Официально

Постановление областной Администрации Новосибирской области от 28.11.2011 N 532-п

О порядке предоставления субсидий субъектам инновационной деятельности на подготовку, осуществление трансфера и коммерциализацию технологий, включая выпуск опытной партии продукции, ее сертификацию, модернизацию производства и прочие мероприятия

В соответствии с Законом Новосибирской области от 15.12.2007 N 178-ОЗ "О политике Новосибирской области в сфере развития инновационной системы",Бюджетным кодексом Российской Федерации Правительство Новосибирской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий субъектам инновационной деятельности на подготовку, осуществление трансфера и коммерциализацию технологий, включая выпуск опытной партии продукции, ее сертификацию, модернизацию производства и прочие мероприятия.
2. Министерству образования, науки и инновационной политики Новосибирской области (Никонов В.А.) организовать работу по реализации настоящего постановления за счет средств на предоставление субсидий юридическим лицам, предусмотренныхЗаконом Новосибирской области от 02.12.2010 N 9-ОЗ "Об областном бюджете Новосибирской области на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов", на мероприятия по развитию инновационной системы в Новосибирской области.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Новосибирской области - министра образования, науки и инновационной политики Новосибирской области Никонова В.А.

Губернатор Новосибирской области
В.А. Юрченко

Порядок предоставления субсидий субъектам инновационной деятельности на подготовку, осуществление трансфера и коммерциализацию технологий, включая выпуск опытной партии продукции, ее сертификацию, модернизацию производства и прочие мероприятия (утв. постановлением Правительства Новосибирской области от 28 ноября 2011 г. N 532-п)

