Официально
Приказ Администрации Омской области от 22.11.2010 N 71
"О подписании соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований Омской области"
Во исполнение подпункта 1 пункта 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации приказываю:
1. Утвердить:
- Порядок подписания между Министерством финансов Омской области и муниципальными образованиями Омской области соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований Омской области согласно приложению N 1 к настоящему приказу;
- форму соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования Омской области согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
2. Текущий контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра финансов Омской области Н.В. Товкач, общий контроль оставляю за собой.
Министр | Р.Ф. Фомина |
Приложение N 1
к приказу Министерства
финансов Омской области
от 22 ноября 2010 года N 71
Порядок подписания между Министерством финансов Омской области и муниципальными образованиями Омской области соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований Омской области
1. Настоящий Порядок определяет процедуру подписания Министерством финансов Омской области и муниципальными образованиями Омской области соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований Омской области (далее - Соглашения).
2. Подписание Соглашений и выполнение предусмотренных в них обязательств является основанием для предоставления бюджетам муниципальных образований Омской области межбюджетных трансфертов из областного бюджета (за исключением субвенций).
3. Соглашения подлежат обязательному подписанию муниципальными образованиями Омской области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям Омской области за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов бюджетов муниципальных образований Омской области.
4. Соглашения подписываются ежегодно и действуют в течение одного финансового года.
5. В целях подписания Соглашений:
1) департамент бюджетной политики и методологии Министерства финансов Омской области (далее - департамент бюджетной политики и методологии):
- в срок до 1 июля текущего года определяет перечень муниципальных образований Омской области, с которыми подписываются Соглашения;
- в срок до 1 декабря текущего года совместно со структурными подразделениями Министерства финансов Омской области (далее - структурные подразделения) готовит проекты Соглашений и направляет их в электронном виде в финансовые органы муниципальных районов Омской области для подписания муниципальными образованиями Омской области;
- в срок до 20 декабря текущего года совместно со структурными подразделениями обеспечивает согласование Соглашений;
- в срок до 22 декабря текущего года после согласования Соглашений структурными подразделениями подготавливает их для подписания Министром финансов Омской области;
- после подписания Соглашений Министром финансов Омской области один экземпляр Соглашений направляет по почте в муниципальные образования Омской области;
2) финансовые органы муниципальных районов Омской области не позднее 10 декабря текущего года направляют подписанные муниципальными образованиями Омской области Соглашения в департамент бюджетной политики и методологии в двух экземплярах на бумажном носителе.
6. По итогам исполнения бюджетов муниципальных образований Омской области за первое полугодие текущего финансового года и за отчетный финансовый год Министерство финансов Омской области проводит мониторинг соблюдения муниципальными образованиями Омской области обязательств, предусмотренных Соглашениями (далее - мониторинг).
7. Мониторинг проводится по перечню показателей, указанных в Соглашениях.
8. При проведении мониторинга:
1) департамент бюджетной политики и методологии:
а) осуществляет сбор на бумажном носителе и в электронном виде отчетов о принятых мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований Омской области по итогам их исполнения в срок:
- до 15 июля текущего года - за первое полугодие текущего финансового года;
- до 20 января очередного года - за отчетный финансовый год;
б) формирует сводную информацию с предложениями о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Омской области, в которых установлено невыполнение обязательств, предусмотренных Соглашениями, для их представления Министру финансов Омской области в срок:
- до 10 августа текущего финансового года по итогам исполнения бюджетов муниципальных образований Омской области за первое полугодие текущего финансового года;
- до 15 февраля очередного финансового года - по итогам исполнения бюджетов муниципальных образований Омской области за отчетный финансовый год;
2) структурные подразделения обеспечивают проверку достоверности отчетов о принятых мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований Омской области, заполнение в электронном виде значений показателей и представление их в департамент бюджетной политики и методологии одновременно с пояснительной запиской по результатам мониторинга и предложениями по приостановлению (сокращению) предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Омской области, в которых установлено невыполнение обязательств, предусмотренных Соглашениями, в срок:
- до 25 июля текущего финансового года - по итогам исполнения бюджетов муниципальных образований Омской области за первое полугодие текущего финансового года;
- до 30 января очередного финансового года - по итогам исполнения бюджетов муниципальных образований Омской области за отчетный финансовый год.
