Официально

Постановление областной Администрации Новосибирской области от 14.07.2011 N 303-п

Об утверждении Порядка организации ярмарок на территории Новосибирской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них


В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", в целях упорядочения деятельности ярмарок на территории Новосибирской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них и более полного удовлетворения потребности населения в качественных товарах и услугах Правительство Новосибирской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации ярмарок на территории Новосибирской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них.
2. Признать утратившим силу постановление администрации Новосибирской области от 23.07.2007 N 77-па "Об утверждении Порядка организации деятельности ярмарок на территории Новосибирской области".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области Семку С.Н.

Губернатор Новосибирской области
В.А. Юрченко

Порядок организации ярмарок на территории Новосибирской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них (утв. постановлением Правительства Новосибирской области от 14 июля 2011 г. N 303-п)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и устанавливает основные требования к организации ярмарок на территории Новосибирской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них.
2. Ярмарки организуются как в сезонные периоды, так и в связи с проведением тематических мероприятий. Типы ярмарок определяются организатором и подразделяются на универсальные, специализированные (продовольственные, промышленные, сельскохозяйственные, детского, школьного ассортимента) и ярмарки "выходного дня":
1) универсальная ярмарка - ярмарка, на которой менее восьмидесяти процентов мест для продажи товаров от их общего количества предназначено для осуществления продажи товаров одного класса в соответствии с номенклатурой товаров, определяющей классы товаров (в целях определения типов розничных рынков), утвержденной приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 26.02.2007 N 56 "Об утверждении номенклатуры товаров, определяющей классы товаров (в целях определения типов розничных рынков)" (далее - номенклатура товаров);
2) специализированная ярмарка - ярмарка, на которой восемьдесят и более процентов мест для продажи товаров от их общего количества предназначено для осуществления продажи товаров одного класса в соответствии с номенклатурой товаров;
3) ярмарка "выходного дня" - ярмарка, организуемая в целях продажи товаров в выходные (суббота, воскресенье) и праздничные дни.
3. Участник (продавец) ярмарки - организация, независимо от ее организационно-правовой формы, индивидуальный предприниматель, а также гражданин (в том числе гражданин, ведущий крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающийся садоводством, огородничеством, животноводством), реализующий товары потребителям по договору купли-продажи, которому предоставлено место для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке (далее - участник).

