Официально

Приказ Администрации Омской области от 30.10.2012 N 54

Об утверждении Доклада о результатах и основных направлениях деятельности Министерства по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области на 2013 - 2015 годы

Приказ Министерства по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области от 30 октября 2012 г. N 54
"Об утверждении Доклада о результатах и основных направлениях деятельности Министерства по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области на 2013 - 2015 годы"

В соответствии с пунктом 3 Положения о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Омской области, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 14 марта 2007 года N 31-п:
Утвердить прилагаемый Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области на 2013 - 2015 годы.

Исполняющий обязанности
Министра
К.О. Подбельский

Приложение
к приказу Министерства
по делам молодежи, физической
культуры и спорта Омской области
от 30.10.2012 г. N 54

Доклад
о результатах и основных направлениях деятельности Министерства по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области на 2013 - 2015 годы

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области на 2013 - 2015 годы (далее - Доклад) подготовлен в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 14 марта 2007 года N 31-п "Об утверждении Положения о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Омской области".
Подготовка доклада осуществлена в целях повышения результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств, дальнейшего развития системы программно-целевого управления в сферах молодежной политики, физической культуры и спорта.
Непосредственной задачей подготовки Доклада является определение результатов и основных направлений деятельности Министерства по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области (далее - Министерство) на 2013 - 2015 годы в целях обеспечения в пределах своей компетенции разработки проекта областного бюджета на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана на 2013 - 2015 годы, оптимизацию расходных обязательств Омской области в указанных сферах, исходя из их социальной значимости, повышение качества управления финансами Омской области, реализацию ключевых направлений стратегического развития региона.

Раздел 1. Соответствие целей деятельности Министерства по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области приоритетам социально-экономического развития Омской области

Министерством реализуются основные направления деятельности, определенные Положением о Министерстве, утвержденным Указом Губернатора Омской области от 3 марта 2004 года N 53 (далее - Положение).
Министерство является органом исполнительной власти Омской области, обеспечивающим реализацию государственной молодежной политики, государственной политики в сфере физической культуры и спорта, государственное регулирование в сфере туризма на территории Омской области, а также реализацию иных полномочий в указанных сферах в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Реализация данных направлений в среднесрочной перспективе определяется:
1) Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
2) Указом Губернатора Омской области от 13 февраля 2006 года N 18 "О Стратегии социально-экономического развития Омской области до 2020 года".
Заявленные в Докладе цели и задачи охватывают все основные направления деятельности Министерства, в том числе по отношению к внешним потребителям государственных услуг в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта Омской области.
Сопоставление цели деятельности Министерства с приоритетами социально-экономического развития Омской области представлено в приложении N 1 к Докладу.

Раздел 2. Цели, задачи и результаты деятельности Министерства

Цель деятельности Министерства - повышение эффективности осуществления полномочий в сферах молодежной политики, физической культуры и спорта Омской области.
Острота существующих проблем требуют кардинального повышения качества стратегического управления. Основными направлениями деятельности Министерства при формировании и реализации бюджетной политики на 2013 год и среднесрочную перспективу должны стать совершенствование условий, способствующих формированию здорового образа жизни населения Омской области, повышению духовно-нравственного, интеллектуального и физического потенциала молодежи, конкурентоспособности омского спорта, а также развитие системы отдыха и оздоровления несовершеннолетних Омской области.
При этом показателями конечного результата реализации указанной цели являются:
1) Доля жителей, систематически занимающихся физической культурой и спортом, от общего числа населения;
2) Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, или при их участии;
3) Доля детей и подростков, оздоровленных различными формами, от общего количества детей и подростков.
Методика расчета показателей конечных (непосредственных) результатов деятельности Министерства приведена в приложении N 4 к Докладу.
Достижение поставленной цели возможно при условии выполнения следующих задач:

Задача 1. Реализация основных направлений государственной политики Омской области в сферах молодежной политики, физической культуры и спорта Омской области.

