Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона

 

1. Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ), Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" регулирует отношения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Республики Бурятия, устанавливает направления использования средств республиканского бюджета для осуществления полномочий Республики Бурятия в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в том числе на особо охраняемых природных территориях регионального значения.

2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в федеральных законах, устанавливающих значение этих терминов.

 

Статья 2. Полномочия органов государственной власти Республики Бурятия в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов

 

1. К полномочиям Народного Хурала Республики Бурятия относятся:

1) принятие законов в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов и внесение в них изменений;

2) установление перечня охотничьих ресурсов, в отношении которых допускается осуществление промысловой охоты;

3) отнесение к охотничьим ресурсам млекопитающих и (или) птиц, не предусмотренных федеральным законодательством об охоте и сохранении охотничьих ресурсов;

4) установление порядка распределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях;

5) установление правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

6) осуществление иных полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, установленных федеральным законодательством.

2. К полномочиям Правительства Республики Бурятия относятся:

1) утверждение норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи и норм пропускной способности охотничьих угодий;

2) установление порядка принятия решений о разработке республиканских долгосрочных целевых программ по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания;

3) установление порядка формирования республиканских долгосрочных целевых программ по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания;

4) определение срока реализации республиканских долгосрочных целевых программ по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания;

5) утверждение республиканских долгосрочных целевых программ по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания, реализуемых за счет средств бюджета Республики Бурятия;

6) установление порядка реализации долгосрочных целевых программ в области сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания;

7) утверждение схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Республики Бурятия;

8) осуществление иных полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, установленных федеральным законодательством.

3. К полномочиям уполномоченного исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия относятся:

1) разработка и представление в Правительство Республики Бурятия норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи;

2) разработка и представление в Правительство Республики Бурятия норм пропускной способности охотничьих угодий;

3) утверждение положения об общественных (внештатных) инспекторах в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;

4) выдача охотничьих билетов физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума;

5) аннулирование охотничьих билетов в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

6) осуществление иных полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, установленных федеральным законодательством.

 

Статья 3. Полномочия Российской Федерации, переданные органам государственной власти Республики Бурятия

 

1. К полномочиям Президента Республики Бурятия относятся:

1) назначение по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти руководителя органа исполнительной власти Республики Бурятия, осуществляющего переданные Российской Федерацией полномочия в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;

2) утверждение лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот их добычи, за исключением лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

3) утверждение по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти структуры органа исполнительной власти Республики Бурятия, осуществляющего переданные Российской Федерацией полномочия в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;

4) утверждение по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти квалификационных требований к руководителю органа исполнительной власти Республики Бурятия, осуществляющего переданные Российской Федерацией полномочия в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;

5) обеспечение своевременного представления в соответствующие федеральные органы исполнительной власти ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления, экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Республики Бурятия по вопросам осуществления переданных Российской Федерацией полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также иных документов и информации, необходимых для осуществления контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти Республики Бурятия переданных полномочий.

2. К полномочиям Правительства Республики Бурятия относятся:

1) введение на территории Республики Бурятия ограничений на использование охотничьих ресурсов в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

2) определение видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Республики Бурятия, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.

3. К полномочиям уполномоченного исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия относятся:

1) организация и осуществление сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

2) регулирование численности охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

3) ведение государственного охотхозяйственного реестра и осуществление государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Республики Бурятия, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

4) заключение охотхозяйственных соглашений (в том числе принятие решения о проведении аукциона и организация аукциона на право заключения охотхозяйственных соглашений), формирование аукционной комиссии, утверждение порядка ее деятельности и состава, проведение аукционов;

5) выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов физическим лицам в общедоступные охотничьи угодья, за исключением охотничьих ресурсов, занесенных в Красные книги Российской Федерации и Республики Бурятия;

6) осуществление контроля за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты;

7) осуществление контроля за оборотом продукции охоты;

8) организация и проведение работ по государственному мониторингу численности охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Республики Бурятия, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

9) осуществление государственного охотничьего контроля и надзора на территории Республики Бурятия, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;

10) выдача разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания.

 

Статья 4. Участие органов местного самоуправления в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов

 

Органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия вправе вносить предложения в органы государственной власти Республики Бурятия по вопросам сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания, в том числе предложения по схеме размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Республики Бурятия.

