Официально

Приказ областной Администрации Новосибирской области от 12.03.2014 N 262

Об утверждении Порядка организации работы по проведению обследования условий жизни заявителя с составлением акта обследования условий жизни заявителя и программы социальной адаптации в целях заключения социального контракта

В целях оказания социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", Законом Новосибирской области от 05.12.1995 N 29-ОЗ "О социальной помощи на территории Новосибирской области", постановлением Правительства Новосибирской области от 17.09.2013 N 395-п "Об установлении Порядка назначения и предоставления социальной помощи на территории Новосибирской области" приказываю:

1. Утвердить:

1.1. Порядок организации работы по проведению обследования условий жизни заявителя с составлением акта обследования социально-бытовых, жилищных условий проживания заявителя и программы социальной адаптации в целях заключения социального контракта (приложение N 1).

1.2. Положение о комиссии по вопросам заключения социальных контрактов (приложение N 2).

1.3. Форму социального контракта (приложение N 3).

1.4. Форму акта обследования социально-бытовых, жилищных условий проживания заявителя (приложение N 4).

1.5. Форму программы социальной адаптации (приложение N 5).

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра - начальника управления организации социальных выплат Ануфриеву Р.В.

 

Министр

С.И. Пыхтин

 

Приложение N 1

к приказу министерства социального

развития Новосибирской области

от 12 марта 2014 г. N 262


Порядок организации работы по проведению обследования условий жизни заявителя с составлением акта обследования социально-бытовых, жилищных условий проживания заявителя и программы социальной адаптации в целях заключения социального контракта


Для получения социальной помощи на основании социального контракта гражданин обращается в территориальный орган министерства социального развития - отдел пособий и социальных выплат по месту своего жительства или месту пребывания (далее - отдел).

После принятия документов для назначения социальной помощи на основании социального контракта по поручению отдела орган власти, действующим на основании соглашения об осуществлении отдельных мероприятий, заключаемому между администрацией района, министерством социального развития Новосибирской области и территориальным органом министерства социального развития Новосибирской области - отделом пособий и социальных выплат в срок до 5 календарных дней с даты получения документов составляются акт обследования социально-бытовых, жилищных условий проживания заявителя и программа социальной адаптации.

Решение о предоставлении социальной помощи на основании социального контракта принимается отделом с учетом решения комиссии по вопросам заключения социальных контрактов.

Приложение N 2

к приказу министерства социального

развития Новосибирской области

от 12 марта 2014 г. N 262


Форма


Положение о комиссии по вопросам заключения социальных контрактов


1. Комиссия по вопросам заключения социальных контрактов (далее - комиссия) является органом, созданным в целях решения вопросов оказания социальной помощи на основании социального контракта (далее - социальный контракт), и формируется территориальными органами министерства социального развития Новосибирской области - отделами пособий и социальных выплат районов, городов Новосибирской области, города Новосибирска (далее - отделы).

2. Состав комиссии утверждается приказом начальника отдела. В состав комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь и иные члены комиссии из числа представителей (по согласованию) администраций районов, городов Новосибирской области, города Новосибирска, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, общественных организаций, граждан - представителей общественности.

3. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством Новосибирской области и настоящим Положением.

4. Основными задачами комиссии являются:

1) координация взаимодействия отдела с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, органами местного самоуправления в Новосибирской области в целях содействия в реализации мероприятий, предусмотренных программами социальной адаптации, и обеспечения исполнения государственной программы Новосибирской области "Развитие системы социальной поддержки населения Новосибирской области" на 2014 - 2019 годы" (подпрограммы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан, проживающих на территории Новосибирской области, на 2014 - 2016 годы"), утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.07.2013 N 322-п, источником финансового обеспечения которой являются средства областного бюджета Новосибирской области;

2) рассмотрение заявления гражданина о заключении социального контракта в соответствии с требованиями Порядка назначения и предоставления социальной помощи на территории Новосибирской области, утвержденного постановлением Правительства Новосибирской области от 17.09.2013 N 395-п "Об установлении Порядка назначения и предоставления социальной помощи на территории Новосибирской области" и принятие решения, в соответствии с которым отделом заключается социальный контракт.

5. Заседания комиссии проводятся председателем или его заместителем по мере необходимости в зависимости от поступления документов не позднее 8 календарных дней с момента поступления документов и считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины ее членов.

Техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляется отделом.

6. Решение комиссии принимается путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии.

