1. Считать в целом выполненными основные задачи, определенные в Плане действий Правительства Омской области по социально-экономическому развитию Омской области на 2010 год, утвержденном распоряжением Правительства Омской области от 5 февраля 2010 года N 14-рп. Обеспечена эффективная реализация мероприятий приоритетных национальных проектов в сферах образования, здравоохранения, жилищного строительства, агропромышленного комплекса.

Социально-экономическое развитие Омской области в 2010 году характеризовалось ликвидацией последствий финансово-экономического кризиса с выходом на устойчивые тренды роста. В промышленном производстве индекс физического объема и объем отгруженной продукции достигли уровня докризисного периода. Правительством Омской области разработана и признана на федеральном уровне новая экономическая платформа Омской области.

Омская область третий год сохраняет минимальный уровень инвестиционного риска среди субъектов Сибирского федерального округа, подтверждает очень высокую кредитоспособность по отношению к другим субъектам Российской Федерации со стабильным прогнозом развития.

В 2010 году введено более 10 новых производств, в том числе первая очередь стекольного завода, крупнейший комплекс изомеризации легких бензиновых фракций, завод по производству шпона и фанеры, экспериментальный завод по производству кирпича с применением золошлаковых материалов, крупяные заводы и молокоперерабатывающие мини-заводы, подстанция "Прибрежная". Выпущена первая партия продукции на заводе по производству медицинской ваты из льноволокна. Организациями системно проводилась модернизация производств. Активизирована реализация крупнейших и стратегически значимых для Омской области инфраструктурных проектов: строительства международного аэропорта "Омск-Федоровка", Красногорского водоподъемного гидроузла на реке Иртыш, первой линии метрополитена в г. Омске.

За счет экспорта внешнеторговый оборот в целом в 2010 году вырос почти в 1,7 раза. Также существенно увеличился приток иностранных инвестиций.

Обеспечена продовольственная безопасность. В сельском хозяйстве сохранено производство мяса и молока на уровне прошлого года, производство яиц увеличено на 1 процент. Существенно повышены закупочные цены на молоко-сырье у сельскохозяйственных товаропроизводителей Омской области. В течение 2010 года дважды повышались ставки субсидирования на закупку и реализацию молока в хозяйствах населения, в результате чего их размер вырос к уровню 2009 года практически в 5 раз. По большинству видов продуктов питания, входящих в перечень социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, в Омской области самые низкие потребительские цены среди субъектов Сибирского федерального округа.

В течение 2010 года положительные изменения отмечались на рынке жилья в муниципальных районах Омской области. Ввод в эксплуатацию жилых домов на селе в 2010 году составил более 350 тыс. кв.м, что на 49 процентов выше, чем в 2009 году. Единовременные денежные выплаты на приобретение жилья предоставлены 1704 ветеранам Великой Отечественной войны.

Получил дальнейшее развитие сектор малого и среднего предпринимательства. Среднесписочная численность работников организаций малого предпринимательства выросла на 8,1 тыс. человек, а в целом в секторе малого и среднего предпринимательства прирост численности составил 15 тыс. человек. В результате создания региональной общественной организации Омской области "Ассоциация развития малого и среднего предпринимательства" существенно возросла предпринимательская инициатива в муниципальных районах Омской области.

Областной бюджет 2010 года исполнен к первоначально утвержденному с превышением доходной части почти на 40 процентов. Динамика доходной базы областного бюджета позволила увеличить бюджетные расходы, в первую очередь по социальным статьям, на вводные объекты социальной сферы, инфраструктуру.

Активность в экономике позволила снизить уровень зарегистрированной безработицы в Омской области, который по итогам 2010 года ниже среднероссийского показателя и среднего показателя по Сибирскому федеральному округу.

В течение года фиксировались опережающие темпы роста средней заработной платы работников Омской области по сравнению с темпами ее роста в среднем по Сибирскому федеральному округу и по Российской Федерации. В целом в Омской области средняя номинальная заработная плата увечилась# на 14 процентов.