1. Порядок предоставления субсидий субъектам инновационной деятельности на подготовку, осуществление трансфера и коммерциализацию технологий, включая выпуск опытной партии продукции, ее сертификацию, модернизацию производства и прочие мероприятия (далее - Порядок, субсидии) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и устанавливает порядок, условия предоставления из областного бюджета Новосибирской области субсидий, критерии отбора претендентов, имеющих право на получение государственной поддержки в рамках ведомственной целевой программы "Развитие инновационной системы и кадрового потенциала Новосибирской области на 2011-2013 годы", утвержденной приказом министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области от 15.03.2011 N 482 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие инновационной системы и кадрового потенциала Новосибирской области на 2011-2013 годы" (далее - ведомственная целевая программа).
2. Субсидии предоставляются на конкурсной основе субъектам инновационной деятельности - юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) (далее - организация), осуществляющим трансфер и коммерциализацию технологий посредством реализации научно-прикладных и инновационных проектов в Новосибирской области с участием образовательных и/или научных учреждений Новосибирской области (далее - проекты) и зарегистрированным в Новосибирской области.
3. Субсидии предоставляются на:
1) подготовку, осуществление трансфера технологий, а именно на осуществление следующих мероприятий:
оценка затрат, связанных с приобретением технологий;
приобретение технологии, включая передачу документации и передачу прав;
2) коммерциализацию технологий, включая выпуск опытной партии продукции, ее сертификацию, модернизацию производства, а именно модернизацию существующих способов (технологий) производства и прочие мероприятия, а именно:
завершение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
изготовление опытного образца и патентование;
внедрение в производство принципиально новой или с новыми потребительскими свойствами продукции (товаров, работ, услуг);
создание и применение новых способов (технологий) производства, распространения и использования продукции (товаров, работ, услуг).
4. Предоставление субсидии производится в порядке софинансирования 50 процентов от стоимости проекта, но не более 3000,0 тысяч рублей в год.
5. Условия предоставления субсидии организации:
1) представление проекта, предусматривающего завершение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, включая опытный образец и патентование, а также выполнение технико-внедренческих работ по выпуску новой наукоемкой продукции (изделий, технологий, услуг), выполняемых с участием образовательных и/или научных учреждений;
2) направление на реализацию проекта собственных средств в размере не менее 50 процентов от стоимости проекта. При этом не менее 20 процентов указанных средств используется на научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы;
3) отсутствие недоимки по налогам, подлежащим перечислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию, недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области;
4) документальное подтверждение и экономическое обоснование цели предоставления субсидий в соответствии с установленным пунктом 7 настоящего Порядка перечнем документов.
6. Министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области (далее - Минобрнауки Новосибирской области):
создает конкурсную комиссию по проведению конкурса на право получения субсидий (далее - комиссия);
утверждает положение о комиссии и ее состав;
принимает решение о проведении конкурса;
разрабатывает конкурсную документацию;
утверждает форму договора между организацией и Минобрнауки Новосибирской области об условиях предоставления и использования субсидии (далее - договор);
публикует извещение о начале и об условиях конкурса, а также информацию об итогах конкурса на официальном сайте Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области.
7. Организации, претендующие на получение субсидий, представляют в Минобрнауки Новосибирской области следующие документы:
1) заявку на предоставление субсидии (далее - заявка) по форме согласноприложению N 1 к настоящему Порядку;
2) описание проекта, подписанного руководителем организации, в соответствии с требованиями согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
3) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица;
4) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не позднее одного месяца до даты подачи заявки;
5) заверенные руководителем и главным бухгалтером организации копии устава, учредительного договора (при наличии), документов, подтверждающих государственную регистрацию результата интеллектуальной деятельности и/или средств индивидуализации, лицензионного договора;
6) документы, подтверждающие сотрудничество с образовательными и/или научными учреждениями;
7) заверенные руководителем и главным бухгалтером организации расчеты или бизнес-план, подтверждающие продолжительность реализации проекта в пределах действия ведомственной целевой программы;
8) документы, подтверждающие расходы по оценке затрат, связанных с приобретением технологий, и/или связанных с передачей технологий (при наличии расходов на подготовку и/или осуществление трансфера технологий).
8. Критерии отбора организаций, представляющих проекты, претендующих на получение субсидий (далее - критерии):
соответствие проектов приоритетным направлениям научной, научно-технической и инновационной деятельности Новосибирской области, установленным в перечне приоритетных направлений научной, научно-технической и инновационной деятельности Новосибирской области Концепции развития инновационной деятельности в экономике и социальной сфере на территории Новосибирской области, утвержденнойраспоряжением Губернатора Новосибирской области от 19.10.2009 N 254-р "Об утверждении Концепции развития инновационной деятельности в экономике и социальной сфере на территории Новосибирской области";
