Официально

Приказ Администрации Омской области от 31.10.2012 N 58-п

Об утверждении методики определения размера платы за оказание необходимой и обязательной услуги по проведению кадастровых работ в целях выдачи технического плана и акта обследования

Приказ Министерства имущественных отношений Омской области от 31 октября 2012 г. N 58-п
"Об утверждении методики определения размера платы за оказание необходимой и обязательной услуги по проведению кадастровых работ в целях выдачи технического плана и акта обследования"

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Омской области от 29 июня 2011 года N 110-п "Об установлении порядка определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Омской области государственных услуг" приказываю:
1. Утвердить:
1) методику определения размера платы за оказание необходимой и обязательной услуги по проведению кадастровых работ в целях выдачи технического плана и акта обследования согласно приложению N 1 к настоящему приказу;
2) предельный размер платы за оказание необходимой и обязательной услуги по проведению кадастровых работ в целях выдачи технического плана и акта обследования согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
2. Информационному отделу Министерства имущественных отношений Омской области в пятидневный срок со дня подписания настоящего приказа разместить его на официальном сайте Министерства имущественных отношений Омской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте с адресом "www.mio.omskportal.ru".

Министр имущественных
отношений Омской области
В.А. Меренков

Приложение N 1
к приказу Министерства
имущественных отношений
Омской области
от 31 октября 2012 г. N 58-п

Методика
определения размера платы за оказание необходимой и обязательной услуги по проведению кадастровых работ в целях выдачи технического плана и акта обследования

Раздел 1. Общие положения

1. Методика определения размера платы за оказание необходимой и обязательной услуги по проведению кадастровых работ в целях выдачи технического плана и акта обследования (далее - методика) применяется для определения размера платы за предоставление необходимой и обязательной услуги по проведению кадастровых работ в целях выдачи технического плана и акта обследования (далее - размер платы) организациями технической инвентаризации, подведомственными Министерству имущественных отношений Омской области (далее - организации).
2. Настоящая методика разработана в соответствии с:
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 сентября 2010 года N 403 "Об утверждении формы технического плана здания и требований к его подготовке";
- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 29 ноября 2010 года N 583 "Об утверждении формы технического плана помещения и требований к его подготовке";
- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13 декабря 2010 года N 627 "Об утверждении формы акта обследования и требований к его подготовке";
- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 23 ноября 2011 года N 693 "Об утверждении формы технического плана сооружения и требований к его подготовке";
- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10 февраля 2012 года N 52 "Об утверждении формы технического плана объекта незавершенного строительства и требований к его подготовке";
- указом Губернатора Омской области от 9 августа 2011 года N 81 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, в отношении услуг, оказываемых в целях предоставления органами исполнительной власти Омской области государственных услуг";
- постановлением Правительства Омской области от 16 декабря 2009 года N 250-п "О мерах по повышению экономической эффективности деятельности государственных унитарных предприятий Омской области и хозяйственных обществ, более 50 процентов акций (долей) которых находится в собственности Омской области";
- постановлением Правительства Омской области от 29 июня 2011 года N 110-п "Об установлении Порядка определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Омской области государственных услуг".
3. В настоящей методике под единицей услуги понимаются действия организации, осуществляемые по одному договору подряда на предоставление услуги по подготовке технического плана и (или) акта обследования в отношении одного объекта капитального строительства (далее - услуга).
4. При оказании услуги в размер платы, определяемой в соответствии с настоящей методикой, включается налог на добавленную стоимость, начисленный по ставке, размер которой определяется в соответствии с действующим законодательством.

Раздел 2. Расчет размера платы за оказание услуги

5. Расчет размера платы за оказание услуги определяется по формуле:

Рпл = Т х Цн х (1+Нндс),

где:
Рпл - размер платы за оказание услуги;
Т - трудоемкость (расчетно-нормативные затраты рабочего времени необходимого исполнителям для оказания услуги), человеко-часах;
Цн - цена нормативного человеко-часа без учета налога на добавленную стоимость в рублях/человеко-часах;
Нндс - величина налога на добавленную стоимость в долях.
6. Если иное не предусмотрено методикой, размер платы за оказание услуги не должен включать в себя стоимость информации, материалов, получение которых необходимо для оказания услуги, однако, в соответствии с пунктом 1 статьи 704 Гражданского кодекса Российской Федерации может быть обеспечено заказчиком услуги.
7. Цена нормативного человека-часа (Цн) рассчитывается по следующей формуле:

Цн = (ЗП / ГВ) х (В / ФОТ),

где:
ЗП - средняя за год, в котором планируется оказание услуги, месячная заработная плата специалиста организации (подразделения, отдела организации), указанная в годовом плане финансово-хозяйственной деятельности организации, рублей;
ГВ - среднее за год, в котором планируется оказание услуги, количество рабочих часов в месяце, часов;
В - выручка, указанная в годовом плане финансово-хозяйственной деятельности организации (подразделения, отдела организации) по оказанию услуги в год, тысяч рублей;
ФОТ - фонд оплаты труда работников организации (подразделения, отдела организации), непосредственно задействованных в оказании услуги, указанный в годовом плане финансово-хозяйственной деятельности, тысяч рублей.
8. Плата за оказание услуги подлежит пересмотру не более одного раза в год.

Раздел 3. Обоснование расчетно-нормативных затрат времени за оказание необходимой и обязательной услуги по проведению кадастровых работ в целях выдачи технического плана и акта обследования

9. Обоснование расчетно-нормативных затрат рабочего времени необходимого исполнителям для оказания необходимой и обязательной услуги по проведению кадастровых работ в целях выдачи технического плана и акта обследования (далее - затраты времени) предназначено для определения трудоемкости работ по подготовке технического плана и акта обследования.
10. Затраты времени являются типовыми, так как рассчитаны на определенную технологию оказания услуги, техническую оснащенность и организационные структуры организаций.
11. Затраты времени на отдельные виды работ, необходимые для оказания услуги, рассчитываются на основании:
- приказа Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от 28 декабря 1995 года N 70 "Об утверждении цен и общественно необходимых затрат труда (ОНЗТ) на изготовление проектной и изыскательской продукции землеустройства, земельного кадастра и мониторинга земель" (далее - Приказ Роскомзема);
- приказа Госстроя России от 15 мая 2002 года N 79 "Об утверждении норм времени на выполнение работ по государственному техническому учету и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности" (далее - Приказ Госстроя).
12. Затраты времени на отдельные виды работ, необходимые для оказания услуги, но отсутствующие в Приказе Роскомзема или Приказе Госстроя, утверждаются приказом руководителя организации и устанавливаются для наиболее распространенных условий выполнения работ в благоприятный период года с учетом обеспечения рабочих мест необходимой техникой, инвентарем и оборудованием, а также в соответствии с действующими правилами охраны труда и техники безопасности.
13. Затраты времени на отдельные виды работ, необходимые для оказания услуги, рассчитаны на:
- площадь объекта капитального строительства до 100 кв.м. включительно;
- протяженность объекта капитального строительства до 5 км включительно;
- площадь земельного участка до 600 кв.м. включительно.
В случае превышения указанных показателей, затраты времени на отдельные виды работ, необходимые для оказания услуги, рассчитываются с помощью метода интерполяции.
14. Продолжительность рабочего дня, используемая при расчете затрат времени, составляет 8,0 часов, месяца - 165,5 часа (20,7 рабочих дня).
15. Цена нормативного человека-часа устанавливается приказом руководителя организации.
16. При выполнении полевых работ по координированию поворотных точек границ земельного участка, углов строения, сооружения в неблагоприятный период года с 10 октября по 10 мая затраты времени (трудоемкость) умножаются на соответствующие повышающие коэффициенты, указанные в Приказе Госстроя.
17. Затраты времени (трудоемкость) умножаются на повышающий коэффициент 1,3 при выполнении полевых работ по координированию поворотных точек границ земельных участков и объектов капитального строительства:
- расположенных в малонаселенных районах и удаленных от ближайшего населенного пункта на расстояние более 25 км;
- занимаемых действующими линиями электропередачи напряжением 500 кВ и выше, электрическими станциями и/или подстанциями, открытыми распределительными устройствами электрических станций;
- расположенных на внутренних территориях взрывоопасных, вредных и горячих цехов предприятий (оборонной, химической, промышленности), где по обстановке или установленному режиму неизбежны перерывы в работе или затруднения, связанные с потерями рабочего времени.
18. Затраты времени (трудоемкость) умножаются на повышающий коэффициент 1,2 при выполнении работ по обследованию нежилых строений и сооружений в условиях действующего объекта, работающего оборудования или разветвленной сети инженерных коммуникаций.
19. Затраты времени (трудоемкость) умножаются на повышающий коэффициент 1,3 при выполнении работ по обследованию заселенных жилых домов.
20. Затраты времени (трудоемкость) умножаются на повышающий коэффициент 1,3 при выполнении работ по оформлению графической части технического плана здания, состоящего в плане более чем из трех прямоугольников, косоугольников или криволинейных, или повышенной конструктивной сложности.
21. Затраты времени (трудоемкость) умножаются на повышающий коэффициент 1,3 при выполнении кадастровых работ по образованию нескольких земельных участков и/или частей земельного участка (более трех земельных участков и/или частей земельного участка).
22. Затраты времени (трудоемкость) умножаются на повышающий коэффициент 1,2 при выполнении полевых работ по координированию поворотных точек границ земельных участков и объектов капитального строительства в отношении земельных участков с плотностью застройки строениями более 20 %.
23. В случае сокращения срока оказания услуги по заявлению заказчика к затратам времени на выполнение работ применяется коэффициент срочности, в соответствии с приказом руководителя организации.