7. Решения комиссии оформляются протоколами с приложением списков граждан, документы которых были рассмотрены. Протоколы подписываются всеми членами комиссии и являются основанием для принятия отделом решения об отказе или заключении социального контракта.

8. Протоколы заседаний комиссии с приложением списков граждан, документы которых были рассмотрены на комиссии в целях заключения социального контракта, а также документы, послужившие основанием для рассмотрения указанного вопроса, и документы об отказе или заключении социального контракта, хранятся в отделе в течение 3 лет с момента принятия решения о заключении/отказе в заключении социального контракта.

Приложение N 3

к приказу министерства социального

развития Новосибирской области

от 12 марта 2014 г. N 262


Форма


Социальный контракт


"_____"_________20__г.


Настоящий социальный контракт заключен между территориальным органом министерства социального развития Новосибирской области - отделом пособий и социальных выплат _________________________________________________________________________ ________, именуемым в дальнейшем "Отдел", в лице начальника _______________________________________________________, действующего на основании Положения о территориальном органе министерства, утвержденного Постановлением администрации Новосибирской области от 27.12.2007 N 204-па, органом власти, действующим на основании соглашения с Отделом от _______________ N _________, именуемым в дальнейшем "Уполномоченный орган", в лице ______________________________________________________________ и гражданином _______________________________________________________________, данные документа, удостоверяющего личность: ________________________________________________________ _________________________________________________________________________ ________,

проживающего по адресу: ______________________________________, именуемым в дальнейшем "Заявитель", вместе именуемые Стороны.


1. Предмет договора


1.1. Предметом настоящего социального контракта является сотрудничество между Отделом, Уполномоченным органом и Заявителем по реализации программы социальной адаптации в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", Законом Новосибирской области от 05.12.1995 N 29-ОЗ "О социальной помощи на территории Новосибирской области" и постановлением Правительства Новосибирской области от 17.09.2013 N 395-п "Об установлении Порядка назначения и предоставления социальной помощи на территории Новосибирской области", в целях стимулирования активных действий Заявителя по преодолению трудной жизненной ситуации.

2. Права и обязанности Отдела


2.1. Отдел имеет право запрашивать у Уполномоченного органа документы, информацию, сведения, подтверждающие целевое использование социальной помощи на основании социального контракта и реализацию мероприятий программы социальной адаптации.

2.2. Отдел обязуется в соответствии с программой социальной адаптации предоставить Заявителю социальную помощь на основании социального контракта.

3. Права и обязанности Уполномоченного органа


3.1. Уполномоченный орган имеет право:

- запрашивать у третьих лиц (предприятий, налоговых органов и др. организаций) дополнительные сведения о доходах и имуществе Заявителя и членов его семьи (при их наличии) для их проверки и определения права в оказании социальной помощи на основании социального контракта;

- запрашивать у Заявителя документы, информацию, сведения, подтверждающие целевое использование социальной помощи на основании социального контракта и реализацию мероприятий программы социальной адаптации;

- осуществлять проверку предоставляемых Заявителем сведений, контроль за соблюдением программы социальной адаптации, в том числе посредством комиссионного обследования, подтверждаемого актом обследования социально-бытовых, жилищных условий проживания Заявителя.

3.2. Уполномоченный орган обязуется:

- проверять социально-бытовые, жилищные условия проживания Заявителя с периодичностью один раз в квартал, если иного не предусмотрено программой социальной адаптации;

- организовывать проведение мероприятий согласно программе социальной адаптации, содействовать преодолению трудной жизненной ситуации Заявителя и членов его семьи (при их наличии), осуществлять взаимодействие с органами исполнительной власти (органы и государственные учреждения службы занятости населения, органы здравоохранения, образования и др.) для реализации мероприятий программы социальной адаптации.

4. Права и обязанности Заявителя


4.1. Заявитель имеет право:

- на продление социального контракта по окончании его срока действия и выполнения обязательств по программе социальной адаптации с учетом решения комиссии по вопросам заключения социальных контрактов на период не более 3 месяцев, в пределах срока действия социального контракта, установленного пунктом 7 статьи 8.1. Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи";

- на получение социальной помощи на основании социального контракта и предоставление мероприятий в рамках программы социальной адаптации.

