В соответствии с законами Томской области от 16 декабря 2004 года N 253-ОЗ "О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей", от 16 декабря 2004 года N 254-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Томской области", от 12 марта 2005 года N 40-ОЗ "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан", от 4 мая 2005 года N 66-ОЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов и участников Великой Отечественной войны на территории Томской области"

 

Постановляю:

 

1. Утвердить Порядок предоставления ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, компенсационных доплат отдельным категориям граждан, проживающих на территории Томской области, согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Департаменту по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области (Халин) обеспечить опубликование настоящего постановления.

3. Департаменту социальной защиты населения Томской области (Трифонова) обеспечить разъяснение настоящего постановления в средствах массовой информации в срок до 1 марта 2011 года.

4. Признать утратившими силу с 1 января 2011 года следующие постановления Администрации Томской области:

1) от 15.02.2010 N 49а "О порядке назначения и предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат и о внесении изменений в отдельные постановления Администрации Томской области" ("Собрание законодательства Томской области", N 2/2 (55) от 27.02.2010);

2) от 18.08.2010 N 163а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 15.02.2010 N 49а" ("Собрание законодательства Томской области", N 9/1 (62) от 15.09.2010).

5. Признать утратившими силу с 1 июля 2011 года следующие постановления Администрации Томской области:

1) от 09.02.2007 N 21а "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилого помещения в форме денежной компенсации" ("Собрание законодательства Томской области", N 2 (19) от 28.02.2007);

2) от 25.06.2007 N 99а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 09.02.2007 N 21а" ("Собрание законодательства Томской области", N 6 (23) от 29.06.2007).

6. Признать утратившим силу с 1 июля 2011 года пункт 2 постановления Администрации Томской области от 07.11.2007 N 172а "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Томской области" ("Собрание законодательства Томской области", N 11 (28) (часть II) от 30.11.2007).

7. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по социальной политике Самокиша В.И.

 

 

Порядок предоставления ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, компенсационных доплат отдельным категориям граждан, проживающих на территории Томской области (утв. постановлением Администрации Томской области от 19 января 2011 г. N 7а)

 

1. Общие положения

 

1. Настоящий Порядок предоставления ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, компенсационных доплат отдельным категориям граждан, проживающих на территории Томской области, разработан в соответствии с законами Томской области от 16 декабря 2004 года N 253-ОЗ "О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей", от 16 декабря 2004 года N 254-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Томской области", от 12 марта 2005 года N 40-ОЗ "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан", от 4 мая 2005 года N 66-ОЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов и участников Великой Отечественной войны на территории Томской области" для определения механизма назначения и организации предоставления ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - ЕДВ ЖКУ), компенсационных доплат отдельным категориям граждан, проживающих на территории Томской области.

2. ЕДВ ЖКУ и компенсационные доплаты предоставляются отдельным категориям граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и проживающих на территории Томской области, на основании:

1) Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";

2) Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах";

3) Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

4) Федерального закона от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча";

5) Федерального закона от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";

6) постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска";

7) Закона Томской области от 16 декабря 2004 года N 253-ОЗ "О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей";

8) Закона Томской области от 16 декабря 2004 года N 254-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Томской области";

9) Закона Томской области от 4 мая 2005 года N 66-ОЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов и участников Великой Отечественной войны на территории Томской области".

3. ЕДВ ЖКУ и компенсационные доплаты предоставляются областными государственными учреждениями "Центр социальной поддержки населения" по месту жительства (пребывания) граждан, а гражданам, проживающим на территории муниципального образования "Город Томск", ЕДВ ЖКУ предоставляется ОГУ "Центр социальной поддержки населения по оплате жилого помещения и коммунальных услуг" (далее каждое - уполномоченное учреждение).

4. В случае отсутствия к 20 декабря текущего года утвержденных региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, установленных на следующий календарный год, уполномоченное учреждение производит расчет ЕДВ ЖКУ в декабре текущего календарного года на январь следующего календарного года с учетом региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, установленных на текущий календарный год, с последующим перерасчетом ЕДВ ЖКУ на январь в феврале следующего календарного года.

5. Для назначения ЕДВ ЖКУ граждане предоставляют в уполномоченное учреждение следующие документы:

1) письменное заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

2) паспорт и его копию;

3) свидетельство о регистрации по месту жительства (месту пребывания) на территории Томской области и его копию (при отсутствии в паспорте отметки о регистрации по месту жительства в Томской области);

4) документ, подтверждающий право на получение мер социальной поддержки, и его копию;

5) документы, удостоверяющие полномочия представителя (при обращении представителя);

6) справку о составе семьи;

7) граждане, обратившиеся за назначением ЕДВ ЖКУ в соответствии с Законом Томской области от 16 декабря 2004 года N 253-ОЗ "О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей", дополнительно предоставляют следующие документы:

свидетельство о рождении ребенка и его копию;

справку о доходах родителей за последние три месяца, предшествующие дню обращения за социальной поддержкой;

копию трудовой книжки (для неработающих граждан);

8) справку о неполучении ЕДВ ЖКУ либо иных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с действующим законодательством по месту жительства (в случае регистрации гражданина по месту жительства на территории иных субъектов Российской Федерации);

9) граждане, обратившиеся за назначением ЕДВ ЖКУ в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в подпунктах 1), 3), 4), 5), 6) пункта 2 настоящего Порядка, дополнительно предоставляют документы, подтверждающие правовые основания владения и пользования жилым помещением, в котором они зарегистрированы по месту жительства.