Раздел 4. Пример расчета размера платы за оказание необходимой и обязательной услуги по проведению кадастровых работ в целях выдачи технического плана и акта обследования

Подраздел 4.1. Расчет размера платы за оказание необходимой и обязательной услуги по проведению кадастровых работ в целях выдачи технического плана здания

24. Выполняются кадастровые работы по подготовке технического плана здания площадью 78,60 кв.м., расположенного на земельном участке площадью 1 120 кв.м. в благоприятный период года. Технический план подготавливается в целях представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на государственный кадастровый учет созданного здания. Геодезические работы выполняются методом спутниковых геодезических измерений от базовой станции GPS.
При этом: ЗП = 19 350 руб.; ГВ = 165,5 час; соотношение В / ФОТ равным 2,31; Нндс = 0,18.
Расчет затрат времени (трудоемкости) на оказание услуги

N
п/п
Наименование работ
Ед. изм.
Норма времени,
чел.-час на ед.изм.
Кол-во
Норма времени, чел.-час.
Всего
1
Анализ и изучение документов
здание
0,75
1
0,75
2
Составление договора подряда
договор
0,75
1
0,75
3
Ввод данных государственного кадастра недвижимости, представленных заказчиком на бумажном носителе
здание
0,5
1
0,5
4
Полевое обследование здания (зарисовка контура нар. стен, крылец, пристроек, проемов, замеры наружных размеров)
здание
0,25
1
0,25
5
Составление разбивочного чертежа на здание площадью до 100 кв.м.
здание
0,5
1
0,50
6
Работы по определению плоских прямоугольных координат пунктов съемочного обоснования с применением навигационных спутниковых систем (типа GPS) в статическом режиме
1 пункт съемочного обоснования
2,50
1
2,50
7
Работы по определению координат характерных точек здания
точка
0,25
6
1,50
8
Чертеж земельных участков и абрисов узловых точек
земельный участок
0,50
1
0,50
9
Камеральная обработка геодезических данных (до 10 точек)
здание
1,00
1
1,00
10
Обработка спутниковых наблюдений, пересчет координат
здание
0,50
1
0,50
11
Оформление графической части технического план объекта капитального строительства: схема геодезических построений, схема расположения объекта капитального строительства на земельном участке, чертеж контура здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, плана этажа
1 лист формата А4
графической части технического плана
1,20
3
3,60
12
Оформление текстовой части технического плана, комплектование графической и текстовой части технического плана, а так же приложений к нему, заверенных печатью и подписью
1 лист формата А4
технического плана
0,50
8
4,00
13
Формирование копии технического плана, предоставляемого в орган кадастрового учета, в виде электронного образа всех страниц технического плана
1 лист формата А4
технического плана
0,08
11
0,88
14
Время, затрачиваемое исполнителем на переезд и/или переход между точками съемочного обоснования на участке работ
час
1
1
1
15
Оформление и выдача документов заказчику
здание
0,40
1
0,40
 
Итого
     
18,63

Расчет цены нормативного человеко-часа
Цена нормативного человеко-часа (Цн) рассчитывается по формуле, приведенной в пункте 7 методики.
Цн = 19 350 / 165,5 * 2,31 = 270 руб./чел.-час.
Расчет размера платы (Рпл) за оказание услуги
Рпл - рассчитывается в соответствии с формулой, приведенной в пункте 5 раздела II методики.
Рпл = 18,63 * 270 * (1 + 0,18) = 5 935,52 рубля.
В расчет платы за оказание услуги не включена цена за получение исходных сведений в органе кадастрового учета (по поручению заказчика), изготовления копии документов и заверения их печатью и подписью (по поручению заказчика), транспортные расходы (при необходимости).