В качестве основных задач Министерства в соответствии с Положением определены:
1) реализация государственной политики, направленной на создание условий для развития физической культуры и спорта в целях достижения высоких спортивных результатов, формирования здорового образа жизни и укрепления здоровья населения Омской области;
2) реализация государственной молодежной политики, направленной на свободное и гармоничное развитие полноценной личности, раскрытие творческого потенциала молодежи Омской области.
Успешность реализации основных направлений государственной политики в целом, и в сферах молодежной политики, физической культуры и спорта Омской области в частности, зависит от качества разработки и реализации мероприятий, направленных на совершенствование развития гражданской службы как профессиональной служебной деятельности гражданских служащих, а также на практическое применение новых кадровых технологий. Современная государственная служба должна быть открытой, конкурентоспособной и престижной, ориентированной на результативную деятельность гражданских служащих по обеспечению исполнения полномочий и функций государственных органов, качественному оказанию государственных услуг, должна активно взаимодействовать с органами местного самоуправления и институтами гражданского общества. Министерством реализуется комплекс мероприятий, направленный на формирование и развитие правовых, организационных, методологических и информационно-методических основ деятельности гражданской службы.
Решение данной задачи будет продолжено по следующим направлениям:
1. Развитие эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной компетентности государственных служащих, обеспечение условий для их результативной профессиональной служебной деятельности.
Эффективное государственное управление напрямую связано с привлечением на государственную гражданскую службу Омской области квалифицированных специалистов. В целях обеспечения непрерывности и преемственности государственного управления, его совершенствования на основе отбора, подготовки и должностного роста кадров, способных компетентно и эффективно реализовывать задачи и функции государственных органов, создания подготовленного к управлению в новых условиях состава гражданских служащих будет продолжена работа по формированию и эффективному использованию кадрового резерва.
2. Повышение эффективности расходов областного бюджета в сферах молодежной политики, физической культуры и спорта Омской области.
В целях повышения эффективности расходов ежегодно проводится анализ эффективности расходов по каждому направлению, в том числе анализа динамики показателей эффективности. Систематический анализ эффективности расходов должен дополнять систему ответственности за достижение поставленных целей взамен действующего подхода контроля суммы расходов на то или иное направление.
Вместе с тем, приоритизация расходов бюджета на развитие социальной сферы позволит сохранить социальную направленность бюджета.
3. Создание условий по сокращению негативных социальных явлений среди детей и подростков.
Стратегия и политика социального развития молодежи должны строиться на базе принципиально новых подходов и, в частности, на основе самореализации молодого поколения в процессе самодеятельности, социального творчества, предприимчивости, осуществления инновационных проектов, программ при активной поддержке государственных и общественных институтов.
Важнейшим социально-экономическим результатом станет формирование высококвалифицированного состава гражданских служащих, что обеспечит эффективное государственное управление. Выполнение комплекса мероприятий по предупреждению, противодействию коррупции на гражданской службе, совершенствованию механизма, обеспечивающего гражданскими служащими общих принципов служебного поведения, формированию системы мониторинга общественного мнения об эффективности работы гражданской службы позволит повысить доверие населения к органам государственной власти и государственным институтам.
Показателями непосредственного результата данной задачи являются:
1) доля должностей гражданской службы в Министерстве, назначение на которые осуществлено из кадрового резерва;
2) доля программных расходов Министерства;
3) количество подготовленных и рассмотренных комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав персональных дел в отношении несовершеннолетних и родителей.

Задача 2. Содействие вовлечению населения в систематические занятия физической культурой и спортом.

Существенным фактором, определяющим состояние здоровья населения, является оптимальная физическая активность в течение всей жизни каждого человека. Физическая культура и спорт, наряду с образованием, культурой и здравоохранением, - важнейший стратегический ресурс развития полноценного и здорового общества и отдельного человека, не только зависящий от социальной системы, но и активно воздействующий на различные стороны и сферы общественной жизни - политику, экономику и другие. Динамика развития института физической культуры и спорта обретает все более устойчивый положительный характер. Невозможно в полной мере оценить образовательную и воспитательную систему или институт реабилитации инвалидов без активного использования средств физической культуры и спорта. Для большинства граждан это средство активного отдыха и оздоровления, возможность повысить стрессоустойчивость организма.
Несмотря на важную социально-экономическую роль, которую может и должна выполнять физическая культура и спорт, в настоящее время значительная часть граждан Омской области, в том числе детей, подростков и молодежи, не занимаются физической культурой и спортом.
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года устанавливает целевые ориентиры развития физической культуры и спорта, где этот показатель с 2007 по 2015 годы должен увеличиться с 14,8 процентов до 30 процентов.
К числу основных направлений, требующих реализации для решения поставленной задачи, относятся:
1) развитие детско-юношеского спорта, системы отбора и подготовки спортивного резерва;
2) разработка и реализация комплекса мер по пропаганде физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни;
3) совершенствование системы развития спорта высших достижений для повышения конкурентоспособности российского спорта на международной спортивной арене. Усиление мер социальной защиты спортсменов и тренеров;
4) развитие инновационных технологий подготовки спортсменов, включая медицинское обеспечение, в том числе перспективные научно-методические и медико-биологические технологии, направленные на совершенствование содержания и структуры тренировочного процесса спортсменов высокого класса;
5) расширение инфраструктуры спортивных объектов для населения через увеличение нагрузки и эффективности использования существующих спортивных объектов и строительство новых, обеспечение в соответствии с нормативными требованиями инвентарем и оборудованием;
6) стимулирование труда тренеров-преподавателей по спорту, эффективно осуществляющих процесс воспитания, в том числе в спортивных школах;
7) создание системы обеспечения общественной безопасности на объектах спорта и организации работы с болельщиками и их объединениями.
Решение данной задачи позволит:
- привлечь к систематическим занятиям физической культурой и спортом и приобщить к здоровому образу жизни большинство населения региона, что, в конечном счете, положительно скажется на улучшении качества жизни граждан Омской области;
- повысить конкурентоспособность российского спорта на международной спортивной арене;
- обеспечить инновационный характер создания и развития инфраструктуры отрасли, совершенствование финансового, кадрового и пропагандистского обеспечения физкультурно-спортивной деятельности;
- максимально учитывать физкультурно-спортивные интересы и потребности всех категорий населения Омской области;
- обеспечить жителям доступность занятий физической культурой и спортом в городе и на селе.
Конечной целью всех этих преобразований является вклад физической культуры и спорта в развитие человеческого потенциала Омской области, в сохранение и укрепление здоровья граждан, воспитание подрастающего поколения.
Показателями непосредственного результата данной задачи являются:
1) численность лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом;
2) единовременная пропускная способность спортивных сооружений;
3) количество наград, завоеванных омскими спортсменами на международных и всероссийских соревнованиях.

Задача 3. Совершенствование правовых, экономических и организационных условий для самореализации личности молодых людей Омской области.