Отмечалась устойчивая тенденция улучшения основных интегральных демографических показателей: рост уровня рождаемости, снижение коэффициента естественной убыли населения и младенческой смертности населения, увеличение продолжительности жизни населения.

По итогам проведенной в 2010 году Министерством регионального развития Российской Федерации оценки значений показателей эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - показатели оценки) в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 года N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" за 2007 - 2009 годы Омская область по их динамике заняла первое место среди субъектов Российской Федерации. В 2010 году Правительством Омской области введена грантовая система оценки эффективности органов местного самоуправления Омской области в рамках Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов".

В 2010 году органами исполнительной власти Омской области проводилась работа по дальнейшему улучшению показателей оценки.

2. Утвердить прилагаемый План действий Правительства Омской области по социально-экономическому развитию Омской области на 2011 год (далее - План действий).

3. Руководителям органов исполнительной власти Омской области обеспечить в пределах своей компетенции исполнение Плана действий и представлять ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Министерство экономики Омской области информацию о ходе его исполнения.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления Омской области:

1) принять соответствующие планы действий по социально-экономическому развитию на 2011 год (далее - муниципальные планы) с учетом положений Плана действий и обеспечить их исполнение;

2) представлять ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Министерство экономики Омской области информацию о ходе исполнения муниципальных планов.

5. Министерству экономики Омской области осуществлять мониторинг реализации Плана действий и муниципальных планов, по результатам которого представлять ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, Губернатору Омской области сводную информацию о ходе исполнения Плана действий с учетом реализации муниципальных планов.

6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Председателя Правительства Омской области А.В. Бесштанько.

 

 

Приложение

к распоряжению Правительства Омской области

от 3 февраля 2011 года N 10-рп

 

План действий Правительства Омской области по социально-экономическому развитию Омской области на 2011 год

 

План действий Правительства Омской области по социально-экономическому развитию Омской области на 2011 год (далее - План действий) направлен на реализацию положений послания Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1663-р, послания Губернатора Омской области Л.К. Полежаева Законодательному Собранию Омской области, Стратегии социально-экономического развития Омской области до 2020 года, утвержденной Указом Губернатора Омской области от 13 февраля 2006 года N 18, а также Программы социально-экономического развития Омской области на среднесрочную перспективу (2009 - 2012 годы), утвержденной Законом Омской области от 6 октября 2009 года N 1186-ОЗ. Кроме того, в План действий включены мероприятия по реализации проектов Омской области в рамках приоритетных направлений Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2010 года N 1120-р.

План действий ориентирован на инновационное развитие многоотраслевой устойчиво функционирующей экономики, обеспечивающей повышение благополучия граждан и комфортные условия проживания, сохранение социальной стабильности в Омской области. Он обеспечивает дальнейшую реализацию приоритетных национальных проектов в сфере образования, здравоохранения, жилищного строительства, агропромышленного комплекса.

В экономической политике Правительства Омской области в 2011 году в целях увеличения валового регионального продукта и повышения производительности труда особенное внимание будет уделено реализации проектов стратегических кластеров с соответствующей транспортно-логистической и инженерной инфраструктурой, составляющих новую экономическую платформу Омской области, а также общей модернизации экономики, росту ее энергоэффективности, развитию ресурсных центров, технологических и промышленных парков, созданию новых рабочих мест на высокотехнологичных производствах. В числе экономических приоритетов остается формирование благоприятного предпринимательского климата, привлечение внутренних и внешних инвестиций. План действий направлен на ускоренное развитие малого и среднего бизнеса, включая расширение поддержки малых инновационных компаний, развитие и создание новых элементов инфраструктуры для ведения бизнеса, повышение эффективности деятельности субъектов малого предпринимательства в новых условиях налогообложения, снижение административных барьеров, в том числе за счет упрощения процедур предоставления земельных участков.