Приложение N 2
к приказу Министерства
финансов Омской области
от 22 ноября 2010 года N 71
Соглашение
о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств
и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета
________________________________________________________
(наименование муниципального образования Омской области)
на 20__ год
г. Омск "____" _______ 20__ года
Министерство финансов Омской области, именуемое в дальнейшем
"Министерство", в лице Министра финансов Омской области Фоминой Риты
Францевны, действующего на основании Положения о Министерстве финансов
Омской области, с одной стороны, и
______________________________________________________________________,
(наименование муниципального образования Омской области)
именуемое в дальнейшем "Муниципальное образование", в лице
____________________________________________, действующего на основании
(должность, фамилия, имя, отчество должностного лица)
______________________________________________________________ с другой
(наименование, дата и номер документа,
предоставляющего должностному лицу право подписи)
стороны, далее именуемые "Стороны", в соответствии с приказом
Министерства финансов Омской области от "____" ______________ 2010 года
N ____ "О подписании соглашений о мерах по повышению эффективности
использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и
неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований Омской области"
заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
1. Предмет Соглашения
1.1. Предметом настоящего Соглашения является осуществление мер по
повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению
поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета Муниципального
образования в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Соглашения и
контроля за их исполнением.
2. Права и обязанности Министерства
2.1. Министерство имеет право в установленном законодательством
порядке принимать решение о приостановлении (сокращении) предоставления
из областного бюджета межбюджетных трансфертов (за исключением
субвенций) бюджету Муниципального образования в случае невыполнения им
обязательств, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Соглашения, по
результатам мониторинга, указанного в пункте 2.2. настоящего
Соглашения.
2.2. Министерство обязано в установленном законодательством
порядке проводить мониторинг соблюдения муниципальными образованиями
Омской области обязательств, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего
Соглашения.
3. Права и обязанности Муниципального образования
3.1. Муниципальное образование имеет право на получение
межбюджетных трансфертов из областного бюджета (за исключением
субвенций) при выполнении обязательств, предусмотренных пунктом 3.2
настоящего Соглашения.
3.2. Муниципальное образование обязано осуществлять меры по:
1) увеличению поступлений налоговых доходов в бюджет
Муниципального образования (1);
2) увеличению поступлений неналоговых доходов в бюджет
Муниципального образования;
3) недопущению образования по состоянию на первое число каждого
месяца просроченной кредиторской задолженности по оплате труда и
начислениям на оплату труда работников муниципальных учреждений и
органов местного самоуправления Муниципального образования;
4) повышению оплаты труда работников муниципальных учреждений
Омской области на ____ процентов от уровня текущего года;
5) соблюдению установленного Правительством Омской области
норматива формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных
должностных лиц местного самоуправления Омской области, осуществляющих
свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и
содержание органов местного самоуправления Омской области;
6) соблюдению предельного размера резервного фонда администрации
Муниципального образования;
7) включению в состав бюджетных ассигнований бюджета
Муниципального образования расходов на оплату потребления
муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления
Муниципального образования топливно-энергетических ресурсов в объеме
потребности на указанные цели в соответствии с балансом бюджетных
расходов __________ муниципального района Омской области, согласованным
с Министерством экономики Омской области, в том числе с учетом снижения
фактических затрат (2) при условии недопущения образования просроченной
кредиторской задолженности по оплате потребления
топливно-энергетических ресурсов на отчетную дату;
8) увеличению доли расходов бюджета Муниципального образования,
формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета
Муниципального образования не менее чем на 80 процентов (3).