Формирование условий по совершенствованию правовых, экономических и организационных условий для самореализации личности молодых людей Омской области осуществляется посредством реализации молодежной политики. Молодёжная политика как важный фактор общественного развития и социальных изменений, представляет собой сложную, многозначную и многообразную систему отношений, состоящую из различных элементов и направлений деятельности.
Целью молодежной политики является укрепление позитивных тенденций в молодежной среде, поддержка и содействие реализации гражданских инициатив, участие в общественно значимой и социально полезной деятельности в сочетании с необходимыми мерами социальной защиты, содействие адаптации к современным социально-экономическим условиям, корректным взаимодействием в случае проявления отклоняющегося поведения.
Приоритетными направлениями решения обозначенной задачи являются:
1. Создание условий для активного включения молодежи, в систему социально-экономических отношений, поддержка научной, предпринимательской активности молодежи;
2. Создание условий для гражданско-патриотического воспитания молодежи, поддержки общественно-значимых инициатив молодых граждан, молодежных и детских общественных объединений;
3. Поддержка молодых граждан в области охраны их здоровья, формирование здорового образа жизни в молодежной среде, социальное просвещение молодежи;
4. Создание условий для эффективной социализации молодых граждан, профилактика асоциального поведения, социальная поддержка и правовая защита молодежи;
5. Создание условий для повышения эффективности информационного и кадрового обеспечения молодежной политики;
6. Оказание содействия органам местного самоуправления при осуществлении отдельных полномочий по решению вопросов местного значения в сфере молодежной политики.
Все это, в конечном итоге, формирует устойчивые условия для самоорганизации молодежи и населения, развития инициатив, отвечающих масштабам задач, стоящим перед Омской областью, роста благосостояния граждан и совершенствования общественных отношений, снижению уровня правонарушений среди молодежи, повышению деловой, предпринимательской, творческой, спортивной активности молодежи, повышению уровня самоорганизации и самоуправления молодежи в жизни общества.
Показателями непосредственного результата решения данной задачи являются:
1) доля населения Омской области (14-30 лет), использующего средства физической культуры и спорта в организации здорового образа жизни;
2) количество победителей региональных, всероссийских и международных конкурсов, фестивалей, соревнований научно-практических конференций, слетов;
3) доля кредиторской задолженности по оплате труда работников бюджетных учреждений муниципальных образований Омской области в сфере молодежной политики.

Задача 4. Повышение качества и доступности услуг по оздоровлению детей и подростков.

Оздоровительная кампания обеспечивает основным категориям детей гарантии соблюдения права на отдых и оздоровление, вне зависимости от их материального благосостояния и социального статуса родителей, является одной из наиболее значимых направлений в работе Министерства, отвечающей приоритетам развития Омской области.
Приоритетными категориями получения мер государственной поддержки определены дети школьного возраста, находящиеся в трудной жизненной ситуации, дети работников бюджетных отраслей, дети - участники областных общественных организаций и объединений.
Особое место отводится отдыху и оздоровлению детей в загородных стационарных летних оздоровительных лагерях, лагерях с дневным пребыванием, лагерях труда и отдыха.
Для решения данной задачи необходимо:
- строгое соблюдение санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований;
- строгое соблюдение режима и рациона питания и жизнедеятельности;
- создать совместно с заинтересованными ведомствами условий кадрового и методического обеспечения учреждений отдыха и оздоровления несовершеннолетних;
- координация работы хозяйственных, общественных организаций, заинтересованных ведомств, учреждений отдыха и оздоровления детей и подростков;
- провести реконструкцию и капитальный ремонт отдельных объектов действующих государственных учреждений сферы детского оздоровительного отдыха.
Ожидаемые результаты:
1) улучшение состояния здоровья детей;
2) развитие духовно-нравственного, культурно-образовательного потенциала и трудовой мотивации детей и подростков;
3) повышение качества жизни детей.
Непосредственным результатом реализации данной задачи является общее количество детей и подростков, оздоровленных различными формами.

Задача 5. Обеспечение содействия развития туризма в Омской области.

Туризм включает в себя множество смежных отраслей, создающих дополнительный мультипликативный эффект, усилить который можно путем развития туристской отрасли, которая играет важную роль в создании новых рабочих мест, повышении уровня жизни населения, гармоничном воспитании детей и молодежи, стимулирует развитие культурного потенциала, сохранение окружающей среды, укрепление связей между различными регионами.
В настоящее время имеется ряд проблем, влияющих на развитие туризма в Омской области:
- отсутствием комплексной системы рекламно-информационного продвижения туристско-рекреационных ресурсов Омской области на внутреннем и международном уровне;
- недостаточностью государственной поддержки реализации социально значимых программ в сфере туризма;
- сложившейся диспропорцией между спросом и предложением в сфере туризма и отдыха в Омской области.
Проводимые мероприятия нацелены на создание благоприятных условий для развития туротрасли, поддержку малого бизнеса в сфере туризма, продвижение туристских ресурсов Омской области на внутреннем и международном туристском рынке, пропаганду спортивно-оздоровительного туризма.
Показателями непосредственного результата, характеризующими степень выполнения поставленной задачи, являются:
1) количество туристов, посетивших Омскую область;
2) количество объектов (гостевых домов/комнат) в малых поселениях.
Цели, задачи и результаты деятельности Министерства приведены в приложении N 2 к Докладу.

Раздел 3. Распределение объемов бюджетных ассигнований областного бюджета по целям и задачам деятельности Министерства

Цель - Повышение эффективности осуществления полномочий в сферах молодежной политики, физической культуры и спорта Омской области

Задача 1. Реализация основных направлений государственной политики Омской области в сферах молодежной политики, физической культуры и спорта Омской области.

