Официально

Постановление Правительства Республики Бурятия от 29.08.2011 N 371

Об утверждении Положения о Комитете по образованию г. Улан-Удэ

В целях приведения нормативно-правовых актов Администрации г. Улан-Удэ в соответствие с действующим законодательством, постановляю:
1. Утвердить:
1.1. Положение о Комитете по образованию г. Улан-Удэ (приложение 1).
1.2. Структуру Комитета по образованию г. Улан-Удэ (приложение 2).
2. Признать утратившими силу:
2.1. Постановление Администрации г. Улан-Удэ от 08.02.2007 N 54 "Об утверждении Положения и структуры муниципального учреждения "Комитет по образованию г. Улан-Удэ";
2.2. Постановление Администрации г. Улан-Удэ от 22.01.2008 N 26 "О внесении изменений в постановление Администрации г. Улан-Удэ от 08.02.2007 N 54 "Об утверждении Положения и структуры муниципального учреждения "Комитет по образованию г. Улан-Удэ".
3. Комитету по образованию г. Улан-Удэ (Трифонова С.В.) зарегистрировать Положение о Комитете по образованию г. Улан-Удэ в порядке, установленном действующим законодательством РФ.

Мэр г. Улан-Удэ
Г. А. Айдаев

Приложение 1
к постановлению
Администрации г. Улан-Удэ
от 29 августа 2011 г. N 371

Положение о Комитете по образованию г. Улан-Удэ

1. Общие положения

1.1. Комитет по образованию г. Улан-Удэ (далее по тексту - Комитет) является структурным подразделением Администрации города Улан-Удэ, осуществляющим решение вопросов местного значения в сфере образования и реализующим полномочия органов государственной власти, переданные в соответствии с действующим законодательством.
1.2. В систему управления Комитета по образованию г. Улан-Удэ входят муниципальные образовательные учреждения города Улан-Удэ.
1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Бурятия, законами Российской Федерации и Республики Бурятия, указами Президента Российской Федерации, нормативными актами Правительства Российской Федерации, Министерства образования Российской Федерации, Правительства Республики Бурятия и Министерства образования Республики Бурятия, Уставом городского округа "город Улан-Удэ", правовыми актами Администрации г. Улан-Удэ, решениями Улан-Удэнского городского Совета депутатов, а также настоящим Положением.
1.4. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственного управления Республики Бурятия, органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, общественными объединениями, с юридическими лицами и гражданами, деятельность которых связана с реализацией функций Комитета.
1.5. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Комитета осуществляется за счет средств бюджета г. Улан-Удэ в установленном порядке.
1.6. Комитет является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, имеет самостоятельный баланс, гербовую печать с изображением герба г. Улан-Удэ, штампы, бланки со своим наименованием и другие установленные действующим законодательством реквизиты, лицевые счета в отделе казначейского исполнения бюджета Комитета по финансам Администрации г. Улан-Удэ.
1.7. Организационно-правовая форма Комитета - муниципальное казенное учреждение.
1.8. Полное наименование: муниципальное казенное учреждение "Комитет по образованию г. Улан-Удэ".
Сокращенное наименование: Комитет по образованию г. Улан-Удэ.
1.9. Комитет приобретает имущественные и неимущественные права, выступает от своего имени истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском судах в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.10. Учредителем Комитета по образованию г. Улан-Удэ является Администрация г. Улан-Удэ.
1.11. Местонахождение и юридический адрес Комитета: 670000, Республика Бурятия, город Улан-Удэ, улица Советская, дом 23.

2. Цели и задачи Комитета

Основными целями и задачами Комитета являются:
2.1. Обеспечение конституционных прав граждан в области образования.
2.2. Обеспечение выполнения федеральной, республиканской и городской программ развития образования, поддержка стабильного функционирования образовательной системы города, развитие сети учреждений, отвечающих образовательным потребностям и интересам социальных, профессиональных групп населения.
2.3. Проведение единой государственной политики в сфере образования, учитывая национально-региональную специфику.
2.4. Создание условий для эффективной образовательной деятельности в образовательных учреждениях, расширение их совместной деятельности с фундаментальной и педагогической наукой, общественностью, средствами массовой информации, органами государственной власти и местного самоуправления.
2.5. Повышение доступности и качества образовательных услуг в соответствии с требованиями инновационного развития экономики и современными потребностями общества
2.6. Контроль выполнения государственных образовательных стандартов, нормативов и реализации образовательных программ, исполнения законодательства Российской Федерации и Республики Бурятия об образовании в образовательных учреждениях города Улан-Удэ.
2.7. Реализация государственных задач в области физической культуры и спорта, направленных на всестороннее и гармоничное развитие личности, содействие развитию всех видов спорта, в том числе массовых в городе Улан-Удэ.