научно-технический уровень, новизна ожидаемых научно-технических результатов; конкурентные преимущества, наличие научных работ, публикаций, патентов и авторских свидетельств по тематике проекта;
научно-технический потенциал; наличие научно-технического задела, кадровых ресурсов, их практического опыта по формированию и реализации ожидаемых научно-технических результатов;
перспектива дальнейшего использования разрабатываемой научно-технической продукции для организации конкурентоспособного производства;
наличие собственных (привлеченных) финансовых ресурсов для реализации проекта;
участие образовательных и/или научных учреждений в реализации проекта;
значимость ожидаемых научно-технических результатов для социально-экономического развития Новосибирской области, их практическая направленность и масштабность.
Значение критериев оценки в баллах устанавливается в составе конкурсной документации.
9. Государственная поддержка инновационных проектов оказывается в размере 50% от стоимости проекта, но в пределах бюджетных ассигнований из областного бюджета Новосибирской области, выделенных на эти цели в текущем году.
10. В течение 5 рабочих дней со дня представления в Минобрнауки Новосибирской области документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, комиссия рассматривает их на комплектность и соответствие условиям предоставления субсидии и, в случае соответствия предъявляемым требованиям, направляет их на экспертизу проекта.
11. Экспертиза проекта, представляемого на конкурс организацией, осуществляется в подведомственных Минобрнауки Новосибирской области учреждениях в соответствии с их уставными целями и установленным государственным заданием (далее - подведомственное учреждение) с учетом установленных пунктом 8 настоящего Порядка критериев. Срок проведения экспертизы проектов не более 14 рабочих дней с даты поступления документов в подведомственное учреждение. Порядок проведения экспертизы проектов определяется Минобрнауки Новосибирской области.
12. Не позднее следующего рабочего дня за днем завершения экспертизы подведомственное учреждение представляет экспертное заключение на проект в комиссию. Экспертное заключение на проект носит рекомендательный характер для членов комиссии.
13. Комиссия приобщает полученное экспертное заключение на проект к документам, указанным в пункте 7 настоящего Порядка, и направляет их на рассмотрение в Научный экспертный совет при Правительстве Новосибирской области (далее - Совет) не позднее 10-ти рабочих дней до дня очередного заседания Совета.
14. Совет рассматривает проект в соответствии со своим планом работы и выносит свои рекомендации по его внедрению.
15. Комиссия с учетом результатов экспертизы представленных на конкурс проектов и рекомендаций Совета определяет по наибольшей сумме набранных баллов по всем критериям в совокупности победителя (победителей) конкурса.
16. Результаты оценки проектов, участвующих в конкурсе, оформляются протоколом. Протокол подписывается всеми членами комиссии, принявшими участие в оценке проектов.
17. Минобрнауки Новосибирской области в течение трех рабочих дней со дня получения протокола комиссии с результатами оценки проектов:
1) письменно информирует участников конкурса о результатах конкурсного отбора;
2) готовит проект распоряжения Правительства Новосибирской области о предоставлении субсидий в текущем году.
18. Минобрнауки Новосибирской области в течение пяти рабочих дней после издания распоряжения Правительства Новосибирской области о предоставлении субсидий в текущем году заключает с победителями конкурса договоры об условиях предоставления и использования субсидий.
19. При заключении договоров об условиях предоставления и использования субсидий необходимость авансирования получателя субсидии обосновывается в приказе Минобрнауки Новосибирской области.
20. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет Минобрнауки Новосибирской области.
21. Получатель субсидии ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Минобрнауки Новосибирской области нарастающим итогом с начала года отчет о целевом использовании предоставленной субсидии по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
22. В случае образования у получателя субсидии недоимки по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации Минобрнауки Новосибирской области в течение 3 рабочих дней с момента установления факта образования недоимки приостанавливает предоставление субсидии до погашения получателем субсидии установленной недоимки.
23. Предоставление субсидии прекращается досрочно по следующим основаниям:
1) нарушение условий предоставления субсидий;
2) нецелевое использование субсидий;
3) нарушение получателем субсидии условий договора о предоставлении и использовании субсидии, заключенного с Минобрнауки Новосибирской области.
24. Решение о прекращении предоставления субсидии при установлении оснований для ее прекращения, указанных в пункте 23 настоящего Порядка, оформляется распоряжением Правительства Новосибирской области.
25. При выявлении фактов получения субсидий с нарушением условий их предоставления, а также фактов нецелевого использования субсидий сумма полученных получателем субсидии денежных средств подлежит возврату в областной бюджет Новосибирской области.
26. Минобрнауки Новосибирской области в течение 5 рабочих дней со дня установления фактов, указанных в пункте 25 настоящего Порядка, направляет требование получателю субсидии о возврате полученных денежных средств с указанием суммы, подлежащей возврату.
27. Получатель субсидии обязан в 10-дневный срок с момента получения требования о возврате перечислить указанную в требовании сумму денежных средств, полученных в счет субсидии, в областной бюджет Новосибирской области. В случае отказа от добровольного возврата указанных средств, взыскание средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Приложение N 1
к Порядку предоставления субсидий
субъектам инновационной
деятельности на подготовку, осуществление
трансфера и коммерциализацию технологий,
включая выпуск опытной партии продукции,
ее сертификацию, модернизацию
производства и прочие мероприятия