3.3 Муниципальное образование представляет в Министерство отчет о
мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и
увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета
Муниципального образования по итогам его исполнения за первое полугодие
______ года - в срок до 15 июля _______ года, за ______ год - до
20 января ______ года по форме согласно приложению к настоящему
Соглашению на бумажном носителе и в электронном виде.
4. Внесение изменений в Соглашение
4.1. По взаимному согласию Сторон и в соответствии с
законодательством в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения
путем заключения в письменной форме дополнительного соглашения,
являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
5. Срок действия Соглашения
5.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с 1 января ____ года и
действует по 31 декабря _____ года, за исключением пункта 2.1 раздела 2
настоящего Соглашения.
5.2. Действие пункта 2.1 раздела 2 настоящего Соглашения
распространяется также на правоотношения Сторон, возникающие после
31 декабря ____ года.
6. Разрешение споров
6.1. Неурегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие
при исполнении настоящего Соглашения или в связи с ним, рассматриваются
в порядке, предусмотренном законодательством.
7. Другие условия
7.1. Настоящее Соглашение составлено на ____ листах, в двух
экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из
Сторон.
8. Юридические адреса и подписи Сторон
Министерство: Муниципальное образование:
Министерство финансов Омской ___________________________________
области
644043, г. Омск, ул. Орджоникидзе,
д. 5. ___________________________________
Министр финансов Омской области ___________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество
должностного лица)
__________________ Р.Ф. Фомина _______________ ___________________
подпись подпись (Ф.И.О.)
"___" ____________ _____ года "___" ____________ _____ года
(1) При заключении соглашений на 2011 год, данный показатель распространяется только на бюджеты муниципальных районов Омской области.
(2) В том числе за счет снижения потребления топливно-энергетических ресурсов в соответствии с требованиями законодательства.
(3) Данный показатель учитывается только для муниципальных районов Омской области.
Приложение
к форме соглашения о мерах по повышению эффективности
использования бюджетных средств и увеличению поступлений
налоговых и неналоговых доходов бюджета
_______________________________________
(наименование муниципального образования Омской области)
на 20__ год
Отчет о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета ________________________________________________________ (наименование муниципального образования Омской области) за ______________________________ (указывается отчетный период) | ||||
N п/п | Наименование показателя | Значение показателя, тыс. рублей | ||
1. | Фактический объем налоговых доходов бюджета муниципального образования Омской области (1): | |||
1.1 | за отчетный период текущего финансового года | |||
1.2 | за отчетный период предыдущего финансового года | |||
2. | Фактический объем неналоговых доходов бюджета муниципального образования Омской области: | |||
2.1 | за отчетный период текущего финансового года | |||
2.2 | за отчетный период предыдущего финансового года | |||
3. | Объем просроченной кредиторской задолженности по оплате труда и начислениям на оплату труда работников муниципальных учреждений и органов местного самоуправления муниципального образования Омской области по состоянию на: | |||
3.1 | 1 февраля текущего финансового года | |||
3.2 | 1 марта текущего финансового года | |||
3.3 | 1 апреля текущего финансового года | |||
3.4 | 1 мая текущего финансового года | |||
3.5 | 1 июня текущего финансового года | |||
3.6 | 1 июля текущего финансового года | |||
3.7 | 1 августа текущего финансового года | |||
3.8 | 1 сентября текущего финансового года | |||
3.9 | 1 октября текущего финансового года | |||
3.10 | 1 ноября текущего финансового года | |||
3.11 | 1 декабря текущего финансового года | |||
3.12 | 1 января очередного финансового года | |||
4. | Показатели, отражающие повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений муниципального образования Омской области | |||
4.1 | В сфере здравоохранения, в том числе: | |||
4.1.1 | Фактически начисленная заработная плата за отчетный период предыдущего финансового года | |||
4.1.2 | Кассовый расход по заработной плате за отчетный период предыдущего финансового года | |||