Подраздел 4.2. Расчет размера платы за оказание необходимой и обязательной услуги по проведению кадастровых работ в целях выдачи акта обследования

25. Выполняются кадастровые работы по подготовке акта обследования здания площадью 67,20 кв.м., расположенного на земельном участке площадью 540 кв.м. в благоприятный период года. Акт обследования подготавливается в целях подтверждения прекращения существования здания в связи с его уничтожением. Акт составляется на основании осмотра места нахождения здания с учетом сведений государственного кадастра недвижимости.
При этом: ЗП = 19 350 руб.; ГВ = 165,5 час; соотношение В / ФОТ равным 2,31; Нндс = 0,18.
Расчет затрат времени (трудоемкости) на оказание услуги

N
п/п
Наименование работ
Ед. изм.
Норма
времени,
чел.-час на ед.изм.
Кол-во
Норма времени, чел.-час.
Всего
1
Анализ и изучение документов
здание
0,75
1
0,75
2
Составление договора подряда
договор
0,75
1
0,75
3
Ввод данных государственного кадастра недвижимости, представленных заказчиком на бумажном носителе
здание
0,5
1
0,5
4
Осмотр места нахождения объекта капитального строительства. Обследование ситуации на земельном участке площадью до 600 кв.м и сопоставление на месте технической документации с фактическим состоянием. Учет изменившейся ситуации и установление факта сноса объекта капитального строительства
объект капитального строительства
0,5
1
0,5
5
Заполнение текстовой части акта обследования, комплектование приложений к акту обследования, заверенных печатью и подписью
1 лист формата А4 акта обследования
0,5
4
2,0
6
Время, затрачиваемое исполнителем на переезд и/или переход между точками съемочного обоснования на участке работ
час
1
1
1
7
Оформление и выдача документов заказчику
здание
0,40
1
0,40
 
Итого
     
5,90

Расчет цены нормативного человеко-часа
Цена нормативного человеко-часа (Цн) рассчитывается по формуле, приведенной в пункте 7 методики.
Цн = 19 350 / 165,5 * 2,31 = 270 руб./чел.-час.
Расчет размера платы (Рпл) за оказание услуги
Рпл - рассчитывается в соответствии с формулой, приведенной в пункте 5 раздела II методики.
Рпл = 5,90 * 270 * (1 +0,18) = 1 879,74 рубля.
В расчет платы за оказание услуги не включена цена за получение исходных сведений в органе кадастрового учета (по поручению заказчика), изготовления копии документов и заверения их печатью и подписью (по поручению заказчика), транспортные расходы (при необходимости).

Приложение N 2
к приказу Министерства
имущественных отношений
Омской области
от 31 октября 2012 г. N 58-п

Предельный размер
платы за оказание необходимой и обязательной услуги по проведению кадастровых работ в целях выдачи технического плана и акта обследования

Наименование работ
Единица измерения
Предельный
размер платы
с НДС, руб.
Проведение кадастровых работ в целях выдачи технического плана здания
Площадь до 100 кв.м. включительно
113 073,46
Проведение кадастровых работ в целях выдачи технического плана сооружения
Площадь до 100 кв.м. включительно
96 954,18
Проведение кадастровых работ в целях выдачи технического плана сооружения
Протяженность до 5 км включительно
281 578,42
Проведение кадастровых работ в целях выдачи технического плана объекта незавершенного строительства
Площадь до 100 кв.м. включительно
99 369,26
Проведение кадастровых работ в целях выдачи технического плана помещения
Площадь до 100 кв.м. включительно
17 993,31
Проведение кадастровых работ в целях выдачи акта обследования
Площадь земельного
участка до 600 кв.м.
включительно