4.2. Заявитель обязан:

- предоставлять в Уполномоченный орган документы, информацию, сведения, подтверждающие целевое расходование социальной помощи на основании социального контракта и реализацию мероприятий программы социальной адаптации при ежемесячном перечислении денежных средств до 10 числа месяца следующего за отчетным, при единовременном перечислении денежных средств в срок до 30 календарных дней с момента перечисления денежных средств;

- предоставлять в Уполномоченный орган информацию о наступлении обстоятельств, влияющих на назначение социальной помощи на основании социального контракта и ее размер в течение 5 календарных дней со дня наступления указанных обстоятельств;

- использовать социальную помощь на основании социального контракта в виде денежных выплат на мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации;

- выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации;

- известить Уполномоченный орган о причинах невыполнения условий программы социальной адаптации, вследствие которых Заявителем не могут быть исполнены его обязательства, не позднее 10 календарных дней с момента их возникновения;

- возместить Уполномоченному органу денежные средства, полученные неправомерно, неиспользованные или использованные не по целевому назначению не позднее 10 календарных дней с момента прекращения действия социального контракта по основаниям, указанным в п. 6 настоящего социального контракта;

- взаимодействовать со специалистом, осуществляющим сопровождение социального контракта, своевременно представлять все сведения о ходе исполнения программы социальной адаптации;

- принимать участие в проведении мониторингов с целью определения изменения уровня жизни Заявителя и членов его семьи (при наличии), предоставлять запрашиваемые Уполномоченным органом сведения о результатах хозяйственной деятельности, необходимые для заполнения форм отчетности.

5. Порядок оказания социальной помощи на основании социального контракта


5.1. На основании приказа Отдела социальная помощь на основании социального контракта перечисляется на открытый в кредитной организации счет Заявителя в соответствии с Порядком назначения и предоставления социальной помощи на территории Новосибирской области, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 17.09.2013 N 395-п "Об установлении Порядка назначения и предоставления социальной помощи на территории Новосибирской области".

6. Порядок изменения и основания прекращения социального контракта


6.1. Социальный контракт прекращается в случаях:

- невыполнения Заявителем обязательств предусмотренных настоящим социальным контрактом, мероприятий программы социальной адаптации без объективных причин;

- отказа Заявителя от предоставления запрашиваемых сведений о результатах реализации мероприятий программы социальной адаптации, хозяйственной деятельности, необходимых для заполнения рекомендованных форм отчетности;

- выезда Заявителя на другое постоянное место жительства за пределы района, города в котором он проживает;

6.2. Настоящий социальный контракт может быть прекращен по инициативе Сторон. При этом Сторона, инициирующая прекращение, обязана известить другую Сторону о прекращении социального контракта не менее чем за 5 календарных дней до предполагаемой даты прекращения.

7. Прочие условия


7.1. Социальный контракт заключен с учетом решения комиссии по вопросам заключения социальных контрактов.

7.2. Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений, а также документов, в которых они содержатся.

7.3. В случае невозвращения предоставленных Заявителю денежных средств в соответствии с заключенным социальным контрактом в установленный п. 4.2. настоящего социального контракта срок, их возврат осуществляется в судебном порядке.

7.4. Настоящий социальный контракт составлен в двух экземплярах, по одному экземпляру для каждой из Сторон, имеющих равную юридическую силу.

7.5. Все изменения и дополнения по настоящему социальному контракту действительны лишь в том случае, если они совершены в письменной форме и подписаны Сторонами.

7.6. В случае изменения реквизитов документов, наименования (фамилии, имени, отчества) и других обстоятельств у Сторон они обязаны в течение 10 календарных дней с даты возникновения изменений известить об этом другую Сторону.

7.7. В случае возникновения споров по настоящему социальному контракту Стороны принимают все меры к разрешению их путем переговоров.

8. Сроки действия социального контракта


8.1. Социальный контракт вступает в силу с момента подписания и действует по ________г.

8.2. Социальный контракт продлен на срок __________________ г. по взаимному согласию сторон и в соответствии с решением комиссии по вопросам заключения социальных контрактов от "____"_____________ г.

9. Подписи сторон


Начальник Отдела ___________________

___________________ (подпись)

____________________ (дата)

________ Уполномоченного органа___________

___________________ (подпись)

____________________ (дата)

 

Заявитель _______________

___________________ (подпись)

____________________ (дата)


Приложение:

1. Акт обследования социально-бытовых, жилищных условий проживания

 

Заявителя.

 

2. Программа социальной адаптации.

Приложение N 4

к приказу министерства социального

развития Новосибирской области

от 12 марта 2014 г. N 262


Форма


Акт обследования социально-бытовых, жилищных условий проживания заявителя
* печатается и заполняется с двух сторон листа


Комиссия в составе (Ф.И.О., должность каждого члена комиссии):

1.