Для реализации данной задачи в рамках ведомственной целевой программы "Совершенствование системы государственного управления в сферах молодежной политики, физической культуры и спорта Омской области на 2010 - 2015 гг.", утвержденной приказом Министерства от 30.06.2010 г. N 44, в 2013 году будет направлено 61996,0 тыс. руб., в 2014 году - 63687,7 тыс. руб., в 2015 году - 63795,3 тыс. руб., а также по долгосрочным целевым программам Омской области "Развитие государственной гражданской службы Омской области (2011 - 2015 годы)", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 20.08.2010 г. N 172-п, в 2013 году - 118,4 тыс. руб., в 2014 году - 218,9 тыс. руб., в 2015 году - 172,4 тыс. руб.; "Улучшение условий и охраны труда в Омской области" на 2013 - 2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Омской области от 26 сентября 2012 года N 197-п, в 2013 году - 125,0 тыс. руб., в 2014-2015 годах - по 55,1 тыс. руб.

Задача 2. Содействие вовлечению населения в систематические занятия физической культурой и спортом.

Для реализации данной задачи в рамках ведомственной целевой программы "Спорт для всех" на 2013 - 2015 годы, утвержденной приказом Министерства от 1 октября 2012 года N 47, будет направлено в 2013 году - 670843,7 тыс. руб., в 2014 году - 693723,3 тыс. руб., в 2015 году - 706735,3 тыс. руб.
Данные средства будут направлены на материально-техническое, научно-методическое, медико-биологическое обеспечение омских спортсменов, являющихся кандидатами в Олимпийскую сборную страны, и их тренеров, координации деятельности бюджетных учреждений Омской области в сфере физической культуры и спорта, в отношении которых полномочия учредителя осуществляет Министерство.
В рамках долгосрочных целевых программ Омской области на решение задачи будет направлено:
- "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Омской области на 2010 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 28.07.2010 г. N 147-п (далее - ДЦП "Энергосбережение"), - в 2013-2015 годах - по 200 тыс. руб. ежегодно;
- "Развитие физической культуры и спорта в Омской области (2010 - 2015 годы)", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 01.07.2009 г. N 114-п, - в 2013 году - 136713,4 тыс. руб., в 2014 году - 49780,0 тыс. руб., в 2015 году - 70280,0 тыс. руб.;
- "Старшее поколение" на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 09.03.2011 г. N 31-п, - в 2013 году - 210,0 тыс. руб., в 2014 - 2015 годах - по 216 тыс. руб. ежегодно;
- "Обеспечение безопасности дорожного движения в Омской области (2010 - 2014 годы)", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 07.10.2009 г. N 182-п, - в 2013-2014 годах - по 685,0 тыс. руб. ежегодно;
- "Формирование здорового образа жизни у населения Омской области (2012-2016 годы)", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 02.05.2012 г. N 102-п, - в 2013-2015 годах - по 240,0 тыс. руб. ежегодно;
- "Доступная среда" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Омской области от 10.12.2010 г. N 245-п, в 2015 году - 7330,0 тыс. руб.
- "Улучшение условий и охраны труда в Омской области" на 2013 - 2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Омской области от 26 сентября 2012 года N 197-п, в 2013 году - 246,4 тыс. руб., в 2014-129,3 тыс. руб., в 2015 году - 129,5 тыс. руб.

Задача 3. Совершенствование правовых, экономических и организационных условий для самореализации личности молодых людей Омской области.

Реализация данной задачи в 2013-2015 годах на территории Омской области в основном будет осуществляться в соответствии с долгосрочной целевой программой Омской области "Новое поколение" (2009 - 2013 годы)", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 18.02.2009 г. N 19-п, и ведомственной целевой программы Омской области "Молодежь Омской области" на 2013-2015 годы" путем проведения конкурсов программ и проектов по профилактике злоупотребления психоактивными веществами в молодежной среде, социальных проектов, образовательных и исследовательских программ и мероприятий, направленных на развитие научного, технического и художественного творчества молодежи, Новогодних мероприятий для детей Омской области и поддержки проектов (программ) детских и молодежных общественных организаций, предоставление субсидии на выплату заработной платы работникам муниципальных учреждений в сфере молодежной политики муниципальным районам Омской области.
Кроме того, реализация данной задачи запланирована в рамках других долгосрочных целевых программ Омской области:
- "Семья и демография Омской области (2010 - 2014 годы)", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 25.09.2009 г. N 174-п, - в 2013 году - 2535,0 тыс. руб., в 2014 году - 2695,0 тыс. руб.;
- "Профилактика правонарушений и наркомании в Омской области", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 08.07.2009 г. N 120-п, - в 2013 году - 2926,0 тыс. руб., в 2014 году - 2971,0 тыс. руб.;
- "Улучшение условий и охраны труда в Омской области" на 2013 - 2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Омской области от 26 сентября 2012 года N 197-п, в 2013 году - 72,7 тыс. руб., в 2014-82,6 тыс. руб., в 2015 году - 65,9 тыс. руб.
В целом на реализацию мероприятий задачи в 2013 году будет направлено 117416,3 тыс. руб., в 2014 году - 106456,1 тыс. руб., в 2015 году - 102530,8 тыс. руб.

Задача 4. Повышение качества и доступности услуг по оздоровлению детей и подростков.