3. Полномочия Комитета

Комитет осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
3.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
3.2. Организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения).
3.3. Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа "Город Улан-Удэ".
3.4. Организация отдыха и оздоровления детей в каникулярное время.
3.5. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных учреждений.
3.6. Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.
3.7. Учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования.

4. Функции Комитета

4.1. Осуществляет полномочия учредителя в отношении муниципальных общеобразовательных учреждений, учреждений дошкольного образования, учреждений дополнительного образования детей (далее - Учреждения), подведомственных Комитету:
4.1.1. Готовит обоснованные предложения о создании и ликвидации Учреждения.
4.1.2. Выступает работодателем, назначает и освобождает от занимаемой должности руководителей Учреждения по согласованию с заместителем мэра - председателем Комитета по социальной политике г. Улан-Удэ, принимает меры дисциплинарного взыскания к ним;
4.1.3. Проводит контроль и анализ финансово-хозяйственной деятельности Учреждения, учредителем которого он является;
4.1.4. Утверждает уставы, вносимые изменения и дополнения в уставы Учреждений;
4.1.5. Утверждает передаточный акт и разделительный баланс при реорганизации Учреждений;
4.1.6. На основании распоряжения Администрации г. Улан-Удэ принимает решение о реорганизации и ликвидации Учреждений;
4.1.7. Утверждает промежуточный и окончательный ликвидационные балансы при ликвидации Учреждений;
4.1.8. Согласовывает сделки по распоряжению имуществом Учреждений.
4.1.9. Согласовывает распоряжение Учреждением особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним органом, осуществляющим функции и полномочия Собственника или приобретенным Учреждением за счет средств, выделенных ему на приобретение такого имущества, недвижимым имуществом, а также иным имуществом в случаях, установленных законом.
4.1.10. Осуществляет контроль за образовательной и финансовой деятельностью Учреждения.
4.2. Разрабатывает проекты правовых актов Администрации г. Улан-Удэ, предложения к проектам муниципальных программ, местного бюджета и другим правовым актам по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.
4.3. Запрашивает и получает в пределах и порядке, установленных действующим законодательством, у органов государственной власти и местного самоуправления, от структурных подразделений Администрации г. Улан-Удэ, физических и юридических лиц информацию, документы и сведения, необходимые для выполнения своих функций.
4.4. Проводит переговоры, заключает договоры, контракты, соглашения с физическими и юридическими лицами по вопросам своей деятельности, межрегиональные и международные договоры в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия, принимает непосредственное участие в их реализации.
4.5. В случаях, предусмотренных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами, представляет муниципальное образование "город Улан-Удэ" в отношениях с третьими лицами, в органах государственной власти и местного самоуправления, в организациях всех форм собственности.
4.6. Создает в установленном порядке при возникновении чрезвычайных ситуаций временные рабочие группы и комиссии по ликвидации этих ситуаций и их возможных последствий.
4.7. Проводит конференции, заседания, совещания, семинары, брифинги и встречи, организовывает выставки и другие мероприятия по вопросам, входящим в его компетенцию.
4.8. Запрашивает и получает в установленном порядке от Учреждения бухгалтерскую, статистическую и иную отчетность.
4.9. Предъявляет в установленном порядке юридическим и физическим лицам иски о возмещении ущерба, нанесенного Комитету.
4.10. Вносит в соответствующие органы представления о награждениях педагогических работников государственными наградами, присвоении почетных званий, утверждает положение о премировании работников Комитета.
4.11. Согласовывает штатные расписания Учреждения.
4.12. Осуществляет в пределах своей компетенции информационное обеспечение Учреждений.
4.13. Является главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых для развития системы образования в сфере образования, а также для подведомственных учреждений, составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их в финансовый орган, исполняющий бюджет городского округа "город Улан-Удэ".
4.14. Готовит расчеты тарифов на платные услуги подведомственных образовательных учреждений.
4.15. Производит процедуру формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания для подведомственных образовательных учреждений.
4.16. Регистрирует и ведет учет детей дошкольного возраста для приема в муниципальные дошкольные образовательные учреждения с помощью автоматизированной системы учета очередности - электронной базы данных, предусматривающей, хранение информации о персональных данных детей дошкольного возраста, вставших на учет, обеспечение мониторинга движения очередности в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях г. Улан-Удэ.
4.17. Выдает родителям (законным представителям) путевку в муниципальное дошкольное образовательное учреждение.
4.18. Осуществляет мониторинг качества и доступности предоставления муниципальных услуг.
4.19. Осуществляет функции муниципального заказчика по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
4.20. В соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.
4.21. Обеспечивает учет, сохранность документов по личному составу и своевременную передачу их на государственное хранение при реорганизации или ликвидации Управления.
4.22. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными задачами и в пределах своей компетенции.
4.23. Обеспечивает защиту информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.24. Рассматривает обращения граждан в порядке, определенном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации".
4.25. Осуществляет иные функции в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления городского округа "город Улан-Удэ".

