Подраздел 1. Общие положения

Прогноз баланса трудовых ресурсов Омской области на 2013 - 2015 годы (далее - прогноз) разработан на основании сведений, представленных органами исполнительной власти Омской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и территориальными органами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, находящимися на территории Омской области.

Подраздел 2. Численность трудовых ресурсов

В Омской области продолжится сокращение численности трудовых ресурсов: в 2015 году данный показатель по сравнению с 2011 годом уменьшится на 36,3 тыс. чел. (на 2,9 процента) и составит 1220,9 тыс. чел., что обусловлено влиянием демографических процессов.

Численность основного источника формирования трудовых ресурсов - трудоспособного населения в трудоспособном возрасте - в 2015 году уменьшится по сравнению с 2011 годом на 38,0 тыс. чел. и составит 1138,8 тыс. чел. Потери этой части населения в Омской области носят долгосрочный характер, обусловленный снижением показателей рождаемости в 90-х годах прошлого столетия, а также неблагоприятным сочетанием поколений на входе в трудоспособный возраст и выходе из него. Происходит не только количественное сокращение трудоспособного населения, но и его качественное ухудшение: старение экономически активной части населения.

На воспроизводство трудовых ресурсов оказывает влияние изменение численности работающих граждан, находящихся за пределами трудоспособного возраста (пенсионеры и подростки). В 2015 году по сравнению с 2011 годом численность работающих граждан, находящихся за пределами трудоспособного возраста, увеличится на 4,4 тыс. чел. (или на 6,6 процента) и составит 70,6 тыс. чел. Следует отметить, что в прогнозном периоде ожидается рост численности работающих пенсионеров при одновременном снижении численности работающих подростков, что связано с влиянием демографических процессов.

При этом прогнозируется, что за счет увеличения уровня экономической активности населения лиц старше трудоспособного возраста произойдет некоторое смягчение последствия сокращения численности населения в трудоспособном возрасте.

Численность иностранных трудовых мигрантов, по сведениям Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области, в 2011 году составила 14,2 тыс. чел. По информации Управления Федеральной миграционной службы по Омской области, их число в 2013 - 2015 годах составит 11,5 тыс. чел., что ниже уровня 2011 года на 19 процентов, что соответствует тенденции снижения объемов привлечения иностранной рабочей силы в целях обеспечения приоритетного трудоустройства российских граждан.

Подраздел 3. Распределение трудовых ресурсов

В прогнозируемых условиях развития Омской области численность занятых в экономике увеличится по сравнению с 2011 годом на 11,0 тыс. чел. и составит в 2015 году 956,5 тыс. чел.

В прогнозном периоде в условиях сложившейся демографической ситуации и экономического развития Омской области прогнозируется увеличение потребности в рабочей силе, в связи с чем ожидается снижение числа лиц трудоспособного возраста, не занятых трудовой деятельностью и учебой.

В этой связи в 2015 году численность населения Омской области, не занятого в экономике, по отношению к 2011 году снизится на 26,4 тыс. чел. (или на 8,5 процента).

Численность учащихся трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от работы, снизится с учетом демографических факторов в 2015 году по сравнению с 2011 годом на 10,4 тыс. чел. и составит 102,2 тыс. чел.

Вместе с тем в связи с дальнейшей модернизацией экономики Омской области, а также решением задачи по повышению доступности государственных услуг в области содействия занятости населения ожидается увеличение числа обращений незанятых граждан за содействием в поиске подходящей работы в органы государственной службы занятости населения Омской области (с 56,0 тыс. чел. в 2012 году до 59,0 тыс. чел. в 2015 году).

При этом среднегодовая численность зарегистрированных безработных в 2013 - 2015 годах будет составлять около 12,6 тыс. чел., что соответствует уровню зарегистрированной безработицы 1,2 процента от численности экономически активного населения.

Подраздел 4. Распределение занятых в экономике по видам экономической деятельности

В прогнозируемом периоде динамика численности занятых в Омской области в разрезе основных видов экономической деятельности имеет следующие тенденции.

Численность занятых по виду экономической деятельности "сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство" в 2015 году по сравнению с 2011 годом сократится на 2,7 тыс. чел. (или на 1,9 процента) и составит в 2015 году 140,8 тыс. чел., что обусловлено переводом сельскохозяйственного производства на новые технологии, предполагающие меньшую численность работников, и, соответственно, ожидаемое сокращение численности работающих.

Численность занятых по виду экономической деятельности "рыболовство и рыбоводство" в 2013 - 2015 годах сохранится на уровне 0,3 тыс. чел.

Численность занятых по виду экономической деятельности "добыча полезных ископаемых" в 2013 году по сравнению с 2011 годом снизится за счет сокращения объемов добычи топливно-энергетических полезных ископаемых в соответствии с программами освоения Крапивинского нефтяного и Тевризского газоконденсатного месторождений. В связи с ожидаемым в 2014 году запуском первой очереди горно-обогатительного комплекса по производству кварцевых песков на базе Кормиловского месторождения стекольных песков и созданием около 200 рабочих мест численность занятых в 2015 году по указанному виду экономической деятельности возрастет и составит 0,5 тыс. чел.

Основой роста промышленного производства в Омской области в прогнозируемом периоде станут обрабатывающие производства. Увеличится объем производства в промышленности строительных материалов и деревообработке. Относительно высокие темпы роста объемов промышленного производства предполагается достичь в машиностроительном комплексе, металлургии и легкой промышленности.

