильных смен, специализированных (профильных) лагерях (спортивно-оздоровительных, эколого-биологических, технических, краеведческих и других), домах отдыха и базах отдыха - не более 21 дня;

в санаториях и санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия, санаториях, санаториях-профилакториях, профилакториях - не менее 24 дней;

в лагерях с дневным пребыванием детей - не менее 5 рабочих дней в период осенних, зимних, весенних каникул и не менее 21 календарного дня в период летних каникул;

в туристических лагерях палаточного типа - от 5 до 21 дня в непередвижном туристическом лагере, не более 3 - 4 дней для неподготовленных детей, впервые участвующих в передвижном туристическом лагере, не более 6 - 8 дней для подготовленных детей в передвижном туристическом лагере;

в лагерях труда и отдыха - не более 24 календарных дней.

3.5. Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на соответствующий финансовый год за счет субсидий, предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета, осуществляется путем полной оплаты стоимости путевок в загородные оздоровительные лагеря, санатории, санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, санатории-профилактории, профилактории, расположенные на территории Кемеровской области.

3.6. Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей за счет субсидий, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета, осуществляется путем:

оплаты стоимости набора продуктов питания для детей в организованных органами местного самоуправления лагерях с дневным пребыванием детей, в лагерях труда и отдыха для подростков с организацией двух- или трехразового питания исходя из фактически сложившихся цен в Кемеровской области;

оплаты стоимости набора продуктов питания для детей в организованных органами местного самоуправления туристических лагерях, в других типах детских лагерей с использованием палаток для формирования творческого потенциала и навыков здорового образа жизни у детей и подростков в период летних каникул (оборонно-спортивные, спортивно-оздоровительные, краеведческие и другие лагеря) с организацией трехразового питания исходя из фактически сложившихся цен в Кемеровской области;

полной (или частичной) оплаты стоимости путевок для детей школьного возраста от 6 и до достижения ими 18 лет в загородные оздоровительные лагеря, санатории, санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, санатории-профилактории, профилактории;

частичного возмещения затрат работодателей по приобретению путевок на отдых и оздоровление детей школьного возраста от 6 и до достижения ими 18 лет своих сотрудников в загородные оздоровительные лагеря, санатории, санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, санатории-профилактории, профилактории;

софинансирования расходов местного бюджета по отдыху и оздоровлению детей школьного возраста от 6 и до достижения ими 18 лет за счет средств работодателей, родителей и иных источников, не запрещенных действующим законодательством;

финансирования содержания организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, находящихся в ведении органов местного самоуправления.

3.7. Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей за счет областного бюджета осуществляется путем:

полной оплаты стоимости путевок (в том числе страхового взноса) для воспитанников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 6 и до достижения ими 18 лет; для детей, переданных на воспитание в приемные семьи, в возрасте от 6 и до достижения ими 18 лет; для детей, находящихся в семьях граждан под опекой (попечительством), в возрасте от 6 и до достижения ими 18 лет, а также для учащихся учреждений начального и среднего профессионального образования, являющихся детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, в загородные оздоровительные лагеря, санатории, санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, санатории-профилактории, профилактории, расположенные на территории Кемеровской области;

финансирования содержания организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей и находящихся в ведении Кемеровской области.

3.8. Адресная социальная поддержка отдельных категорий детей осуществляется за счет средств областного бюджета департаментом образования и науки Кемеровской области как уполномоченным органом в виде:

полной оплаты стоимости путевок (в том числе страхового взноса) для отдельных категорий детей, указанных в статье 7 Закона Кемеровской области от 26.12.2009 N 136-ОЗ "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей", в загородные оздоровительные лагеря, санатории, санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, санатории-профилактории, профилактории, расположенные на территории Кемеровской области, Российской Федерации и за ее пределами;

полной оплаты стоимости путевок (в том числе страхового взноса) для учащихся учреждений начального и среднего профессионального образования (отличники, победители олимпиад, конкурсов, соревнований) в загородные оздоровительные лагеря, санатории, санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, санатории-профилактории, профилактории, расположенные на территории Кемеровской области и Российской Федерации.

3.9. Средства областного бюджета направляются в органы местного самоуправления в виде субсидий на условиях софинансирования.

Размер субсидий (Сi) из областного бюджета бюджету территории на организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей определяется по следующей формуле:

Сi = Ч1i x Г1 + Ч2i x Г2, где:

Ч1i - численность детей, заявленных к оздоровлению в организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей в i-й территории;

Ч2i - численность детей, заявленных к оздоровлению в лагерях с дневным пребыванием детей, туристических лагерях, других типах детских лагерей с использованием палаток для формирования творческого потенциала и навыков здорового образа жизни у детей и подростков в период летних каникул (оборонно-спортивные, спортивно-оздоровительные, краеведческие и другие лагеря), лагерях труда и отдыха для подростков в i-ой территории;

Г1 - расчетный годовой объем затрат на 1 человека, определяемый с учетом расчетной стоимости путевки организации, обеспечивающей отдых и оздоровление детей, и расчетной стоимости проезда организованных групп детей к местам отдыха и обратно;

Г2 - расчетный годовой объем затрат на 1 человека, определяемый с учетом расчетной стоимости питания детей в лагерях с дневным пребыванием детей, туристических лагерях, других типах детских лагерей с использованием палаток для формирования творческого потенциала и навыков здорового образа жизни у детей и подростков в период летних каникул (оборонно-спортивные, спортивно-оздоровительные, краеведческие и другие лагеря), лагерях труда и отдыха для подростков.

3.10. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования по финансовому обеспечению мероприятий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей определяется исходя из сложившейся доли межбюджетных трансфертов из других бюджетов и налоговых доходов по дополнительному нормативу в собственных доходах местных бюджетов за предыдущий финансовый год.