Для решения данной задачи Министерство совместно с другими органами исполнительной власти организует и осуществляет финансовую поддержку за счет средств областного бюджета деятельности по оздоровлению и отдыху несовершеннолетних и молодежи Омской области в рамках ведомственной целевой программы "Организация оздоровления и отдыха детей и подростков Омской области "Лето - детям!" в 2013-2015 гг.", утвержденной приказом Министерства от 1 октября 2012 года N 46, в 2013 году - 481561,7 тыс. руб., в 2014 году - 488783,8 тыс. руб., в 2015 году - 500168,3 тыс. руб.

Задача 5. Обеспечение содействия развитию туризма в Омской области.

Для реализации данной задачи в рамках ведомственной целевой программы "Развитие туризма в Омской области на 2011 - 2013 годы", утвержденной приказом Министерства от 1.12.2010 г. N 71, в 2013 году будет направлено 4660,0 тыс. руб.
Финансовые средства будут направлены на развитие туризма малых поселений в Омской области, что предусматривает развитие системы объектов размещения туристов на основе традиционного деревенского быта, в небольших гостевых домах/комнатах малых поселений, созданных сельской семьей на базе собственного дома или приусадебного участка; на продвижение туристских продуктов и проектов в сфере туризма, используя утвержденный логотип бренда Омской области, сопровождение туристского интернет-ресурса Омской области на иностранных языках, издания рекламно-информационных печатных, фото- и видеоматериалов.
Распределение объемов бюджетных ассигнований областного бюджета по целям и задачам деятельности Министерства представлены в приложении N 3 к Докладу.

Приложение N 1
к Докладу о результатах и основных
направлениях деятельности Министерства
по делам молодежи, физической культуры и спорта
Омской области на 2013 - 2015 годы

Соответствие целей деятельности Министерства по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области приоритетам социально-экономического развития Омской области

N
п/п
Полномочия Омской области, определенные законодательством,
в рамках исполнения которых реализуется цель деятельности Министерства по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области (далее - Министерство)
Функции (задачи) Министерства в соответствии с положением об организации деятельности Министерства, в рамках исполнения которых реализуется цель деятельности Министерства
Цели и задачи Программы социально-экономического развития Омской области на среднесрочную перспективу, на исполнение которых направлена цель деятельности Министерства
Цели деятельности Министерства
1
2
3
4
5
1
1. Организация предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения.
2. Организация и осуществление региональных и межмуниципальных программ и проектов в области физической культуры и спорта, проведение официальных региональных и межмуниципальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, обеспечение подготовки спортивных сборных команд субъекта Российской Федерации.
3. Предоставление субсидии на капитальный ремонт и материально-техническое оснащение объектов, находящихся в муниципальной собственности.
4. Софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (объектов капитального строительства собственности муниципальных образований).
5. Организация и осуществление на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.
6. Осуществление региональных и межмуниципальных программ и мероприятий по работе с детьми и молодежью.
7. Предоставление субсидии на организацию и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью.
8. Создание благоприятных условий для развития туризма в субъекте Российской Федерации.
1. Участие в обеспечении подготовки сборных команд Российской Федерации и их выступлений на всероссийских и международных спортивных соревнованиях.
2. Участие в создании на территории Омской области благоприятных условий для развития физкультурно-оздоровительных, спортивных и туристских услуг.
3. Осуществление общего руководства, координации и контроля за деятельностью по подготовке спортсменов высокого класса, определение приоритетов в развитии и бюджетном финансировании видов спорта, формировании областных показателей обеспеченности спортсменов высокого класса инвентарем и оборудованием.
4. Проведение или участие в проведении областных и зональных массовых молодежных, культурных, спортивных, просветительских и туристских мероприятий.
5. Утверждение календарного плана областных спортивно-массовых мероприятий, осуществление контроля за проведением массовых физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, проведение учебно-тренировочных сборов, в соответствии с федеральным и областным законодательством организация проведения областных, всероссийских и международных спортивных соревнований на территории Омской области.
6. Обеспечение в установленном порядке строительства, реконструкции, капитальный ремонт объектов сферы физической культуры и спорта, молодежной политики и туризма, а также выполнение инженерных изысканий, подготовка проектной документации для строительства, реконструкции, капитального ремонта указанных объектов.
7. Осуществление разработки и реализации программ и мероприятий по профилактике и предупреждению правонарушений и безнадзорности среди несовершеннолетних.
8. Организация и координация проведения мероприятий по государственной поддержке детских и молодежных общественных объединений, действующих на территории Омской области, содействие информационному и методическому обеспечению их деятельности.
9. Осуществление в пределах своей компетенции мероприятий по созданию условий для гражданского, нравственного и патриотического воспитания молодежи.
10. Организация и осуществление финансовой поддержки за счет средств областного бюджета деятельности по оздоровлению и отдыху несовершеннолетних и молодежи Омской области, осуществление контроля за ее проведением.
11. Создание условий для развития деятельности в сфере внутреннего и международного туризма.
12. Проведение комплексного анализа и прогнозирование состояния туристских ресурсов и туристской индустрии, а также определение приоритеты развития туризма на территории Омской области.
13. Обеспечивает согласованную деятельность государственных учреждений Омской области, оказывающих социально-психологическую, педагогическую, правовую и реабилитационную помощь молодым гражданам.
14. Осуществляет поддержку движения студенческих отрядов, консультирование по вопросам деятельности студенческих отрядов.
1. Цель - повышение духовно-нравственного, интеллектуального и физического потенциала молодежи.
Задачи:
1) создание условий и мотивации для ведения здорового образа жизни;
2) развитие физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности;
3) содействие развитию спорта высших достижений, популяризация профессионального спорта;
4) создание условий для самореализации молодежи;
5) формирование гражданского самосознания молодежи;
6) повышение уровня социальной защищенности молодежи.
2. Цель - расширение внешнеэкономического, международного и межрегионального сотрудничества для обеспечения устойчивого развития экономики и социальной сферы Омской области.
Задачи:
1) создание условий, обеспечивающих повышение эффективности выставочно-ярмарочной деятельности Омской области, развитие на территории Омской области инфраструктуры выставочно-ярмарочной деятельности как основного инструмента продвижения товаров и услуг на внешние рынки;
2) поддержание и укрепление положительного имиджа Омской области на международной арене в целях увеличения притока иностранных инвестиций в региональную экономику, формирование положительного кредитного рейтинга региона.
Повышение эффективности осуществления полномочий в сферах молодежной политики, физической культуры и спорта Омской области.