В прогнозируемом периоде ожидается дальнейшее развитие организаций пищевой и перерабатывающей промышленности за счет проведения реконструкции, модернизации действующих и введения новых производственных мощностей на территории Омской области, расширения рынков сбыта готовой продукции.

В этой связи численность занятых по виду экономической деятельности "обрабатывающие производства" в 2015 году по сравнению с 2011 годом увеличится на 0,9 тыс. чел. (или на 0,6 процента) и составит в 2015 году 139,4 тыс. чел.

Численность занятых по виду экономической деятельности "производство и распределение электроэнергии, газа и воды" в 2015 году по сравнению с 2011 годом увеличится на 0,4 тыс. чел. (или на 1,6 процента) и составит 25,1 тыс. работающих, что связано с реализацией в Омской области инвестиционных проектов в энергетике.

В среднесрочной перспективе продолжатся высокие темпы капитальных вложений в экономику Омской области, в первую очередь на строительные работы по реализации крупнейших инвестиционных проектов, среди которых: подстанция "Восход", обход Омского железнодорожного узла, комплекс глубокой переработки сельскохозяйственной продукции "Биокомплекс", комплекс производств по повышению качества продуктов нефтепереработки, организация производства цельнометаллокордных крупногабаритных шин; увеличение мощности магистральных электрических сетей на 286 мВт; расширение золоотвала Омской ТЭЦ-5; увеличение объемов производства действующими предприятиями оборонно-промышленного комплекса.

Продолжится развитие транспортной и инженерной инфраструктуры, в том числе строительство водоподъемного Красногорского гидроузла на р. Иртыш, Омского метрополитена, окружной дороги г. Омска, автомобильных и железнодорожных дорог, объектов социального назначения.

В этой связи ожидаемая численность занятых по виду экономической деятельности "строительство" в 2015 году по сравнению с 2011 годом вырастет более чем на 13 процентов и составит 85,0 тыс. чел.

Увеличение спроса, связанное с ростом доходов населения и, как следствие, улучшением платежеспособности, а также умеренной потребительской инфляцией, скажется на дальнейшем приросте объемов оборота розничной торговли и платных услуг, оказываемых населению в 2013 - 2015 годах. Рост оборота розничной торговли в 2015 году составит 18 процентов к уровню 2012 года, объем платных услуг населению - 19,8 процента.

В 2013 - 2015 годах планируется расширение федеральных торговых холдингов и открытие двух гостиничных комплексов, что сформирует дополнительную потребность в трудовых ресурсах в объеме 3,2 тыс. чел. Это повлияет на увеличение количества занятых по видам экономической деятельности "оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования" и "гостиницы и рестораны" до 150,4 и 15,7 тыс. чел. соответственно.

Численность занятых по виду экономической деятельности "транспорт и связь" в 2015 году увеличится по сравнению с 2011 годом на 0,6 тыс. чел. и составит в 2015 году 76,2 тыс. чел. за счет роста потребности в кадрах на новых транспортных объектах, а также прогнозируемого роста объемов коммерческих грузовых и пассажирских перевозок, обусловленного динамичным развитием экономики Омской области и ростом транспортной подвижности населения региона.

Численность занятых по виду экономической деятельности "финансовая деятельность" в прогнозном 2015 году по сравнению с 2011 годом увеличится на 1,0 тыс. чел. (6,5 процента) и составит 16,4 тыс. чел.

Ожидаемая среднегодовая численность занятых по виду экономической деятельности "операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг" с 2011 по 2015 годы вырастет на 5,5 процента и составит в 2015 году 74,3 тыс. чел.

Численность занятых по виду экономической деятельности "государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование" в 2015 году сократится к уровню 2011 года на 4,8 тыс. чел. (8,6 процента) и составит 50,9 тыс. чел., что связано с проводимыми и планируемыми мероприятиями по оптимизации численности работающих.

Численность занятых по виду экономической деятельности "образование" с 2011 по 2015 годы снизится на 3,5 тыс. чел. (или на 4,4 процента). В прогнозируемом периоде продолжится оптимизация системы профессионального образования Омской области путем создания двухуровневых образовательных комплексов среднего профессионального образования, в которых будут реализовываться программы начального и среднего профессионального образования, что позволит обеспечить потребности рынка труда Омской области в квалифицированных рабочих и специалистах.

Численность занятых по виду экономической деятельности "здравоохранение и предоставление социальных услуг" с 2011 по 2015 годы снизится на 2,5 тыс. чел. (или на 3,3 процента).

Численность занятых по виду экономической деятельности "предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг" с 2011 по 2015 годы снизится на 3,4 тыс. чел. (или на 10,4 процента), что связано с тенденцией снижения численности занятых по указанному виду экономической деятельности.

Таким образом, на рынке труда Омской области произойдет перераспределение занятых между видами экономической деятельности. Однако даже с учетом данного перераспределения потребность экономики Омской области в трудовых ресурсах не будет удовлетворена в полном объеме.

Подраздел 5. Оценка сбалансированности трудовых ресурсов

При сопоставлении численности трудовых ресурсов Омской области с суммой численности населения, занятого в экономике, и численности населения, не занятого в экономике, в прогнозном периоде ожидается недостаток трудовых ресурсов, величина которого в 2013 году составит 11,4 тыс. чел., в 2014 году - 17,1 тыс. чел., в 2015 году - 20,9 тыс. чел.