 

2.

 

3.

 

произвела обследование социально-бытовых, жилищных условий проживания заявителя

(Ф.И.О. заявителя)

проживающего по адресу

 

 

 

 

 

 

 

Сведения о членах семьи, проживающих по одному адресу с заявителем:

N
п/п

Ф.И.О

Год рождения

Родственные отношения с заявителем (в отношении заявителя ставится прочерк)

Основное занятие
(работающий, работаю
щий пенсионер, пенсионер по возрасту, пенсионер по инвалидности, безработный, в отпуске по уходу за ребенком, домохозяйка, студент, школьник, дошкольник и т.д.)

Место работы и должность для работающих, место учебы для учащихся
в настоящее время

Образование (заполняется в отношении лиц старше 15 лет)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

N
п/п

Сведения о членах семьи, проживающих по другому адресу (супруг/супруга, несовершеннолетние дети):

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Сведения о трудовой деятельности (последние два места работы, должность, причина увольнения) заявителя, членов семьи:

N
п/п

Профессия

Стаж работы общий

Стаж работы (заполняется по двум последним местам работы)

Последние два места работы, причина увольнения

Последние две занимаемые должности

Длительность периода без работы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Сведения о доходах заявителя и членов семьи за три месяца, предшествующих месяцу обращения за адресной социальной помощью на основании социального контракта:

N
п/п

Ф.И.О

Вид дохода

Доход за каждый месяц и сумма дохода за 3 месяца (руб.)

 

 

Доходы от трудовой деятельности (в том числе зарплата, доходы от предпринимательской деятельности, денежное довольствие)

 

 

 

 

 

 

Государственные пенсии

 

 

 

 

 

 

ЕДВ

 

 

 

 

 

 

Другие выплаты социального характера (пособия, компенсации, льготы по оплате ЖКУ, стипендии) - нужное подчеркнуть, иное написать:

 

 

 

 

 

 

Полученные алименты

 

 

 

 

 

 

Прочие доходы (от реализации продукции личного подсобного хозяйства, сдачи жилья в наем и т.п. - ниже указать их вид)

 

 

 

 


Прошу исключить из общей суммы дохода моей семьи выплаченные мною алименты в сумме (заполнить нужное)

 

 

 

руб., удержанные по исполнительному

листу N

 

или

 

 

руб., переведены по соглашению

N

 

от

 

 

в пользу

 
       

(указывается ФИО лица, в пользу которого производиться удержание)


Жилищно-бытовые условия семьи:

N
п/п

Тип жилого помещения (дом, квартира)

Форма собственности

Жилая площадь (кв.м)

Число комнат

Качественные характеристики дома (кирпичный, панельный, деревянный и т.п., в нормальном состоянии, ветхий, аварийный)

Степень благоустройства (водопровод, канализация, отопление, газ, ванна, лифт, телефон и т.д.)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Сведения о наличии подворных построек:

N
п/п

Тип постройки

Основные характеристики, состояние

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Сведения о недвижимом и ином имуществе, принадлежащем заявителю и (или) членам семьи на праве собственности, в том числе владение земельным участком, крестьянским подворьем, личным подсобным хозяйством:

N
п/п

Вид имущества, площадь, количество голов и т.п. характеристики имущества

Адрес местонахождения недвижимого имущества

Марка, год выпуска и срок эксплуатации мото-, сельхоз-, автотехники

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Сведения о состоянии здоровья заявителя и членов семьи (со слов заявителя):

- не заполняется при заключении социального контракта в целях обеспечения пожаробезопасности

N п/п

ФИО

Хорошее

Плохое

Очень плохое

Наличие инвалидности

           
           
           
           

 

 

 

 

 

 


Причины возникновения трудной жизненной ситуации у заявителя (членов семьи):

- не заполняется при заключении социального контракта в целях обеспечения пожаробезопасности

 

Характеристика отношений в семье заявителя, уровень социальной адаптации заявителя (членов семьи):

* не заполняется при заключении социального контракта в целях обеспечения пожаробезопасности


Отношения в семье:

 

Сложности в семье:

 

Проблемы, беспокойства, трудности на сегодняшний день:

супруг:

 

супруга:

 

дети:

 
 

Потенциал заявителя, членов семьи (дополнительные навыки, умения):

 

Пожелания заявителя, членов семьи по улучшению жизненной ситуации:  

 

Направления предполагаемой деятельности по преодолению трудной жизненной ситуации (мнение заявителя):

 
 

Обязуюсь сообщить о наступлении обстоятельств, влияющих на выплату пособия, в течении 5 рабочих дней со дня их наступления.