Заявка на предоставление субсидии на подготовку, осуществление трансфера и коммерциализацию технологий, включая выпуск опытной партии продукции, ее сертификацию, модернизацию производства и прочие мероприятия

1. Наименование организации:
______________________________________________________________________________________________,
ИНН: _________________________________________________________________________________________,
юридический адрес: ____________________________________________________________________________
______________________________,
фактический адрес осуществления деятельности: ___________________________________________________
______________________________________________________________________________________________,
Телефон: (________)_____________________________, факс: (________)________________________________,
электронная почта: _____________________________________________________________________________,
просит предоставить субсидию в размере _______________________________________ рублей
на реализацию научно-прикладного (инновационного) проекта _________________________________________
______________________________________________________________________________________________.

2. Стадия реализации научно-прикладного (инновационного) проекта на конец отчетного года (выбрать один вариант):
1) подготовка, осуществление трансфера технологий, а именно осуществление следующих мероприятий:
оценка затрат, связанных с приобретением технологий;
приобретение технологии, включая передачу документации и передачу прав;
2) коммерциализация технологий, а именно:
завершение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
изготовление опытного образца и патентование;
выпуск опытной партии продукции,
сертификация опытной партии продукции;
модернизация существующих способов (технологий) производства;
внедрение в производство принципиально новой или с новыми потребительскими свойствами продукции (товаров, работ, услуг);
создание и применение новых способов (технологий) производства, распространения и использования продукции (товаров, работ, услуг).

3. Банковские реквизиты организации:
расчетный счет: ________________________________________________________________________________,
наименование банка: ____________________________________________________________________________,
корреспондентский счет: ________________________________________________________________________,
БИК: _____________________________________ КПП: _______________________________________________.
4. Достоверность представленных сведений гарантирую.


(должность руководителя организации)

"___" ____________ 20__ г.
 
(подпись)
 
(ФИО руководителя)

М.П.

Приложение N 2
к Порядку предоставления субсидий
субъектам инновационной деятельности на
подготовку, осуществление трансфера и
коммерциализацию технологий, включая
выпуск опытной партии продукции, ее
сертификацию, модернизацию
производства и прочие мероприятия

Требования, предъявляемые к оформлению описания проекта

Описание проекта должно содержать следующую основную информацию:
1. Наименование проекта.
2. Назначение, область использования проекта.
3. Научно-техническая часть проекта:
1) актуальность и современное состояние исследований по данному направлению;
2) описание ожидаемого научно-технического результата проекта, который предполагается коммерциализовать (описание новых видов или качественного изменения продукции, появляющихся в результате реализации проекта);
3) преимущества проекта по сравнению с инновационными разработками аналогичного назначения в Российской Федерации и за рубежом (повышение производительности, увеличение выхода получаемого продукта, улучшение его качества, экономия материалов, возможность использования отечественных, в том числе местных материалов, снижение энергоемкости, упрощение и ускорение производственного цикла и другие преимущества);
4) краткое описание проекта с раскрытием сущности используемых изобретений;
5) обоснование проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
6) наличие технической возможности реализации проекта на территории Новосибирской области;
7) потребности в оборудовании для выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.
4. Маркетинговый план реализации проекта:
1) обоснование стратегии коммерциализации научно-технического результата проекта;
2) анализ потребностей рынка (ниши и масштабы), общий платежеспособный спрос, перспективы расширения географии рынков и объемов реализации;
3) готовность разработки для демонстрации на отечественных или международных выставках (ярмарках) потенциальным инвесторам;
4) результаты работ по продвижению проекта на рынок (наличие сертификатов, технических условий, копий заключенных договоров на внедрение);
5) возможность продажи лицензий на объекты промышленной собственности (изобретения, полезные модели, промышленные образцы), предполагаемая цена лицензии.
5. Организационный план реализации проекта:
1) наличие основных средств;
2) основные этапы реализации проекта с поквартальной разбивкой;
3) необходимые производственные мощности и план их создания, приобретаемое оборудование, производственная кооперация;
4) план обеспечения материалами, сырьем, комплектующими;
5) методы контроля качества и схема сертификации продукта.
6. Финансовый план реализации проекта:
1) общий объем инвестирования, источники средств и формы их получения (документальное подтверждение);
2) расчетный баланс доходов и расходов;
3) смета затрат по этапам реализации проекта с учетом собственных средств;
4) основные экономические показатели (выручка от реализации без учета НДС, затраты на производство, прибыль, чистая прибыль, рентабельность);
5) анализ инвестиционных рисков, механизмы их снижения.
7. Сведения о регистрации интеллектуальной собственности с указанием имеющихся охранных документов (номер, дата приоритета, страна-производитель, наименование), значимости каждого охранного документа для всей разработки в целом. Копии заявок на регистрацию изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, товарных знаков, программ для ЭВМ, поданных в регистрационный орган.*
8. Ожидаемые результаты этапов и итоговый результат реализации проекта с указанием прогнозируемых характеристик:
1) количество внедренных технологий и разработанных продуктов;
2) объемы и сроки реализации продукции;
3) количество созданных рабочих мест;
4) освоенные патенты, внедренные научные результаты;
5) привлеченные инвестиции.
9. Примерный объем описания проекта должен составлять не более двадцати страниц машинописного текста с приложением фотографий, диаграмм, таблиц, схем, графиков и других иллюстративных материалов.