Приложение N 2
к Докладу о результатах и основных направлениях
деятельности Министерства по делам молодежи,
физической культуры и спорта Омской области
на 2013-2015 годы"

Цели, задачи и результаты деятельности Министерства по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области

Наименование показателя конечного (непосредственного) результата деятельности Министерства по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области (далее - Министерство)
Единица измерения
Значение показателя
2011
2012
2013
плановый период
отчетный год
текущий год
очередной финансовый год
2014
2015
Цель - Повышение эффективности осуществления полномочий в сферах молодежной политики, физической культуры и спорта Омской области
доля жителей систематически занимающихся физической культурой и спортом от общего числа населения
процентов
23,2
24,0
26,00
28,00
30,0
количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии
ед.
1328
1324
1320
1316
1315
доля детей и подростков, оздоровленных различными формами, от общего количества детей и подростков
процентов
67,6
68,0
68,20
68,30
68,4
Задача 1. Реализация основных направлений государственной политики Омской области в сферах молодежной политики, физической культуры и спорта Омской области
доля должностей гражданской службы в Министерстве, назначение на которые осуществлено из кадрового резерва
процентов
50,00
50,00
50,00
50,00
50,00
доля программных расходов Министерства
процентов
90,20
91,60
100,00
100,00
100,00
количество подготовленных и рассмотренных комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав персональных дел в отношении несовершеннолетних и родителей
ед.
18868
17500
17300
17200
17100
Задача 2. Содействие вовлечению населения в систематические занятия физической культурой и спортом
численность лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом
тыс. чел.
457,10
474,30
513,40
553,38
560,00
единовременная пропускная способность спортивных сооружений
чел.
125194,00
125346,00
125371,00
125517,00
125613
количество наград, завоеванных омскими спортсменами на всероссийских и международных соревнованиях
ед.
864
878
913
927
930
Задача 3. Совершенствование правовых, экономических и организационных условий для самореализации личности молодых людей Омской области
доля населения Омской области (14-30 лет), использующего средства физической культуры и спорта в организации здорового образа жизни
процентов
31,90
32,00
32,50
33,00
33,5
количество победителей региональных, всероссийских и международных конкурсов, фестивалей, соревнований научно-практических конференций, слетов
чел.
3218,00
3081,00
3081,00
3081,00
3081,00
доля кредиторской задолженности по оплате труда работников бюджетных учреждений муниципальных образований Омской области в сфере молодежной политики
процентов
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Задача 4. Повышение качества и доступности услуг по оздоровлению детей и подростков
общее количество детей и подростков, оздоровленных различными формами
чел.
122025,0
107500,0
107800,0
108000,0
108000,00
Задача 5. Обеспечение содействия развития туризма в Омской области
 
количество туристов, посетивших Омскую область
тыс. чел.
330,00
330,00
340,00
350,00
355,00
количество объектов (гостевых домов/комнат) в малых поселениях
ед.
0,00
12,00
20,00
30,00
35,00

Приложение N 3
к Докладу о результатах и основных направлениях деятельности
Министерства по делам молодежи, физической культуры и спорта
Омской области на 2013 - 2015 годы

Распределение объемов бюджетных ассигнований областного бюджета о целям и задачам деятельности Министерства по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области