Граждане вправе при заполнении заявления использовать копию образца заявления, а при подаче заявления использовать печатную копию бланка заявления, размещенные на Портале государственных и муниципальных услуг Томской области или на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

6. В случае совместного проживания в жилом помещении нескольких граждан, имеющих право на ЕДВ ЖКУ, документы предоставляются каждым из них.

7. При обращении гражданина за назначением ЕДВ ЖКУ уполномоченное учреждение:

1) разъясняет гражданину нормы федерального законодательства и законодательства Томской области о предоставлении ЕДВ ЖКУ;

2) принимает заявление гражданина и документы (копии документов), указанные в пункте 5 настоящего Порядка;

3) сличает подлинники представленных документов с их копиями;

4) запрашивает в уполномоченном учреждении по месту жительства гражданина на территории Томской области сведения о неполучении им ЕДВ ЖКУ в соответствии с действующим законодательством (при обращении гражданина за назначением ЕДВ ЖКУ в уполномоченное учреждение по месту пребывания на территории Томской области);

5) в 10-дневный срок со дня обращения гражданина принимает решение о назначении (отказе в назначении) ЕДВ ЖКУ;

6) в случае принятия решения о назначении гражданину ЕДВ ЖКУ осуществляет постановку гражданина на учет в качестве получателя ЕДВ ЖКУ.

8. Днем обращения гражданина за назначением ЕДВ ЖКУ считается день приема уполномоченным учреждением заявления со всеми документами, предусмотренными пунктом 5 настоящего Порядка.

При направлении заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, по почте днем обращения считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации Управления Федеральной почтовой связи Томской области - филиала ФГУП "Почта России" по месту отправления заявления.

9. Гражданам, состоящим на учете в уполномоченном учреждении в качестве получателей ежемесячных денежных выплат по состоянию на 1 января 2011 года, назначение ЕДВ ЖКУ осуществляется без истребования документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.

10. Гражданам, имеющим право на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Законом Томской области от 16 декабря 2004 года N 254-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Томской области", ЕДВ ЖКУ назначается с месяца, следующего за месяцем обращения гражданина в уполномоченное учреждение, но не ранее месяца возникновения у гражданина права на указанную выплату.

11. Гражданам, имеющим право на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Законом Томской области от 16 декабря 2004 года N 253-ОЗ "О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей", ЕДВ ЖКУ назначается на 12 месяцев с месяца обращения гражданина в уполномоченное учреждение.

12. Гражданам, имеющим право на получение ЕДВ ЖКУ в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в подпунктах 1) - 6), 9) пункта 2 настоящего Порядка, ЕДВ ЖКУ назначается с месяца возникновения права гражданина на ее получение, но не ранее чем с 1 января 2011 года.

13. Основаниями для отказа в назначении ЕДВ ЖКУ являются:

1) отсутствие у гражданина права на получение мер социальной поддержки;

2) несоответствие предоставленных документов требованиям действующего законодательства;

3) не представление или представление неполного комплекта документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.

В случае отказа в назначении ЕДВ ЖКУ уполномоченное учреждение в 5-дневный срок со дня вынесения соответствующего решения извещает гражданина в письменной форме об отказе с указанием причин отказа и порядке обжалования принятого решения.

14. Граждане, пользующиеся мерами социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в подпунктах 1) - 6) пункта 2 настоящего Порядка, имеют право на предоставление компенсационной доплаты в случае, если размер мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленный указанными нормативными правовыми актами за период с января по июнь и с июля по декабрь, превышает совокупный размер ЕДВ ЖКУ за указанные периоды.

15. Граждане, пользующиеся мерами социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в подпунктах 7) - 9) пункта 2 настоящего Порядка, имеют право на предоставление компенсационной доплаты в случаях, определенных указанными законами Томской области.

16. Для получения компенсационной доплаты граждане представляют в уполномоченное учреждение следующие документы:

1) заявление согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

2) счета-квитанции на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

3) справку о составе семьи;

4) документы, подтверждающие наличие печного отопления, размер занимаемой площади жилого помещения (для граждан, проживающих в домах с печным отоплением).

17. Граждане вправе обратиться за компенсационной доплатой:

по фактическим расходам первого полугодия текущего календарного года - во втором полугодии текущего календарного года;

по фактическим расходам второго полугодия текущего года - в первом полугодии следующего календарного года.

При пропуске сроков расчет компенсационной доплаты не производится.

18. В случае совместного проживания в жилом помещении нескольких граждан, имеющих право на ЕДВ ЖКУ, граждане имеют право на компенсационную доплату в случае, если суммарный размер ЕДВ ЖКУ, полученный гражданами, проживающими по одному адресу, не превышает суммарного размера фактических начислений на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с января по июнь и с июля по декабрь.