 

Статья 5. Направления использования средств республиканского бюджета для осуществления полномочий Республики Бурятия в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в том числе на особо охраняемых природных территориях регионального значения

 

1. Финансовое обеспечение полномочий Республики Бурятия в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в том числе на особо охраняемых природных территориях регионального значения, из республиканского бюджета осуществляется по следующим направлениям:

1) разработка и утверждение схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Республики Бурятия;

2) разработка и утверждение норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и норм пропускной способности охотничьих угодий;

3) выдача и аннулирование охотничьих билетов в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

4) сохранение редких и исчезающих объектов животного мира, которые впоследствии могут быть использованы как охотничьи ресурсы.

2. Методики расчета объема средств республиканского бюджета, используемых для осуществления полномочий Республики Бурятия в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в том числе на особо охраняемых природных территориях регионального значения, и порядок расходования средств республиканского бюджета по направлениям, перечисленным в части 1 настоящей статьи, устанавливаются Правительством Республики Бурятия.

3. Контроль за целевым использованием средств республиканского бюджета, направленных для осуществления полномочий Республики Бурятия в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в том числе на особо охраняемых природных территориях регионального значения, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия.

 

Статья 6. Охотничьи угодья

 

1. Федеральным законодательством в границы охотничьих угодий включаются земли, правовой режим которых допускает осуществление видов деятельности в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, за исключением земель особо охраняемых природных территорий.

2. Общедоступные охотничьи угодья должны составлять не менее чем двадцать процентов от общей площади охотничьих угодий Республики Бурятия.

 

Статья 7. Виды охоты

 

1. В соответствии с целевым назначением на территории Республики Бурятия могут осуществляться следующие виды охоты:

1) промысловая охота;

2) любительская и спортивная охота;

3) охота в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;

4) охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;

5) охота в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов;

6) охота в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;

7) охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, охота, осуществляемая лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования.

2. Виды охоты, предусмотренные пунктами 5 и 6 части 1 настоящей статьи, осуществляются в охотничьих угодьях и на иных территориях, включая особо охраняемые территории регионального значения, в соответствии с положениями об этих территориях.

3. Виды охоты осуществляются посредством отлова или отстрела охотничьих ресурсов в порядке, установленном Федеральным законом N 209-ФЗ.

 

Статья 8. Охотничьи ресурсы, в отношении которых осуществляется промысловая охота на территории Республики Бурятия

 

1. Промысловая охота на территории Республики Бурятия осуществляется в отношении следующих видов охотничьих ресурсов:

1) млекопитающие:

а) копытные животные - кабан, кабарга, дикий северный олень, сибирская косуля, лось, благородный олень;

б) бурый медведь;

в) пушные животные - волк, лисица, рысь, росомаха, барсук, соболь, горностай, солонгой, колонок, лесной хорь, норки, заяц-беляк, сурок (тарбаган), белка, ондатра;

2) птицы - гуси, казарки, утки, глухари, тетерев, рябчик, куропатки.

2. Указанные охотничьи ресурсы также являются объектами охоты при осуществлении других видов охот.

 

Статья 9. Ограничения охоты

 

1. Ограничения охоты вводятся в целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования Правительством Республики Бурятия по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

2. Ограничения на охоту могут устанавливаться как в общедоступных, так и в закрепленных охотничьих угодьях.

 

Статья 10. Лимит добычи охотничьих ресурсов и квота их добычи

 

1. Лимит добычи охотничьих ресурсов для Республики Бурятия утверждается Президентом Республики Бурятия в срок не позднее 1 августа текущего года на период до 1 августа следующего года, по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Федеральным законом N 209-ФЗ.

2. Добыча охотничьих ресурсов, в отношении которых не утверждается лимит добычи, осуществляется в соответствии с нормативами и нормами в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

3. Квота добычи охотничьих ресурсов в отношении каждого закрепленного охотничьего угодья определяется в соответствии с заявками, представленными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, предусмотренными статьей 71 Федерального закона N 209-ФЗ.

 

Статья 11. Права и обязанности юридического лица, индивидуального предпринимателя, заключившего охотхозяйственное соглашение, и их работников

 

1. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, заключившие охотхозяйственное соглашение, имеют право:

1) пользоваться охотничьими ресурсами, предоставленными им в пользование, в соответствии с охотхозяйственным соглашением;

2) выдавать разрешения на добычу охотничьих ресурсов в закрепленных за ними охотничьих угодьях;

3) получать от уполномоченного исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия бланки разрешений на добычу охотничьих ресурсов для последующей выдачи таких разрешений в закрепленные охотничьи угодья физическим лицам;

4) осуществлять производственный охотничий контроль в закрепленных за ним охотничьих угодьях;

5) собственности на продукцию охоты в соответствии с гражданским законодательством и Федеральным законом N 209-ФЗ;

6) вести подсобное хозяйство, включая переработку продукции, полученной в процессе осуществления охоты, и производить изделия из нее;

7) закупать и реализовывать продукцию охоты в соответствии с гражданским законодательством и Федеральным законом N 209-ФЗ;

8) оказывать услуги в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;

9) получать земельные участки в порядке, установленном гражданским, земельным, водным и лесным законодательством Российской Федерации для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

10) возводить на полученных в установленном порядке земельных участках постоянные или временные постройки, сооружения и дороги, необходимые для осуществления хозяйственной деятельности, связанной с пользованием охотничьих ресурсов;

11) осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.

2. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, заключившие охотхозяйственное соглашение, обязаны:

1) обеспечивать проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания, по созданию охотничьей инфраструктуры;

2) проводить необходимые воспроизводственные и биотехнические мероприятия, указанные в охотхозяйственном соглашении;

3) использовать передовой опыт, формы и методы научно обоснованного ведения охотничьего хозяйства, направленные на повышение продуктивности закрепленных за ним охотничьих угодий;

4) соблюдать условия охотхозяйственного соглашения;

5) осуществлять только разрешенные виды пользования охотничьими ресурсами;

6) соблюдать правила добычи охотничьих ресурсов, правила охоты, требования техники безопасности, основы биологии диких животных, правила пожарной и санитарной безопасности в лесах;

7) осуществлять учет численности и добычи охотничьих ресурсов;

8) не допускать разрушения или ухудшения среды обитания охотничьих ресурсов;

9) оказывать помощь государственным органам в осуществлении охраны охотничьих ресурсов;

10) применять гуманные способы добычи охотничьих ресурсов;

11) своевременно предоставлять в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия формы отчетности в сфере сохранения охотничьих ресурсов, установленные федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области статистики;

12) осуществлять иные мероприятия, предусмотренные действующим законодательством.

 

Статья 12. Охотник, его права и обязанности

 

1. Охотником признается физическое лицо, сведения о котором содержатся в государственном охотхозяйственном реестре, или иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и заключивший договор об оказании услуг в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов. К охотнику приравнивается работник юридического лица или индивидуального предпринимателя, выполняющий обязанности, связанные с осуществлением охоты и сохранением охотничьих ресурсов, на основании трудового или гражданско-правового договора.

2. Охотник имеет право:

1) получать разрешение на добычу охотничьих ресурсов;

2) добывать охотничьи ресурсы;

3) собственности на продукцию охоты;

4) реализовывать продукцию охоты в случае, если она не используется для личного потребления;

5) получать общедоступную информацию, содержащуюся в государственном охотхозяйственном реестре;

6) осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.

3. Охотник обязан:

1) иметь охотничий билет;

2) иметь разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия, выданное в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии", за исключением случаев осуществления охоты с применением орудий охоты, не относящихся к охотничьему оружию (капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты);

3) осуществлять только указанные в разрешении на добычу охотничьих ресурсов виды охоты;

4) знать и соблюдать правила добычи охотничьих ресурсов, правила охоты, требования техники безопасности при обращении с орудиями охоты, основы биологии диких животных, правила пожарной и санитарной безопасности в лесах;

5) применять орудия и способы охоты, соответствующие требованиям гуманности и предотвращения жестокого обращения с охотничьими ресур-сами;

6) не допускать разрушения или ухудшения среды обитания охотничьих ресурсов;

7) соблюдать иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством.

 

 

Статья 13. Участие общественных объединений и граждан в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов

 

1. Общественные объединения и граждане участвуют в подготовке решений, касающихся охотничьих ресурсов и среды их обитания, в порядке и формах, которые установлены действующим законодательством.

2. Общественные объединения и граждане имеют право:

1) оказывать содействие должностным лицам уполномоченного исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия в мероприятиях по осуществлению контроля за соблюдением гражданами требований законодательства по охране и использованию охотничьих ресурсов, среды их обитания;

2) участвовать в мероприятиях по осуществлению контроля за соблюдением гражданами требований законодательства в области охраны и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания;

3) сообщать должностным лицам уполномоченного исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия о выявленных нарушениях гражданами законодательства в области охраны и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания.

3. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия при осуществлении своих полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов учитывает предложения и рекомендации общественных объединений и граждан.

 

Статья 14. Порядок разрешения споров в области охоты и охотничьих ресурсов

 

Споры в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов раз-решаются в судебном порядке.

 

Статья 15. Ответственность за нарушение законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов

 

Лица, виновные в нарушении законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона

 

1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования, за исключением части 4 статьи 12 настоящего Закона.

2. Часть 4 статьи 12 настоящего Закона вступает в силу с 1 июля 2011 года.

 

 

г. Улан-Удэ

13 октября 2010 года

N 1585-IV