Настоящее Решение о правилах организации транспортного обслуживания населения на территории города Омска разработано в целях обеспечения доступности услуг по перевозке пассажиров транспортом общего пользования (автобус, троллейбус, трамвай), регламентации взаимодействия участников процесса пассажирских перевозок, организации и обустройства городской маршрутной сети пассажирского транспорта, повышения безопасности дорожного движения и культуры обслуживания пассажиров при осуществлении пассажирских перевозок организациями всех форм собственности и индивидуальными предпринимателями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О безопасности дорожного движения", Федеральным законом "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Уставом города Омска.

 

Статья 2.

В настоящем Решении используются следующие понятия:

городская маршрутная сеть - совокупность маршрутов регулярных перевозок пассажиров транспортом общего пользования на территории муниципального образования городской округ город Омск Омской области;

социальная маршрутная сеть - часть городской маршрутной сети, на которой предоставляются меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, установленные федеральным законодательством, законодательством Омской области и муниципальными нормативными правовыми актами города Омска;

коммерческая маршрутная сеть - часть городской маршрутной сети, на которой меры социальной поддержки отдельным категориям граждан не предоставляются;

организатор пассажирских перевозок - структурное подразделение Администрации города Омска, осуществляющее функции по организации транспортного обслуживания населения города Омска;

регулярные перевозки пассажиров - перевозки пассажиров транспортом общего пользования по утвержденному маршруту регулярных перевозок, которые подразделяются на:

- перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок (далее - регулярные маршрутные перевозки);

- перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок (далее - таксомоторные маршрутные перевозки);

схема маршрута - документ, представляющий собой условное графическое изображение маршрута регулярных перевозок с указанием остановочных пунктов и опасных участков;

паспорт маршрута - документ, содержащий сведения о маршруте регулярных перевозок и организации движения транспортных средств по данному маршруту.

 

Статья 3.

Настоящее Решение действует на всей территории города Омска и является обязательным для всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок в городском сообщении.

Настоящее Решение распространяется на отношения, связанные с деятельностью по организации транспортного обслуживания населения на территории города Омска и по предоставлению услуг по перевозке пассажиров транспортом общего пользования, в осуществлении которой участвуют органы местного самоуправления города Омска и перевозчики.

 

Статья 4.

К полномочиям Омского городского Совета в сфере организации транспортного обслуживания населения относится:

1) утверждение объемов бюджетного финансирования из бюджета города Омска на текущий финансовый год на компенсацию недополученных доходов от перевозки пассажиров и багажа транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок социальной маршрутной сети и на компенсацию недополученных доходов в связи с установлением льгот на проезд в городском пассажирском транспорте отдельным категориям граждан по маршрутам регулярных перевозок социальной маршрутной сети;

2) дача согласия на создание муниципальных транспортных предприятий и учреждений;

3) принятие муниципальных нормативных правовых актов по вопросам организации транспортного обслуживания населения города Омска;

4) установление категорий граждан, которым предоставляются меры социальной поддержки по проезду (льготы по оплате проезда и бесплатный проезд) и механизма реализации данных мер;

5) определение порядка допуска перевозчиков к осуществлению деятельности по перевозке пассажиров транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок коммерческой маршрутной сети города Омска.

 

Статья 5.

К полномочиям Администрации города Омска в сфере организации транспортного обслуживания населения относится:

1) определение потребности населения города Омска в услугах по перевозке пассажиров транспортом общего пользования;

2) разработка городской маршрутной сети;

3) утверждение маршрутов регулярных перевозок, индивидуализированных нумерацией, наименованиями начального и конечного остановочных пунктов, протяженностью, интервалом движения и предельным количеством транспортных средств;

4) утверждение схем маршрутов регулярных перевозок;

5) организация обустройства и содержания остановочных пунктов и других объектов городской маршрутной сети;

6) формирование заказа на осуществление перевозок пассажиров транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок социальной маршрутной сети;