4.1.3 | Среднесписочная численность работников за отчетный период предыдущего финансового года, чел. | |||
4.1.4 | Фактически начисленная заработная плата за отчетный период текущего финансового года | |||
4.1.5 | Кассовый расход по заработной плате за отчетный период текущего финансового года | |||
4.1.6 | Среднесписочная численность работников за отчетный период текущего финансового года, чел. | |||
4.2 | В сфере образования, в том числе: | |||
4.2.1 | Фактически начисленная заработная плата за отчетный период предыдущего финансового года | |||
4.2.2 | Кассовый расход по заработной плате за отчетный период предыдущего финансового года | |||
4.2.3 | Среднесписочная численность работников за отчетный период предыдущего финансового года, чел. | |||
4.2.4 | Фактически начисленная заработная плата за отчетный период текущего финансового года | |||
4.2.5 | Кассовый расход по заработной плате за отчетный период текущего финансового года | |||
4.2.6 | Среднесписочная численность работников за отчетный период текущего финансового года, чел. | |||
4.3 | В сфере культуры, в том числе: | |||
4.3.1 | Фактически начисленная заработная плата за отчетный период предыдущего финансового года | |||
4.3.2 | Кассовый расход по заработной плате за отчетный период предыдущего финансового года | |||
4.3.3 | Среднесписочная численность работников за отчетный период предыдущего финансового года, чел. | |||
4.3.4 | Фактически начисленная заработная плата за отчетный период текущего финансового года | |||
4.3.5 | Кассовый расход по заработной плате за отчетный период текущего финансового года | |||
4.3.6 | Среднесписочная численность работников за отчетный период текущего финансового года, чел. | |||
4.4 | В сфере молодежной политики, в том числе: | |||
4.4.1 | Фактически начисленная заработная плата за отчетный период предыдущего финансового года | |||
4.4.2 | Кассовый расход по заработной плате за отчетный период предыдущего финансового года | |||
4.4.3 | Среднесписочная численность работников за отчетный период предыдущего финансового года, чел. | |||
4.4.4 | Фактически начисленная заработная плата за отчетный период текущего финансового года | |||
4.4.5 | Кассовый расход по заработной плате за отчетный период текущего финансового года | |||
4.4.6 | Среднесписочная численность работников за отчетный период текущего финансового года, чел. | |||
5. | Размер норматива формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления Омской области, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления муниципального образования Омской области | |||
6. | Расходы на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления Омской области, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления муниципального образования Омской области (2): | |||
6.1 | Плановые назначения | |||
6.2 | Кассовое исполнение | |||
7. | Размер резервного фонда администрации муниципального образования Омской области | |||
8. | Общий объем расходов бюджета муниципального образования Омской области | |||
9. | Объем расходов на оплату потребления топливно-энергетических ресурсов, предусмотренный в бюджетных росписях муниципальных учреждений и органов местного самоуправления муниципального образования Омской области | |||
10. | Фактический объем расходов муниципальных учреждений и органов местного самоуправления муниципального образования Омской области на оплату потребления топливно-энергетических ресурсов | |||
11. | Объем кассовых расходов муниципальных учреждений и органов местного самоуправления муниципального образования Омской области на оплату потребления топливно-энергетических ресурсов | |||
12. | Объем просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений и органов местного самоуправления муниципального образования Омской области по оплате потребления топливно-энергетических ресурсов на отчетную дату | |||
13. | Объем расходов бюджета муниципального образования Омской области, формируемых в рамках программ (3) | |||
(должность лица, действующего от имени муниципального образования Омской области) | (подпись) | (Ф.И.О) | ||
Руководитель финансового органа | ||||
(наименование муниципального образования Омской области) | (подпись) | (Ф.И.О) | ||
(1) При заключении соглашений на 2011 год, данный показатель распространяется только на бюджеты муниципальных районов Омской области.
(2) Заполняются при предоставлении отчета за первое полугодие текущего года и по итогам года.
(3) Данный показатель учитывается только для муниципальных районов Омской области.