Наименование цели, задачи деятельности Министерства по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области
Бюджетные ассигнования областного бюджета
Отчетный год 2011
Текущий год 2012
Очередной финансовый год 2013
Плановый период
2014
2015
Объем, рублей
Удельный вес в общем объеме, %
Объем, рублей
Удельный вес в общем объеме, %
Объем, рублей
Удельный вес в общем объеме, %
Объем, рублей
Удельный вес в общем объеме, %
Объем, рублей
Удельный вес в общем объеме, %
1. Повышение эффективности осуществления полномочий в сферах молодежной политики, физической культуры и спорта Омской области
1 519 695 381,76
100,00
1 727 154 271,38
100,00
1 444 995 967,54
100,00
1 404 175 227,02
100,00
1 451 852 598,55
100,00
1.1 Реализация основных направлений государственной политики Омской области в сферах молодежной политики, физической культуры и спорта Омской области
62 394 433,85
4,11
59 862 885,43
3,47
62 239 418,80
4,31
63 961 737,14
4,56
64 022 764,24
4,41
Ведомственная целевая программа "Улучшение условий и охраны труда на 2010 - 2012 годы в Министерстве по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области, подведомственных государственных предприятиях и учреждениях Омской области"
15 000,00
0,00
200 000,00
0,01
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Ведомственная целевая программа "Совершенствование системы государственного управления в сферах молодежной политики, физической культуры и спорта Омской области на 2013 - 2015 гг."
62 217 934,85
4,09
59 550 285,43
3,45
61 996 018,80
4,29
63 687 737,14
4,54
63 795 264,24
4,39
Долгосрочная целевая программа Омской области "Развитие государственной гражданской службы Омской области (2011 - 2015 годы)"
161 499,00
0,01
112 600,00
0,01
118 400,00
0,01
218 900,00
0,02
172 400,00
0,01
Долгосрочная целевая программа Омской области "Улучшение условий и охраны труда в Омской области" на 2013 - 2017 годы
0,00
0,00
0,00
0,00
125 000,00
0,01
55 100,00
0,00
55 100,00
0,00
1.2 Содействие вовлечению населения в систематические занятия физической культурой и спортом
920 202 598,10
60,55
1 112 492 373,61
64,41
779 118 495,62
53,92
744 973 623,73
53,05
785 130 763,82
54,08
Ведомственная целевая программа "Спорт для всех" на 2013 - 2015 годы"
497 183 246,14
32,72
616 482 234,61
35,69
670 843 676,62
46,43
693 723 323,73
49,40
706 735 263,82
48,68
Долгосрочная целевая программа Омской области "Старшее поколение" на 2011 - 2015 годы"
0,00
0,00
210 000,00
0,01
210 000,00
0,01
216 000,00
0,02
216 000,00
0,01
Долгосрочная целевая программа Омской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Омской области на 2010 - 2020 годы"
499 463,22
0,03
1 200 000,00
0,07
200 000,00
0,01
200 000,00
0,01
200 000,00
0,01
Федеральная целевая программа по энергосбережению
2 468 000,00
0,16
               
Долгосрочная целевая программа Омской области "Развитие физической культуры и спорта в Омской области (2010 - 2015 годы)"
247 850 000,00
16,31
396 018 100,00
22,93
106 713 419,00
7,39
49 780 000,00
3,55
70 280 000,00
4,84
Долгосрочная целевая программа Омской области "Обеспечение безопасности дорожного движения в Омской области (2010 - 2014 годы)"
0,00
0,00
450 000,00
0,03
685 000,00
0,05
685 000,00
0,05
0,00
0,00
Федеральная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы"
133 420 821,42
8,78
45 000 000,00
2,61
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Долгосрочная целевая программа Омской области "Формирование здорового образа жизни у населения Омской области (2012-2016 годы)"
0,00
0,00
240 000,00
0,01
240 000,00
0,02
240 000,00
0,02
240 000,00
0,02
Долгосрочная целевая программа Омской области "Доступная среда на 2011 - 2015 годы"
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
7 330 000,00
11,45
Долгосрочная целевая программа Омской области "Улучшение условий и охраны труда в Омской области" на 2013 - 2017 годы
0,00
0,00
0,00
0,00
226 400,00
0,02
129 300,00
0,01
129 500,00
0,01
Федеральная целевая программа "Доступная среда"
0,00
0,00
249 999,00
0,01
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Непрограммная деятельность
38 781 067,32
2,55
52 642 040,00
3,05
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.3 Совершенствование правовых, экономических и организационных условий для самореализации личности молодых людей Омской области
115 897 233,19
7,63
107 387 231,16
6,22
117 416 323,91
8,13
106 456 100,48
7,58
102 530 806,95
7,06
Долгосрочная целевая программа Омской области "Новое поколение (2009 - 2013 годы)"
4 324 956,80
0,28
10 000 000,00
0,58
12 825 000,00
0,89
0,00
0,00
0,00
0,00
Долгосрочная целевая программа Омской области "Семья и демография Омской области (2010 - 2014 годы)"
0,00
0,00
2 375 000,00
0,14
2 535 000,00
0,18
2 695 000,00
0,19
0,00
0,00
Долгосрочная целевая программа Омской области "Профилактика правонарушений и наркомании в Омской области (2010 - 2014 годы)"
1 798 900,00
0,12
2 580 000,00
0,15
2 926 000,00
0,20
2 971 000,00
0,21
0,00
0,00
Ведомственная целевая программа "Молодежь Омской области" на 2013-2015 годы"
0,00
0,00
0,00
0,00
99 057 623,91
6,86
100 707 500,48
7,17
100 714 906,95
6,94
Долгосрочная целевая программа Омской области "Об утверждении долгосрочной целевой программы Омской области "Снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактика алкоголизма среди населения Омской области. Совершенствование оказания наркологической помощи на территории Омской области (2012 - 2016 годы)"
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1 750 000,00
2,73
Долгосрочная целевая программа Омской области "Улучшение условий и охраны труда в Омской области" на 2013 - 2017 годы
0,00
0,00
0,00
0,00
72 700,00
0,01
82 600,00
0,01
65 900,00
0,00
Непрограммная деятельность
109 773 376,39
7,22
92 432 231,16
5,35
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.4 Повышение качества и доступности услуг по оздоровлению детей и подростков
416 374 761,02
27,40
442 956 031,18
25,65
481 561 729,21
33,33
488 783 765,67
34,81
500 168 263,54
34,45
Ведомственная целевая программа "Организация оздоровления и отдыха детей и подростков Омской области "Лето - детям!" в 2013 - 2015 гг."
416 374 761,02
27,40
442 956 031,18
25,65
481 561 729,21
33,33
488 783 765,67
34,81
500 168 263,54
34,45
Непрограммная деятельность
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.5 Обеспечение содействия развитию туризма в Омской области
4 826 355,60
0,32
4 455 750,00
0,26
4 660 000,00
0,32
0,00
0,00
0,00
0,00
Ведомственная целевая программа "Развитие туризма в Омской области на 2011 - 2013 годы"
4 826 355,60
0,32
4 455 750,00
0,26
4 660 000,00
0,32
0,00
0,00
0,00
0,00
Всего распределено бюджетных ассигнований по целям
1 519 695 381,76
100,00
1 727 154 271,38
100,00
1 444 995 967,54
100,00
1 404 175 227,02
100,00
1 451 852 598,55
100,00
в том числе
                   
