В соответствии с пунктом 7 Положения о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Омской области, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 14 марта 2007 года N 31-п "Об утверждении Положения о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Омской области":

Утвердить доклад о результатах и основных направлениях деятельности Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Омской области на 2011 - 2013 годы согласно приложению к настоящему приказу.

 

 

Приложение

к приказу Главного управления

по делам гражданской обороны и

чрезвычайным ситуациям Омской области

от 18 января 2011 года N 1-п

 

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Омской области на 2011 - 2013 годы

 

Сфера деятельности Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Омской области (далее - Главное управление) определена Положением о Главном управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Омской области, утвержденным Указом Губернатора Омской области от 25 июня 2004 года N 133 (далее - Положение о Главном управлении).

Главное управление является органом исполнительной власти Омской области, обеспечивающим реализацию единой государственной политики на территории Омской области в сфере гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также координирующим деятельность иных органов исполнительной власти Омской области в указанных сферах.

 

Раздел 1 "Соответствие целей деятельности Главного управления приоритетам социально-экономического развития Омской области"

 

Основная цель деятельности Главного управления в очередном финансовом году и на период до 2013 года связаны с установленными функциями Главного управления.

Функции Главного управления соответствуют полномочиям Омской области, установленным Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации", а также Положению о Главном управлении.

Программой социально-экономического развития Омской области на среднесрочную перспективу (2009 - 2012 годы), утвержденной Законом Омской области от 6 октября 2009 года N 1186-ОЗ, одной из основных целей государственной политики Омской области определена защита населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. При этом в состав задач в области защиты населения включены:

- совершенствование гражданской обороны;

- предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- обеспечение пожарной безопасности.

Целью Главного управления на период с 2011 до 2013 года является повышение эффективности на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, обеспечению пожарной безопасности, предупреждению чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и ликвидации их последствий.

В реализации указанной цели наряду с Главным управлением также участвуют находящиеся в ведении Главного управления бюджетные учреждения Омской области.

Соответствие цели деятельности Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Омской области приоритетам социально-экономического развития Омской области, приведено в Приложении N 1 к настоящему Докладу.

 

Раздел 2 "Цели, задачи и результаты деятельности Главного управления"

 

Цель - повышение эффективности на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, обеспечению пожарной безопасности, предупреждению чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и ликвидации их последствий.

Показателем конечного результата деятельности Главного управления является доля муниципальных районов Омской области, участвовавших в штабных тренировках по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности.

Значение показателя определяется как отношение количества муниципальных районов Омской области, участвовавших в штабных тренировках по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности, к общему количеству муниципальных районов Омской области.

Для достижения поставленной цели определены следующие задачи деятельности Главного управления и бюджетных учреждений Омской области, находящихся в ведении Главного управления:

1. Организация мероприятий по подготовке к защите и защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а так же при возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Омской области.

Показателями непосредственного результата деятельности Главного управления по данной задаче являются:

1) количество мероприятий по совместным проверкам оповещения органов исполнительной власти Омской области, органов местного самоуправления, населения Омской области о приведении в готовность системы гражданской обороны Омской области.

2) количество обслуживаемых объектов и территорий организаций по осуществлению контроля за выполнением мероприятий по обеспечению безопасности, соблюдением технологических, инженерно-технических требований в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3) степень готовности специализированных складских помещений гражданской обороны к сохранности мобилизационного резерва.

Значение показателя определяется как отношение фактического состояния складских помещений к состоянию, установленному нормами.

2. Организация мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на территории Омской области.

Показателями непосредственного результата деятельности Главного управления по данной задаче являются:

1) доля вызовов на пожар, на которые отреагировали подразделения пожарной службы.

Значение показателя определяется как отношение количества вызовов, поступивших в пожарную службу к количеству вызовов на которые отреагировали подразделения пожарной службы.

2) доля защищаемого населения сельских населенных пунктов Омской области.

Значение показателя определяется как отношение фактической численности защищаемого населения, проживающего в сельских населенных пунктах Омской области, входящих в зону прикрытия подразделений пожарной службы Омской области, к количеству населения, проживающего в сельских населенных пунктах Омской области.