7) определение критериев отбора производителей услуг по перевозке пассажиров и багажа городским пассажирским транспортом общего пользования, имеющих право на получение субсидий из бюджета города Омска, целей, условий и порядка предоставления субсидий, порядка возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

8) заключение с перевозчиками договоров об организации и осуществлении перевозок пассажиров транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок (далее - договор);

9) обеспечение контроля за соблюдением перевозчиками настоящего Решения и принятых договорных обязательств при осуществлении перевозок пассажиров транспортом общего пользования;

10) определение размера льгот по оплате проезда, предоставляемых отдельным категориям граждан в соответствии с Решением Омского городского Совета;

11) проведение обследования маршрутов регулярных перевозок на их соответствие требованиям безопасности движения;

12) согласование расписания движения пассажирского транспорта по маршрутам регулярных перевозок;

13) определение в установленном порядке мест размещения остановочных пунктов и иных объектов транспортной инфраструктуры на территории города Омска;

14) разработка мероприятий, направленных на совершенствование городской маршрутной сети;

15) разработка и внедрение организационно-технических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения на территории города Омска при перевозке пассажиров и движении пешеходов;

16) публикация в средствах массовой информации и размещение в сети "Интернет" перечня маршрутов регулярных перевозок, расписания и иной информации, необходимой для потребителей транспортных услуг;

17) рассмотрение обращений граждан, связанных с транспортным обслуживанием населения города Омска;

18) организация диспетчерского управления движением пассажирского транспорта по маршрутам регулярных перевозок и его оперативного регулирования;

19) внедрение и сопровождение автоматизированных систем управления пассажирским транспортом;

20) организация обследования пассажиропотоков на маршрутах регулярных перевозок;

21) координация деятельности перевозчиков на маршрутах регулярных перевозок.

 

Статья 6.

Формирование городской маршрутной сети осуществляется организатором пассажирских перевозок на основании изучения потребности населения города Омска в услугах пассажирского транспорта.

Маршруты регулярных перевозок, в том числе сезонные садовые маршруты, формируются с учетом устойчивого пассажиропотока, пропускной возможности автомобильных дорог и остановочных пунктов, наличия соответствующих дорожных условий.

 

Статья 7.

Предложения об открытии, изменении и закрытии маршрутов регулярных перевозок формирует организатор пассажирских перевозок по результатам их обследования.

Обследование маршрута регулярных перевозок осуществляется комиссией, созданной в соответствии с правовым актом Администрации города Омска.

Заключение комиссии о возможности эксплуатации действующих маршрутов, о включении новых маршрутов в маршрутную сеть, об исключении маршрута из маршрутной сети оформляется актом обследования маршрута регулярных перевозок.

 

Статья 8.

Открытие маршрута регулярных перевозок, утвержденного в установленном порядке, удостоверяется паспортом маршрута.

В паспорт маршрута включаются сведения, характеризующие маршрут регулярных перевозок: схема маршрута, участки со сложными условиями движения, участки, на которых действует ограничение скорости движения, перечень остановочных пунктов, наличие линейных сооружений, общая протяженность маршрута, расстояние между промежуточными остановками.

Паспорт маршрута утверждается организатором пассажирских перевозок и выдается перевозчику при заключении договора.

 

Статья 9.

Регулярные маршрутные перевозки по маршрутам социальной маршрутной сети осуществляются на основании договоров, заключаемых между перевозчиком и организатором пассажирских перевозок, и в соответствии с объемом заказа на осуществление перевозок пассажиров транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок социальной маршрутной сети.

Порядок формирования объема заказа на осуществление перевозок пассажиров транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок социальной маршрутной сети устанавливается правовым актом Администрации города Омска с учетом запросов населения города Омска и оценки потребности в услугах пассажирского транспорта общего пользования.

 

Статья 10.

Перевозка пассажиров транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок коммерческой маршрутной сети осуществляется на основании договора, заключаемого в соответствии с порядком допуска перевозчиков к осуществлению перевозок пассажиров транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок коммерческой маршрутной сети в городском сообщении на территории города Омска, утверждаемым Омским городским Советом.