II. Порядок и условия организации ярмарок

4. Организатор ярмарки принимает решение о проведении ярмарки с указанием типа ярмарки, даты (периода), места ее проведения и режима работы, определяет порядок организации ярмарки, порядок предоставления мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке, а также разрабатывает и утверждает план мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней. Режим работы ярмарки определяется организатором самостоятельно.
5. В случае если организатором ярмарки является орган государственной власти Новосибирской области или орган местного самоуправления в Новосибирской области, решение о проведении ярмарки оформляется правовым актом указанных органов.
6. В случае если организатором ярмарки является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, проведение ярмарки согласовывается с администрацией муниципального района (городского округа) Новосибирской области, в границах которого планируется проведение ярмарки.
7. Для согласования проведения ярмарки организатор ярмарки - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, не позднее чем за тридцать календарных дней до начала проведения ярмарки направляет в администрацию соответствующего муниципального района (городского округа) Новосибирской области заявление о согласовании проведения ярмарки по форме согласно приложению N 1.
8. К заявлению о согласовании проведения ярмарки прилагаются:
1) копия свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;
2) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица или индивидуального предпринимателя;
3) копии документов, подтверждающих право собственности (пользования, владения) организатора ярмарки на земельный участок (объект недвижимости), в пределах территории которого предполагается проведение ярмарки, либо согласие собственника (землепользователя, землевладельца) земельного участка (объекта недвижимости) на проведение ярмарки;
4) утвержденный план мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней.
9. Администрация муниципального района (городского округа) Новосибирской области рассматривает заявление о согласовании проведения ярмарки в течение семи календарных дней со дня его поступления.
10. По итогам рассмотрения заявления о согласовании проведения ярмарки администрация муниципального района (городского округа) Новосибирской области отказывает в проведении ярмарки в случаях, если:
1) организатором не соблюдены порядок и сроки подачи заявления о согласовании проведения ярмарки;
2) проведение ярмарки совпадает по времени и месту проведения с другой ярмаркой, заявление о проведении которой подано ранее;
3) место проведения ярмарки не соответствует градостроительному зонированию территории муниципального образования Новосибирской области, целевому назначению и разрешенному использованию земельного участка.
11. Организатор ярмарки не позднее чем за пятнадцать календарных дней до начала проведения ярмарки опубликовывает в средствах массовой информации и размещает на своем сайте в сети Интернет, при его наличии, информацию о плане мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней, с указанием даты (периода), места проведения ярмарки, и режиме ее работы, а также о месте и сроках приема заявок на участие в ярмарке и контактных телефонах организатора ярмарки.
12. Администрация муниципального района (городского округа) Новосибирской области в срок не позднее двух рабочих дней после согласования проведения ярмарки письменно уведомляет управление по регулированию потребительского рынка и сферы услуг министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области (далее - Минпромторг НСО) об организации и проведении ярмарки по форме согласно приложению N 2.
13. На основании полученной информации Минпромторг НСО формирует и ведет реестр ярмарок, в котором содержатся следующие сведения:
1) наименование организатора ярмарки (наименование и организационно-правовая форма юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя);
2) наименование органа местного самоуправления Новосибирской области, согласовавшего проведение ярмарки;
3) место нахождения организатора ярмарки (адрес юридического лица или место жительства индивидуального предпринимателя);
4) фамилия, имя, отчество, контактный телефон руководителя (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) и лица, ответственного за проведение ярмарки;
5) государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя (ОГРН);
6) идентификационный номер налогоплательщика юридического лица или индивидуального предпринимателя (ИНН);
7) тип и название ярмарки;
8) дата согласования проведения ярмарки;
9) место проведения ярмарки;
10) дата (период) проведения ярмарки и режим ее работы.
14. Минпромторг НСО включает информацию в реестр ярмарок в течение двух рабочих дней с момента получения уведомления от администрации муниципального района (городского округа) Новосибирской области.
15. Сведения, содержащиеся в реестре ярмарок, размещаются в сети Интернет на официальном сайте Минпромторга НСО.
16. Ярмарка организовывается в приспособленном помещении либо на обустроенной территории, соответствующей санитарным и противопожарным требованиям и приспособленной для осуществления торговли с использованием сборно-разборных конструкций, а также передвижных средств развозной и разносной торговли (автолавки, автомагазины, трейлеры, корзины, специальные приспособления), в соответствии с планом мероприятий по организации ярмарки (выполнения работ, оказания услуг) и продажи товаров на ней, разработанным организатором ярмарки.
17. Организатор ярмарки:
1) организует работу ярмарки в соответствии с противопожарными, санитарными, ветеринарными и экологическими нормами;
2) обеспечивает надлежащее санитарное состояние мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке и прилегающей к ним территории;
3) в целях обеспечения антитеррористической безопасности и соблюдения общественного порядка во время проведения ярмарки, в течение двух рабочих дней после согласования проведения ярмарки, письменно уведомляет территориальный орган Главного управления внутренних дел по Новосибирской области на территории муниципального района (городского округа) Новосибирской области о дате, месте проведения ярмарки и режиме ее работы.
18. Места для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке предоставляются на основании письменных заявок на участие в ярмарке, подаваемых организатору ярмарки по форме согласно приложению N 3.
19. Прием заявок на участие в ярмарке производится организатором после опубликования им в средствах массовой информации и размещении на своем сайте в сети Интернет, при его наличии, информации о проведении ярмарки.
20. В заявке участник указывает следующие сведения:
1) для юридических лиц:
а) наименование и организационно-правовая форма юридического лица;
б) место его нахождения;
в) государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица;
г) идентификационный номер налогоплательщика;
д) фамилия, имя, отчество руководителя, номер телефона;
2) для индивидуального предпринимателя:
а) фамилия, имя, отчество;
б) место его жительства;
в) данные документа, удостоверяющего его личность;
г) государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
д) идентификационный номер налогоплательщика и номер телефона;
3) для гражданина:
а) фамилия, имя, отчество;
б) место его жительства;
в) данные документа, удостоверяющего его личность.
21. К заявке на участие в ярмарке прилагаются:
1) для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) и копия свидетельства о постановке юридического лица (индивидуального предпринимателя) на учет в налоговом органе;
2) для гражданина - копия паспорта.
22. Для товаропроизводителя (юридического лица и индивидуального предпринимателя) дополнительно к перечисленным сведениям представляется информация об осуществляемом виде деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности.
23. Организатор ярмарки в день приема заявки проверяет полноту и достоверность сведений об участнике ярмарки, содержащихся в заявке и в представленных им копиях документов, и выдает разрешение на участие в ярмарке по форме согласно приложению N 4 либо отказывает в выдаче такого разрешения и уведомляет заявителя о принятом решении с обоснованием причин такого отказа.
24. Организатор ярмарки отказывает участнику в выдаче разрешения на участие в ярмарке в следующих случаях:
1) при указании в заявке товаров для реализации на ярмарке, продажа которых запрещена в соответствии с требованиями действующего законодательства;
2) при отсутствии свободных мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке.
25. Разрешение на участие в ярмарке является основанием для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарке.
26. После проведения ярмарки в течение двух рабочих дней организатор ярмарки представляет в администрацию муниципального района (городского округа) Новосибирской области, согласовавшую проведение ярмарки, информацию об итогах проведения ярмарки по форме согласно приложению N 5.
27. Администрация муниципального района (городского округа) Новосибирской области обобщает полученную информацию и в течение двух рабочих дней направляет ее в Минпромторг НСО по форме согласно приложению N 6.