Достижение показателей непосредственного и конечного результата будет зависеть в значительной степени от сбалансированности экономической, финансовой и социальной политики, от темпов экономического роста, инвестиций в экономику региона, расходов на нужды развития системы гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.

Выполнению поставленных задач могут помешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем. В первую очередь это финансовые риски, связанные с недостаточностью финансирования, и законодательные риски, связанные с тем, что законодательная база системы гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций требует дальнейшего совершенствования.

Показатели конечного и непосредственного результатов, характеризующих уровень достижения поставленных целей и задач деятельности, приведены в Приложении N 2 к настоящему Докладу.

 

Раздел 3 "Распределение объемов бюджетных ассигнований областного бюджета по целям и задачам деятельности Главного управления"

 

Основным направлением объемов бюджетных ассигнований является: повышение эффективности на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, обеспечению пожарной безопасности, предупреждению чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и ликвидации их последствий. Данное направление обеспечивает поддержание в состоянии постоянной готовности технических систем управления гражданской обороны и централизованного оповещения населения об опасностях, системы управления и сохранения объектов, включающих в себя закрытые узлы связи и пункты управления Правительства Омской области, формирование необходимых резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в целях гражданской обороны, а также обеспечение мероприятий по предупреждению ситуаций, приводящих к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения Омской области, и ликвидации их последствий, и готовности аварийно-спасательных формирований к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации.

Также направление включает в себя осуществление оперативного управления подразделений пожарной службы, а также софинансирование из Областного фонда софинансирования расходов Омской области расходных обязательств, местных бюджетов, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по реализации первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельских поселений.

Для реализации поставленных целей и задач Главному управлению выделены бюджетные ассигнования:

2009 - 148 553,6 тыс. руб.,

2010 - 173 301,6 тыс. руб.,

2011 - 187 454,4 тыс. руб.,

2012 - 189 927,8 тыс. руб.,

2013 - 189 933,6 тыс. руб.

На финансовое обеспечение деятельности Главного управления при реализации поставленных цели и задач в 2011 году в областном бюджете запланированы объемы бюджетные ассигнования в сумме 187 454,4 тыс. рублей.

Из общей суммы объемов бюджетных ассигнований на расходы, связанные с обеспечением реализации целей Главного управления планируется направить 9,7 процентов. Данные расходы учтены в составе ведомственной целевой программы Омской области "Совершенствование механизмов организации и проведения мероприятий по гражданской обороне и предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера" на 2011 год".

Наибольший объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию цели деятельности Главного управления в 2011 году, планируется направить на финансирование расходов по организации мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на территории Омской области - 102 110,1 тыс. рублей (54,5 процентов от общей суммы бюджетных ассигнований, распределенных по цели и задачам).

На организацию мероприятий по подготовке к защите и защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а так же при возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Омской области предусмотрено 85 344,3 тыс. рублей (45,5 процентов).

В связи с завершением перехода на программно-целевой принцип планирования бюджета в 2011 году из общей суммы объемов бюджетных ассигнований, распределенных по цели и задачам Главного управления, 100 процентов приходится на расходы целевых программ, что на 0,9 процента выше уровня 2010 года.

В соответствии с целью и задачами распределение объемов бюджетных ассигнований представлено в Приложении 3 к настоящему Докладу.

 

 

Приложение N 1

к Докладу о результатах и основных

направлениях деятельности Главного управления

по делам гражданской обороны и чрезвычайным

ситуациям Омской области как субъекта бюджетного

планирования на 2011 - 2013 годы

 

Соответствие целей деятельности Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Омской области приоритетам социально-экономического развития Омской области

 

 

 

Приложение N 2

к Докладу о результатах и основных

направлениях деятельности Главного управления

по делам гражданской обороны и чрезвычайным

ситуациям Омской области как субъекта бюджетного

планирования на 2011 - 2013 годы

 

Цели, задачи и результаты деятельности Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Омской области

 

 

 

Приложение N 3

к Докладу о результатах и основных

направлениях деятельности Главного управления

по делам гражданской обороны и чрезвычайным

ситуациям Омской области как субъекта бюджетного

планирования на 2011 - 2013 годы

 

Распределение объемов бюджетных ассигнований областного бюджета по целям и задачам деятельности Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Омской области