5. Обязанности Комитета

5.1. Комитет обязан:
5.1.1. Рассматривать жалобы, заявления и обращения граждан и организаций в порядке, установленном законодательством.
5.1.2. Эффективно использовать закрепленное за ним имущество, обеспечивать сохранность и использование строго по целевому назначению, осуществлять текущий ремонт.
5.1.3. Обеспечивать своих работников безопасными условиями труда, нести в установленном порядке ответственность за ущерб, причиненный их здоровью.
5.1.4. Вести учет документов по личному составу и сдавать их на государственное хранение в случае ликвидации либо реорганизации.
5.1.5. Обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

6. Управление и структура Комитета

6.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый и освобождаемый от должности мэром г. Улан-Удэ. В отсутствие председателя Комитета его обязанности исполняет заместитель председателя - начальник Управления образования и дошкольного воспитания.
6.2. Председатель Комитета имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности мэром г. Улан-Удэ. Кандидатуры заместителей председателя выносится на рассмотрение председателем Комитета.
6.3. Председатель Комитета:
6.3.1. В своей деятельности руководствуется настоящим Положением.
6.3.2. Осуществляет руководство Комитетом на основе единоначалия, организует его работу.
6.3.3. Действует без доверенности от имени Комитета, представляет его во всех органах и организациях; представляет интересы Комитета в судебных органах, выдает доверенности на право представительства от Комитета.
6.3.4. Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, подлежащие обязательному исполнению работниками Комитета, а также учреждениями, находящимися в ведении Комитета.
6.3.5. Осуществляет функции представителя нанимателя и работодателя для работников Комитета, решает в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами Администрации г. Улан-Удэ вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы и работой в Комитете.
6.3.6. Осуществляет назначение и освобождение от должности руководителей Учреждения по согласованию с заместителем мэра - председателем Комитета по социальной политике г. Улан-Удэ.
6.3.7.Утверждает положения о структурных подразделениях Комитета.
6.3.8. Устанавливает полномочия заместителей начальников и распределяет между ними обязанности.
6.3.9. Утверждает должностные инструкции работников Комитета.
6.3.10. Применяет к работникам Комитета меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим законодательством.
6.3.11. Представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Комитета к награждению.
6.3.12. Разрабатывает штатное расписание аппарата управления в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете г. Улан-Удэ на соответствующий финансовый год на содержание органов местного самоуправления.
6.3.13. Распоряжается в порядке, установленном законодательством, имуществом и средствами, закрепленными за Комитетом.
6.3.14. Осуществляет права и несет обязанности распорядителя бюджетных средств на содержание возглавляемого им Комитета и разрешает другие вопросы, относящиеся к финансово-хозяйственной деятельности Комитета.
6.3.15. Заключает и подписывает хозяйственные договоры и соглашения.
6.3.16. Утверждает уставы образовательных учреждений, подведомственных Комитету, заключает трудовые договоры с их руководителями.
6.3.17. Осуществляет иные полномочия и функции в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления городского округа "город Улан-Удэ".
6.4. Для обеспечения государственно-общественной формы управления и выработки политики в области образования, разработки научно обоснованных критериев оценки результатов обучения и воспитания молодежи при Комитете создаются консультативные органы для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки по ним предложений, носящих рекомендательных характер, которые именуются Советами:
- Совет директоров школ и руководителей дошкольных и внешкольных учреждений;
- Совет по образованию.
Для обеспечения согласованных действий заинтересованных органов и структур, для решения определенных задач могут создаваться координационные органы, которые именуются комиссиями.
Создание, реорганизация и ликвидация указанных комиссий и советов, учреждение персонального состава оформляются приказом председателя Комитета. Компетенция комиссий и Советов, сфера деятельности и полномочия определяются в Положении о них.
6.5. Комитет взаимодействует с образовательными учреждениями, исходя из их самостоятельности, определенной Уставами учреждений, и строит свои отношения с ними на принципах сотрудничества, оставляя за собой право на получение оперативной и долгосрочной информации и ведомственной статистики.
6.6. Финансирование деятельности системы образования городского округа "Город Улан-Удэ" производится за счет:
- средств городского бюджета в пределах утвержденных смет, планов финансово-хозяйственной деятельности и муниципальных заданий на текущий год, обеспечивающих покрытие расходов, связанных с процессом обучения и воспитания учащихся, функционирования и развития системы образования города, содержания Комитета, в соответствии с утвержденными финансовыми нормативами;
- субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов).
- субвенций из республиканского и федерального бюджетов на организацию летнего отдыха и оздоровления детей
- других средств из вышестоящих бюджетов в виде субсидий и субвенций на реализацию переданных в соответствии с законодательством государственных полномочий органам местного самоуправления;
- внебюджетных средств от осуществления собственной финансовой, производственной и иной деятельности, не запрещенной законодательством РФ и РБ;
- спонсорских средств, пожертвований родителей;
- и других средств в рамках действующего законодательства.
6.7. Структура Комитета по образованию г. Улан-Удэ:
- председатель Комитета;
- заместитель председателя - начальник Управления образования и дошкольного воспитания;
- заместитель председателя - начальник Управления экономики и финансов;
- заместитель председателя - начальник Управления по физической культуре и спорту;
- Управление образования и дошкольного воспитания;
- Управление экономики и финансов;
- Управление по физической культуре и спорту.
Штатное расписание Комитета ежегодно утверждается мэром города Улан-Удэ.