III. Требования к организации продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке

28. Организация деятельности ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них должна в полной мере обеспечивать надлежащие условия для завоза (приемки), хранения и реализации товаров, а также выполнения работ и оказания услуг.
29. Организатор определяет ассортимент основных реализуемых на ярмарке товаров, перечень выполняемых работ и оказываемых услуг, количество мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) и создает условия для выполнения участниками ярмарки требований санитарных и ветеринарных норм и правил торговли.
30. Организатор ярмарки в соответствии с выданными разрешениями на участие в ярмарке разрабатывает и утверждает схему размещения участников ярмарки.
31. Схема размещения участников ярмарки предусматривает размещение торговых зон для реализации различных групп товаров (продовольственных товаров, непродовольственных товаров, сельскохозяйственной продукции), выполнения работ и оказания услуг, учитывая возможность подключения оборудования к источникам электроэнергии.
32. Организация дополнительных мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке, кроме мест, утвержденных схемой размещения участников ярмарки, запрещена.
33. Завоз товаров на ярмарку осуществляется до начала работы ярмарки. Движение транспорта по территории ярмарки во время ее работы запрещается.
34. В случае реализации на ярмарке продукции животного и растительного происхождения непромышленного изготовления организатором создаются условия для проведения ветеринарно-санитарной экспертизы (оценки) в целях определения пригодности продукции для пищевых, кормовых или иных целей.
35. Продажа продовольственных товаров бакалейной и гастрономической группы товаров разрешается только в промышленной упаковке.
36. На ярмарке запрещается реализация:
1) продукции, на которую отсутствуют документы, подтверждающие ее качество;
2) продукции с истекшим сроком годности;
3) продукции, реализация которой производится с нарушением санитарных и ветеринарных требований;
4) пива, алкогольной и табачной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.
37. В целях организации продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке участник (продавец) обязан:
1) иметь вывеску с указанием наименования и места нахождения юридического лица, фамилии, имени, отчества и адреса индивидуального предпринимателя или гражданина;
2) иметь ценники на товары, прейскурант цен на выполняемые работы и оказываемые услуги, оформленные в соответствии с требованиями действующего законодательства;
3) иметь товаросопроводительную документацию на реализуемую продукцию, а также документы, подтверждающие качество и безопасность товаров, в соответствии с законодательством;
4) в случае реализации им весового товара использовать технически исправные средства измерения (весы, гири, мерные емкости, метры), прошедшие поверку в установленном порядке в органах Государственной метрологической службы и имеющие оттиски клейм;
5) обеспечить наличие упаковочного материала, соответствующего требованиям санитарных правил;
7) соблюдать требования, установленные действующим законодательством в сфере защиты прав потребителей, для продажи отдельных видов товаров (выполнения работ, оказания услуг), санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ветеринарии, пожарной безопасности.
38. Лица, допустившие нарушения требований, установленных настоящим Порядком, а также нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области розничной торговли (выполнения работ, оказания услуг), несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