 

Статья 11.

Осуществление регулярных перевозок пассажиров транспортом общего пользования на территории города Омска без заключения договора с организатором пассажирских перевозок не допускается.

 

Статья 12.

Перевозчик, осуществляющий регулярные перевозки пассажиров, обязан:

1) заключить договор с организатором пассажирских перевозок;

2) выполнять перевозки пассажиров в соответствии с действующим законодательством и условиями заключенного договора;

3) иметь паспорт маршрута, расписание и схему маршрута;

4) оборудовать транспортные средства, используемые для регулярных перевозок пассажиров указателями маршрута регулярных перевозок;

5) размещать внутри транспортного средства, используемого для регулярных перевозок пассажиров, информацию в соответствии с требованиями федерального законодательства.

 

Статья 13.

Организатор пассажирских перевозок в пределах своей компетенции контролирует выполнение условий договора на основании отчетности, представляемой перевозчиком, актов и иных документов уполномоченных органов государственной власти в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, а также посредством контроля на маршруте.

Перечень показателей, которые организатор пассажирских перевозок включает в отчетность перевозчиков, и порядок проведения контрольных проверок на маршруте устанавливаются договором.

 

Статья 14.

Нарушением настоящего Решения является осуществление регулярных маршрутных перевозок и таксомоторных маршрутных перевозок на территории города Омска перевозчиками и водителями:

1) без схемы маршрута, утвержденной организатором пассажирских перевозок, либо с использованием схемы маршрута, выданной на другое транспортное средство;

2) без действующего расписания движения транспорта по маршруту регулярных перевозок, согласованного с организатором пассажирских перевозок;

3) по маршруту регулярных перевозок, не утвержденному Администрацией города Омска.

 

Статья 15.

Нарушением настоящего Решения является осуществление регулярных маршрутных перевозок и таксомоторных маршрутных перевозок на территории города Омска перевозчиками:

1) без заключения с организатором пассажирских перевозок договора;

2) с нарушением предельного количества транспортных средств на маршруте регулярных перевозок, утвержденном Администрацией города Омска.

 

Статья 16.

Признать утратившими силу:

1) Решение Омского городского Совета от 18.06.2003 N 61 "Об утверждении Правил организации транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования городской округ город Омск Омской области";

2) Решение Омского городского Совета от 19.01.2005 N 231 "О внесении изменений и дополнений в Правила организации транспортного обслуживания населения на территории города Омска, утвержденные Решением Омского городского Совета от 18.06.2003 N 61";

3) Решение Омского городского Совета от 11.07.2005 N 268 "О внесении изменений в Правила организации транспортного обслуживания населения на территории города Омска, утвержденные Решением Омского городского Совета от 18.06.2003 N 61 (в редакции от 19.01.2005)";

4) Решение Омского городского Совета от 12.04.2006 N 347 "О внесении изменений в Решение Омского городского Совета от 18.06.2003 N 61 "Об утверждении Правил организации транспортного обслуживания населения на территории города Омска" (в ред. от 11.07.2005)";

5) Решение Омского городского Совета от 05.07.2006 N 382 "О внесении изменений и дополнений в Правила организации транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования городской округ город Омск Омской области, утвержденные Решением Омского городского Совета от 18.06.2003 N 61 (в ред. от 12.04.2006)";

6) Решение Омского городского Совета от 17.01.2007 N 428 "О внесении изменений в Правила организации транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования городской округ город Омск Омской области, утвержденные Решением Омского городского Совета от 18.06.2003 N 61 (в ред. от 05.07.2006)";

7) Решение Омского городского Совета от 15.10.2008 N 185 "О внесении изменений в Правила организации транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования городской округ город Омск Омской области, утвержденные Решением Омского городского Совета от 18.06.2003 N 61".

 

Статья 17.

Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию.

 

Статья 18.

Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комитет Омского городского Совета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и строительства (А.Н. Тарасов).

 

 

1 ноября 2010 г.