распределено по задачам
1 519 695 381,76
100,00
1 727 154 271,38
100,00
1 444 995 967,54
100,00
1 404 175 227,02
100,00
1 451 852 598,55
100,00
распределено по целевым программам
1 371 140 938,05
90,22
1 582 080 000,22
88,20
1 444 995 967,54
88,20
1 404 175 227,02
100,00
1 451 852 598,55
100,00
распределено по непрограммной деятельности
148 554 443,71
9,78
145 074 271,16
11,80
0,00
11,80
0,00
0,00
0,00
0,00
Бюджетные ассигнования на обеспечение реализации целей
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Итого бюджетных ассигнований областного бюджета по Министерству по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области
1 519 695 381,76
100,00
1 727 154 271,38
100,00
1 444 995 967,54
100,00
1 404 175 227,02
100,00
1 451 852 598,55
100,00
Справочно: расходы на программы, направленные на решение нескольких целей (задач) (повторный счет)
             
0,00
 
0,00

Приложение N 4
к Докладу о результатах и основных направлениях деятельности
Министерства по делам молодежи, физической культуры и спорта
Омской области на 2013 - 2015 годы

Методика расчета показателей конечных (непосредственных) результатов деятельности Министерства по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области

Наименование показателя конечного (непосредственного) результата деятельности Министерства по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области (далее - Министерство)
Единица измерения
Порядок расчета (определения, источник данных) конечных (непосредственных) результатов деятельности Министерства по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области
Доля жителей, систематически занимающихся физической культурой и спортом, от общего числа населения
процентов
Отношение граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, по данным статистического наблюдения 1-ФК "Сведения о физической культуре и спорте" от численности населения на 1 января следующего за отчетным годом по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области (далее - Омскстат)
Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии
ед.
Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии, на отчетную дату по данным МВД России
Доля детей и подростков, оздоровленных различными формами, от общего количества детей и подростков
процентов
Отношение количества детей и подростков, оздоровленных различными формами, по данным Министерства к общему количеству детей и подростков по данным Омскстата
Доля должностей гражданской службы в Министерстве, назначение на которые осуществлено из кадрового резерва Министерства, направленных на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации
процентов
Отношение количества должностей гражданской службы в Министерстве, назначение на которые осуществлено из кадровых резервов, к общему числу назначений на вакантные должности гражданской службы в Министерстве
Доля программных расходов Министерства
процентов
Отношение программных расходов Министерства к общим расходам Министерства за счет средств областного бюджета, утвержденным на соответствующий финансовый год. Автоматизированная информационная система управления процессом планирования бюджета Омской области "Прогноз и планирование бюджета Омской области"
Количество подготовленных и рассмотренных комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав персональных дел в отношении несовершеннолетних и родителей
единиц
Отчет Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Омской области
Численность лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом
тыс. чел.
Количество граждан систематически занимающихся физической культурой и спортом по форме статистического наблюдения 1-ФК "Сведения о физической культуре и спорте"
Единовременная пропускная способность спортивных сооружений
чел.
Количество спортивных сооружения в Омской области по форме N 1-ФК "Сведения о физической культуре и спорте"
Количество наград, завоеванных омскими спортсменами на всероссийских и международных соревнованиях
ед.
Источник данных для определения значения показателя - протоколы соревнований, мониторинг официальных сайтов спортивной направленности в сети Интернет, средств массовой информации
Доля населения Омской области (14-30 лет), использующего средства физической культуры и спорта в организации здорового образа жизни
процентов
Отношение населения Омской области в возрасте 14 - 30 лет, использующего средства физической культуры и спорта в организации здорового образа жизни, к общему количеству населения Омской области в возрасте 14 - 30 лет (процентов). Источник данных - данные социологического исследования бюджетного учреждения Омской области "Минспортмедиа"
Количество победителей региональных, всероссийских и международных конкурсов, фестивалей, соревнований научно-практических конференций, слетов
чел.
Количество детей и молодежи Омской области, победивших в региональных, всероссийских и международных конкурсах, фестивалях, соревнованиях, научно-практических конференциях, слетах (человек). Источник данных для определения значения индикатора - Министерства культуры Омской области, Министерства образования Омской области, Министерства по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области о количестве детей и молодежи Омской области, победивших в региональных, всероссийских и международных конкурсах, фестивалях, соревнованиях, научно-практических конференциях, слетах за отчетный год
Доля кредиторской задолженности по оплате труда работников бюджетных учреждений муниципальных образований Омской области в сфере молодежной политики
процентов
Значение показателя определяется по данным бухгалтерской отчетности, представляемой муниципальными образованиями Омской области, в Министерство
Общее количество детей и подростков, оздоровленных различными формами
чел.
Количество детей и подростков, оздоровленных различными формами, по данным Министерства
Количество туристов, посетивших Омскую область
тыс. чел.
Источник данных для определения значения показателя - статистический обзор "Деятельность туристских фирм в Омской области" (шифр 615) территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области
Количество объектов (гостевых домов/комнат) в малых поселениях
ед.
Значение показателя определяется в соответствии с реестром объектов