IV. Контроль за организацией ярмарки

39. Контроль за соблюдением требований, установленных настоящим Порядком, осуществляется организатором ярмарки, уполномоченными в сфере торговли органами государственной власти и местного самоуправления, а также иными контролирующими органами в пределах их компетенции и полномочий.

Приложение N 1
к Порядку организации ярмарок
и продажи товаров (выполнения
работ, оказания услуг) на них

Заявление о согласовании проведения ярмарки

1. Организатор ярмарки
 
                              (фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя
или полное и сокращенное наименование юридического лица, в том числе его фирменное наименование
организационно-правовая форма (для юридического лица)
2. Место нахождения организатора ярмарки
 
 
(адрес юридического лица или место жительства индивидуального предпринимателя)
3. Фамилия, имя, отчество руководителя и контактный телефон
 
 
(для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей)
4. Государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя (ОГРН) и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц или об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей
   

5. Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и данные документа о постановке заявителя на учет в налоговом органе
   
6. Цель организации ярмарки
 
 
7. Место и сроки проведения ярмарки
 
(указать наименование населенного пункта, район и адресные ориентиры,
дату (период) проведения и режим работы ярмарки)
8. Тип и название ярмарки
 
9. Ассортимент реализуемых на ярмарке товаров, перечень выполняемых работ и оказываемых услуг
   
10. Количество мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке
   
(указать общее количество мест, в том числе предоставляемых юридическим лицам, индивидуальным
предпринимателям, а также гражданам (в том числе гражданам, ведущим крестьянские (фермерские) хозяйства
или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством)

Организатор ярмарки
 
 
(подпись, инициалы, фамилия, дата)
Лицо, принявшее заявление
 
 
(подпись, инициалы, фамилия, дата)

Приложение N 2
к Порядку организации ярмарок
и продажи товаров (выполнения
работ, оказания услуг) на них

В управление по регулированию потребительского рынка и сферы услуг министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области

Почтовый адрес:
630011, г. Новосибирск,
ул. Кирова, д. 3

Уведомление об организации и проведении ярмарки на территории _________________________________________________________________ (наименование муниципального района (городского округа) Новосибирской области)

1. Организатор ярмарки
 
(орган местного самоуправления, наименование и организационно-правовая форма
юридического лица / ФИО индивидуального предпринимателя)

2. Место нахождения организатора ярмарки
 
 
(адрес юридического лица или место жительства индивидуального предпринимателя)
3. Фамилия, имя, отчество руководителя и контактный телефон
 
 
(для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей)

4. Фамилия, имя, отчество лица, ответственного за проведение ярмарки и контактный телефон
   
Комментарий ГАРАНТа
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
6. Государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя (ОГРН)
   
7. Идентификационный номер налогоплательщика юридического лица или индивидуального предпринимателя (ИНН)
   
8. Тип и название ярмарки
 
9. Дата согласования решения о проведении ярмарки
 
10. Дата (период) проведения ярмарки
 
11. Место проведения ярмарки
 
 
(указать наименование населенного пункта, район и адресные ориентиры)
12. Режим работы ярмарки
 

Глава администрации
муниципального района (городского округа)
Новосибирской области
     
 
(подпись)
 
(инициалы, фамилия)
"____" ___________ 20____ г.

