В соответствии с пунктом 3 Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации долгосрочных целевых программ Омской области, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 29 июня 2007 года N 87-п, Правительство Омской области постановляет:

Утвердить:

1) долгосрочную целевую программу Омской области "Обеспечение пожарной безопасности в Омской области (оды)" (далее - Программа) согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

2) форму отчета о реализации Программы в Правительство Омской области согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

 

 

Приложение N 1

к постановлению Правительства Омской области

от 13 января 2011 года N 1-п

 

Долгосрочная целевая программа Омской области "Обеспечение пожарной безопасности в Омской области (2011 - 2020 годы)"

 

Паспорт долгосрочной целевой программы Омской области "Обеспечение пожарной безопасности в Омской области (2011 - 2020 годы)"

 

 

1. Сущность решаемых программой проблем

 

Пожарная безопасность населения и территории Омской области и обеспечение сохранности материальных ценностей относятся к числу приоритетных задач государственной политики Омской области.

Существенными проблемами в сфере пожарной безопасности Омской области являются:

- сложность организации и проведения локализации и ликвидации пожаров из-за отсутствия специальных средств и оборудования, необходимых для экстренного реагирования;

- отсутствие вследствие неполного охвата пожарными постами территории Омской области возможности своевременного реагирования противопожарной службы при возникновении пожаров в отдаленных населенных пунктах и учреждениях с постоянным пребыванием маломобильных групп населения;

- низкий уровень знания у населения Омской области правил поведения в случае возникновения пожара.

Решение указанных проблем является одним из факторов, способствующих развитию экономики и социальной сферы Омской области, предусмотренному Стратегией социально-экономического развития Омской области до 2020 года, утвержденной Указом Губернатора Омской области от 13 февраля 2006 года N 18.

Вместе с тем данные проблемы могут быть эффективно решены только программно-целевым методом, поскольку требуют значительных бюджетных расходов, а также применения комплексного подхода по основным направлениям в сфере пожарной безопасности Омской области.

Сосредоточение усилий исключительно на одном из этих направлений не позволит получить устойчивого положительного результата. При этом реализация каждого отдельно взятого направления окажется более затратной для бюджета Омской области по сравнению с комплексным решением проблем.

Кроме того, основные преимущества программно-целевого метода заключаются в том, что он позволяет обеспечить целевое использование финансовых ресурсов, необходимых для реализации программы, а также способствует эффективному планированию мероприятий и мониторингу их результатов.

Основными рисками, которые могут осложнить решение обозначенных проблем программно-целевым методом, являются:

- ухудшение социально-экономической ситуации на территории Омской области;

- крупные техногенные аварии и экологические катастрофы на территории Омской области;

- недостаточное ресурсное обеспечение запланированных мероприятий программы;

- неэффективное управление и взаимодействие основных исполнителей программы.

Указанные риски могут привести к значительному ухудшению состояния существующей системы обеспечения пожарной безопасности, в том числе в части возможного увеличения количества человеческих потерь, а также к уничтожению значимых для развития Омской области объектов.

 

2. Цель и задачи программы

 

Целью программы является совершенствование и оптимизация системы обеспечения пожарной безопасности в Омской области и, как следствие, повышение состояния защищенности населения и имущества Омской области от пожаров.

Выполнение поставленной цели возможно через осуществление комплекса проводимых заблаговременно мероприятий, направленных на предотвращение и максимально возможное уменьшение ущерба от возникновения пожаров.

Комплекс мероприятий для достижения поставленной цели предусматривает решение следующих задач:

- укрепление материально-технической базы противопожарной службы Омской области;

- проведение работ по противопожарной пропаганде и обучению различных групп населения Омской области правилам поведения при пожаре и мерам пожарной безопасности;

- создание условий для снижения рисков пожарной угрозы.

Решение этих задач позволит создать благоприятные условия для устойчивого развития экономики Омской области в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Омской области до 2020 года, утвержденной Указом Губернатора Омской области от 13 февраля 2006 года N 18, и повысить уровень пожарной безопасности в Омской области.

 

3. Сроки реализации программы

 

Программа реализуется в один этап в течение одов.

 

4. Обоснование ресурсного обеспечения программы

 

Обеспечение противопожарной службы Омской области специальным оборудованием и инвентарем позволит укрепить и расширить существующую материально-техническую базу для выполнения специальных функций в сфере пожарной безопасности.

Проведение мероприятий, направленных на строительство объектов пожарной защиты, позволит создать необходимые условия для повышения пожарной безопасности в Омской области, уменьшить возникающие вследствие пожаров материальные потери, а также снизить объем финансовых средств, необходимых для ликвидации последствий пожаров.

Мероприятия, связанные с проведением работ по противопожарной пропаганде и обучению различных категорий населения Омской области мерам пожарной безопасности, позволят снизить риск гибели и травматизма людей на пожарах.

Социальными, экономическими, экологическими последствиями реализации мероприятий программы являются формирование у населения Омской области уверенности в защищенности жизни и здоровья, а также сохранность материальных и культурных ценностей, безопасность окружающей среды.

Реализация мероприятий программы позволит обеспечить организационное и функциональное единство в сфере обеспечения пожарной безопасности Омской области, а также позволит снизить возможные финансово-материальные потери, возникшие вследствие пожаров, что принесет максимальный эффект от вложения бюджетных средств в развитие сферы пожарной безопасности Омской области.

Привлечение внебюджетных средств и средств иных бюджетов для решения задач программы не предполагается.

 

5. Объемы финансирования программы

 

Мероприятия программы реализуются за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования программы составляет 680 742,1 тыс. рублей. Затраты на финансирование программы в целом определяются как сумма затрат по годам, в том числе:

2011 год - 126 117,6 тыс. руб.;

2012 год - 65 185,6 тыс. руб.;

2013 год - 59 300,0 тыс. руб.;

2014 год - 77 300,0 тыс. руб.;

2015 год - 78 054,6 тыс. руб.;

2016 год - 83 610,3 тыс. руб.;

2017 год - 85 116,2 тыс. руб.;

2018 год - 65 020,0 тыс. руб.;

2019 год - 38 270,0 тыс. руб.;

2020 год - 2 767,8 тыс. руб.

Сведения о распределении средств областного бюджета по направлениям финансирования программы представлены в приложении N 1 к программе.

 

6. Прогноз ожидаемых результатов реализации программы

 

Реализация программы позволит к 2020 году (по сравнению с 2010 годом):

- повысить уровень безопасности населения посредством обучения его мерам пожарной безопасности, а также правилам поведения в случае возникновения пожара;

- увеличить долю населенных пунктов, время прибытия в которые первого подразделения пожарной охраны соответствует требованиям Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", с 54,14 процента до 100 процентов;

- укрепить материально-техническую базу системы обеспечения пожарной безопасности Омской области;

- увеличить долю учреждений Омской области с постоянным пребыванием маломобильных групп населения, непосредственно защищенных постом пожарной охраны, с 84 до 100 процентов.

 

 

7. Перечень мероприятий программы