7. Имущество и финансы Комитета

7.1. Имущество Комитета является муниципальной собственностью и закрепляется за ним в установленном порядке на праве оперативного управления Комитетом по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ. В отношении этого имущества Комитет осуществляет права владения и пользования в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества.
7.2. Собственник муниципального имущества дает согласие на распоряжение имуществом, принадлежащего Комитету на праве оперативного управления.
7.3. Комитет ведет в установленном порядке бухгалтерский учет и отчетность. Комитет представляет отчетность в Комитет по финансам Администрации г. Улан-Удэ, Министерство образования и науки Республики Бурятия, государственным статистическим органам, необходимую для ведения общегосударственной системы сбора и обработки информации.
7.4. Ревизия деятельности Комитета осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
7.5. Финансирование расходов на содержание аппарата Комитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете города на содержание органов местного самоуправления.

8. Заключительные положения

8.1. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
8.2. В настоящее Положение постановлением Администрации г. Улан-Удэ могут быть внесены дополнения, изменения, которые будут являться его неотъемлемой частью.

Приложение 2
к постановлению
Администрации г. Улан-Удэ
от 29 августа 2011 г. N 371

Структура комитета по образованию города Улан-Удэ

                           /------------------------\
             /-------------| Председатель Комитета  |--------------\
             |             \------------------------/              |
                                                                 
 /----------------------\  /------------------------\  /------------------------\
 |Заместитель председа- |  |Заместитель председателя|  |Заместитель председателя|
 |теля - начальник      |  |- начальник Управления  |  |- начальник управления  |
 |управления образования|  |экономики и финансов    |  | по физической культуре |
 |и дошкольного воспита-|  |                        |  |        и спорту        |
 |ния                   |  \------------------------/  |                        |
 \----------------------/                             \------------------------/
 /----------------------\  /------------------------\  /------------------------\
 |     Отдел общего     |  | Финансово-экономический|  |Отдел спортивно-массовых|
 |     образования      |  |          отдел         |  |       мероприятий      |
 \----------------------/  \------------------------/  \------------------------/
 /----------------------\                             /------------------------\
 |  Отдел дошкольного   |  /------------------------\  |   Отдел воспитания и   |
 |     образования      |  |Отдел учета и отчетности|  |     дополнительного    |
 \----------------------/  \------------------------/  |       образования      |
 /----------------------\                              \------------------------/
 |Отдел организационной |
 |  и кадровой работы   |
 \----------------------/