(дата)

 

(ФИО заявителя)

 

 

(Подпись заявителя)

Расчеты и выводы комиссии:

N
п/п

Общая сумма дохода семьи за 3 месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о заключении социального контракта

Общая сумма дохода семьи за последний месяц, предшествующий месяцу подачи заявления о заключении социального контракта

Среднедушевой доход семьи заявителя в месяц заполнения настоящего акта

Формы и виды социальной помощи, в которой нуждается (имеет право) заявитель

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Возможность заключения социального контракта (да/нет):

 
               

Дополнительно необходимо представить следующие документы:

       

1.

 

2.

 

3.

 

Заявителю разъяснены права на заключение социального контракта и требования в отношении документов, необходимых для заключения социального контракта

Подписи членов комиссии:


(дата)

 

 (ФИО)

 

(Подпись)

         

(дата)

 

 (ФИО)

 

(Подпись)

         

(дата)

 

(ФИО)

 

(Подпись)


С актом ознакомлен, замечаний по содержанию не имею. Обязуюсь представить указанные выше дополнительные документы, необходимые для решения вопроса о заключении социального контракта, в течение 15 календарных дней

         

(дата)

 

(ФИО)

 

(Подпись)

Приложение N 5

к приказу министерства социального

развития Новосибирской области

от 12 марта 2014 г. N 262


Форма


Программа социальной адаптации


Составлена _______________________________________________________________________

(наименование органа власти, реквизиты соглашения)

________________________________________________________________________________________ и заявителем, обратившимся с заявлением о заключении социального контракта, ________________________________________________________________________________________

(Ф.И.О. заявителя)

Блок 1*

* заполняется после заключения социального контракта

Дата заключения социального контракта

  

Срок действия социального контракта

  

Запланированные мероприятия (активные действия) в рамках социального контракта:

 
 

Блок 2**

               

1. План мероприятий по социальной адаптации на:

 

 

         20     г.

         

месяц

** при необходимости осуществления мероприятий, которые невозможно реализовать одновременно, блок 2 может повторяться необходимое количество раз в зависимости от срока реализации и их направленности


N
п/п

Мероприятие

Срок исполнения

Ответственный специалист (ФИО, должность)

Орган (учреждение), предоставляющее помощь, услуги

Отметка о выполнении

Результат (оценка)

социально-психологический блок:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

социально-правовой блок:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

социально-экономический блок:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

социально-бытовой блок:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Контрольное заключение ответственного специалиста по результатам проведенных мероприятий:

 
 

Необходимое взаимодействие:

       

(заполняется ответственным специалистом)

       
               

с органами соцзащиты населения

 
 

с органами службы занятости

 
 

с органами образования

   
 

с иными органами (организациями)

 
 

Блок 3

Социальная помощь на основании социального контракта

N
п/п

Натуральная помощь

Единовременное перечисление денежных средств по социальному контракту (сумма, руб.)

Ежемесячное перечисление денежных средств по социальному контракту (сумма, руб.)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Планируемые затраты заявителя при единовременном перечислении денежных средств по социальному контракту (заполняется со слов заявителя):

 
 

Мероприятия социального контракта

N
п/п

Срок реализации

Наименование мероприятия

Отметка о реализации в срок

Примечание (особые отметки)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Блок 4

               

Выводы по результатам участия заявителя в социальном контракте

(заполняется ответственным специалистом)

Матрица общей оценки социально-экономической эффективности

N
п/п

Показатель/Храктеристика

Положение ухудшилось

Положение не изменилось

Положение улучшилось

1

Уровень дохода

 

 

 

2

Стоимость хозяйства (в случае развития ЛПХ)

 

 

 

3

Частота обращений за социальной помощью

 

 

 

4

Отношения в семье

 

 

 

5

Отзывы соседей

 

 

 

6

Отзывы специалистов социальных служб

 

 

 

7

Иные показатели:

 

 

 


Заключение ответственного специалиста об эффективности реализации мероприятий социального контракта:

 
 

Заключение комиссии по вопросам заключения социальных контрактов об эффективности заключения социального контракта:

 
 


Подписи членов комиссии:

               
               

(дата)

 

(ФИО)

 

(Подпись)

               

(дата)

 

(ФИО)

 

(Подпись)

               

(дата)

 

(ФИО)

 

(Подпись)