Приложение N 3
к Порядку организации ярмарок и
продажи товаров (выполнения
работ, оказания услуг) на них

Заявка на участие в ярмарке _______________________________________                                (название ярмарки)

1. Полное наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество для индивидуальных предпринимателей и граждан
   
2. Фамилия, имя, отчество руководителя и номер контактного телефона (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей)
   
3. Место нахождения участника ярмарки
 
 
(адрес юридического лица или адрес места жительства
по регистрации для индивидуального предпринимателя и гражданина)
4. Государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя
   
5. Идентификационный номер налогоплательщика (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей)
   
6. Дата (период) участия в ярмарке
 

7. Форма торгового обслуживания (выполняемых работ, оказываемых услуг)
 
(автомобиль, трейлер, палатка, тележка, лоток, корзина)

8. Ассортимент реализуемых товаров, перечень выполняемых работ и оказываемых услуг
 
 

Участник ярмарки
 
 
      (подпись, инициалы, фамилия, дата)
Лицо, принявшее заявку
 
 
(подпись, инициалы, фамилия, дата)

Приложение N 4
к Порядку организации ярмарок
и продажи товаров (выполнения
работ, оказания услуг) на них

Разрешение N _____

на участие в ярмарке ___________________________________                                           (название ярмарки)

1. Выдано
(полное наименование организации, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя или гражданина)

2. Дата проведения ярмарки
 
3. Место проведения
 

4. Форма торгового обслуживания (выполняемых работ, оказываемых услуг)
 
 
(автомобиль, трейлер, палатка, тележка, лоток, корзина)
5. Ассортимент реализуемых товаров, перечень выполняемых работ и оказываемых услуг
 

Уполномоченное лицо
от организатора ярмарки
 
 
(подпись, инициалы, фамилия, дата)
Место печати

Приложение N 5
к Порядку организации ярмарок и
продажи товаров (выполнения
работ, оказания услуг на них)

Информация об итогах проведения ярмарки

на территории ____________________________________ (наименование муниципального района (городского округа) Новосибирской области)

N п/п
Тип ярмарки и место проведения ярмарки
Организатор
ярмарки
Дата (период) проведения
ярмарки
Количество участников ярмарки
Интервал
(минимальная - максимальная) розничных цен на товары (работы, услуги), реализуемых на ярмарке и на выполнение работ и оказание услуг, в рублях
всего
в том числе граждан, ведущих крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающихся садоводством, огородничеством и животноводством
1
2
3
4
5
6
7
             
             
             
             
             

Уполномоченное лицо
от организатора ярмарки
 
 
(подпись, инициалы, фамилия, дата)
Место печати

Приложение N 6
к Порядку организации ярмарок и
продажи товаров (выполнения
работ, оказания услуг) на них

Информация об итогах проведения ярмарок

на территории ___________________________________________________ (наименование муниципального района (городского округа) Новосибирской области)

N п/п
Тип ярмарки и место проведения ярмарки
Организатор
ярмарки
Дата (период) проведения
ярмарки
Количество участников ярмарки
Интервал (минимальная максимальная) розничных цен на товары (работы, услуги), реализуемых на ярмарке и на выполнение работ и оказание услуг,
в рублях
всего
в том числе граждан, ведущих крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающихся садоводством, огородничеством и животноводством
1
2
3
4
5
6
7
             

Глава администрации
муниципального района (городского округа)
Новосибирской области
     
 
(подпись)
 
(инициалы, фамилия)
Место печати