Планом действий предусматривается укрепление международного и межрегионального сотрудничества Омской области за счет продвижения конкурентных преимуществ Омской области. В этих целях предусмотрено проведение в Омской области таких крупных мероприятий, как российско-германская сырьевая конференция и IX Международная выставка высокотехнологичной техники и вооружения "ВТТВ - Омск - 2011". Кроме того, будут проведены значимые культурно-спортивные мероприятия, в том числе Первый Кубок мира среди молодежных клубных команд по хоккею.

За счет дальнейшего развития экономики будет обеспечено повышение доходности бюджетов всех уровней, сокращение дефицита областного бюджета с перспективой полной его ликвидации в течение трех лет. Расходы бюджетов будут осуществляться на основе программно-целевого метода.

В развитии сельских территорий ключевым является комплексный подход, включающий укрепление агропромышленного потенциала, поддержку развития малых форм хозяйствования с обеспечением беспрепятственного выхода сельхозтоваропроизводителей на рынок, увеличение объемов вводимого жилья, повышение уровня благоустройства существующего жилого фонда за счет проведения капитального ремонта, присоединения к сетям газо-, тепло- и водоснабжения и водоотведения.

В Омской области 2011 год объявлен Годом ребенка, в связи с чем предусмотрено расширение направлений социальной политики Правительства Омской области по улучшению положения детей, развитию системы образования на всех уровнях, укреплению института семьи, формированию здорового образа жизни, воспитанию духовно-нравственной личности и самореализации молодежи. Предусмотрены меры по повышению материального благосостояния семей, имеющих детей, в том числе многодетных семей, в форме предоставления при рождении (усыновлении) третьего или последующих детей областного материнского (семейного) капитала. Кроме того, в План действий включены мероприятия по материально-техническому обеспечению и внедрению новых технологий в сфере модернизации здравоохранения и образования. Особое внимание будет уделено повышению качества услуг, предоставляемых населению учреждениями социальной сферы, и культуры обслуживания.

Не менее значимыми остаются вопросы дальнейшего увеличения денежных доходов населения, в том числе заработной платы работников бюджетной сферы, повышения занятости и самозанятости населения. Будут реализованы меры, направленные на соблюдение трудовых прав работников, в том числе на минимизацию использования различных форм сокрытия истинных объемов фонда заработной платы в организациях.

Особое внимание в 2011 году будет уделено вопросам общественного порядка и безопасности на территории Омской области, выработке соответствующих мер в рамках деятельности координационного совещания по обеспечению правопорядка в Омской области, а также усилению работы по обеспечению пожарной безопасности.

В сфере государственного управления и местного самоуправления будет продолжена работа по переходу к предоставлению государственных и муниципальных услуг в электронном виде, развитию многофункциональных центров оказания государственных и муниципальных услуг, по недопущению проявлений коррупции в органах исполнительной власти Омской области и местного самоуправления Омской области.

В целях обеспечения эффективности работы органов исполнительной власти Омской области будет продолжено повышение информационной открытости их деятельности.

План действий направлен на улучшение показателей Омской области в рамках оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 года N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации", в первую очередь в сферах здравоохранения и образования, определяющих качество "человеческого капитала". Кроме того, будет продолжена работа по снижению неэффективных расходов в социально значимых отраслях экономики, оптимизации численности служащих в органах исполнительной власти Омской области и местного самоуправления Омской области.

Особое внимание будет уделено оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления Омской области в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", в том числе в сферах здравоохранения и образования, анализу полученных результатов, консультационной работе с органами местного самоуправления в целях повышения эффективности их деятельности.

2011 год является годом публичной оценки населением деятельности органов исполнительной власти Омской области и органов местного самоуправления Омской области в реализации задач социально-экономического развития, повышения материального и социального благополучия жителей Омской области посредством активного участия и выражения гражданской позиции в избирательных компаниях.