* Представляются копии документов, подтверждающих государственную регистрацию результатов интеллектуальной деятельности и (или) средств индивидуализации (патентов, свидетельств о регистрации программного обеспечения, лицензионных договоров на использование запатентованной интеллектуальной собственности между сотрудником (учредителем) фирмы и самой фирмой и других документов), либо копии заявок на получение государственной регистрации результатов интеллектуальной деятельности и (или) средств индивидуализации, а также копии приказов о введении режима коммерческой тайны, вынесенных в приложения к описанию инновационного проекта.

Приложение N 3
к Порядку предоставления субсидий
субъектам инновационной деятельности на
подготовку, осуществление трансфера и
коммерциализацию технологий, включая
выпуск опытной партии продукции, ее
сертификацию, модернизацию
производства и прочие мероприятия

Отчет о целевом использовании предоставленной субсидии в соответствии с Договором от "____" ______ 201___ г. N _____ за ____ квартал 201___ года

____________________________________________________________________ _______ (полное наименование юридического лица - получателя субсидии)

Размер субсидии, предусмотренный Договором (тыс. руб.) _______________________
Размер субсидии, полученной на отчетную дату (тыс. руб.) _______________________
Сумма фактически произведенных затрат, предусмотренных к возмещению
(тыс. руб.) _______________________________________________, в том числе:
                      (нарастающим итогом с начала отчетного года)

N п/п
Наименование фактически произведенных затрат, предусмотренных к возмещению по видам расходов
Реквизиты платежного документа, подтверждающего затраты
Сумма
(тыс. руб.)
1
     
2
     
3
     
...
     
 
Итого за отчетный период:
   

Остаток суммы предусмотренной субсидии (тыс. руб.) ________________________________________________
Сумма планируемых затрат, предусмотренных к возмещению в квартале,
следующем за отчетным периодом (тыс. руб.) _______________________________________________________

Руководитель Получателя субсидии _____________________ (_________________________________________)
            М.П.                                               (подпись)                                  (инициалы и фамилия)

Дата ____ _____________ 201___ г.

Главный бухгалтер Получателя субсидии ____________________ (______________________________________)
                                                                           (подпись)                            (инициалы и фамилия)
Дата ____ _____________ 201___ г.

-------------------------------------------------------------------- -----------------------------------------------------
Заполняется министерством образования, науки и инновационной политики Новосибирской области:

Дата получения отчета __________________                    _______________ (_____________________________)
(подпись)               (инициалы и фамилия)