 

2. Определение размера ЕДВ ЖКУ и компенсационной доплаты

 

19. Размер ЕДВ ЖКУ определяется уполномоченным учреждением исходя из регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, утверждаемого Администрацией Томской области, с учетом положений нормативных правовых актов, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.

20. Если в случаях, установленных действующим законодательством, гражданину определено право на получение мер социальной поддержки только по оплате жилого помещения или коммунальных услуг, размер ЕДВ ЖКУ определяется из части регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, приходящейся на соответствующие услуги.

21. Размер компенсационной доплаты представляет собой разницу между размером мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленным соответствующим нормативным правовым актом (за период: январь - июнь, июль - декабрь), и совокупным размером ЕДВ ЖКУ (за период: январь - июнь, июль - декабрь).

Размер фактических расходов на предоставление компенсационной доплаты на твердое топливо определяется уполномоченным учреждением расчетным путем.

22. Компенсационная доплата выплачивается один раз в полугодие единовременной суммой и перерасчету по представленным гражданами дополнительно счетам-квитанциям на оплату жилого помещения и коммунальных услуг не подлежит.

 

3. Порядок выплаты и перерасчета ЕДВ ЖКУ и компенсационной доплаты

 

23. Выплата ЕДВ ЖКУ и компенсационной доплаты производится уполномоченным учреждением ежемесячно с 5-го по 25-е число путем перечисления денежных средств на счета граждан в кредитных организациях либо через организации Управления Федеральной почтовой связи Томской области - филиала ФГУП "Почта России" в соответствии с указанным в заявлении гражданина способом перечисления.

24. Выплата ЕДВ ЖКУ и компенсационной доплаты приостанавливается в случаях:

1) неполучения гражданином ЕДВ ЖКУ и компенсационной доплаты (через организации Управления Федеральной почтовой связи Томской области - филиала ФГУП "Почта России") в течение шести месяцев подряд - начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек шестимесячный срок;

2) в случае возврата из кредитной организации перечисленной на счет гражданина ЕДВ ЖКУ и компенсационной доплаты.

Возобновление выплаты ЕДВ  ЖКУ и компенсационной доплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором уполномоченным учреждением получено заявление гражданина о возобновлении выплаты ЕДВ ЖКУ и компенсационной доплаты.

Гражданину выплачиваются не полученные им суммы ЕДВ ЖКУ и компенсационной доплаты за весь период, в течение которого выплата была приостановлена.

В случаях приостановления выплаты ЕДВ ЖКУ в течение 2010 года в связи с длительной неоплатой невыплаченные суммы подлежат выплате в 2011 году.

25. Предоставление гражданам ЕДВ  ЖКУ прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили следующие обстоятельства:

1) снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства (месту пребывания);

2) подача гражданином заявления о назначении ЕДВ  ЖКУ по иным основаниям;

3) смерть гражданина;

4) вступление в силу решения суда об объявлении гражданина умершим или о признании его безвестно отсутствующим;

5) утрата права на получение мер социальной поддержки.

26. Граждане, имеющие право на получение ЕДВ ЖКУ, обязаны не позднее 10 рабочих дней сообщить в уполномоченное учреждение об изменении условий, влияющих на размер ЕДВ ЖКУ, а также обстоятельствах, влекущих прекращение ее выплаты.

27. Удержание излишне выплаченных сумм ЕДВ ЖКУ и компенсационной доплаты производится в полном объеме из текущей выплаты по решению руководителя уполномоченного учреждения, принятого на основании заявления гражданина о добровольном возмещении излишне полученных сумм ЕДВ ЖКУ и компенсационной доплаты. В случае отсутствия заявления о добровольном возмещении излишне выплаченные суммы ЕДВ ЖКУ и компенсационной доплаты взыскиваются в судебном порядке.

Удержание излишне выплаченных в 2010 году сумм ЕДВ ЖКУ производится из ЕДВ ЖКУ, назначенных в 2011 году.

В случае прекращения выплаты ЕДВ ЖКУ возврат излишне выплаченных сумм ЕДВ ЖКУ и компенсационной доплаты производится гражданином добровольно, а в случае отказа от добровольного возврата - взыскивается в судебном порядке.

Излишне выплаченные суммы, образовавшиеся в результате счетной ошибки, удерживаются на основании заявлении о добровольном возмещении излишне выплаченных сумм ЕДВ  ЖКУ и компенсационной доплаты в согласованном объеме либо в судебном порядке.

28. Начисленные суммы ЕДВ  ЖКУ и компенсационной доплаты, причитающиеся гражданину и оставшиеся неполученными в связи с его смертью, выплачиваются в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.

Начисленные в 2010 году суммы ЕДВ ЖКУ и неполученные гражданином в связи со смертью подлежат выплате наследникам в 2011 году в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.

29. Перерасчет размера ЕДВ ЖКУ осуществляется уполномоченным учреждением:

1) в беззаявительном порядке в случае изменения размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг с месяца, в котором произошли указанные изменения;

2) на основании заявления граждан с документами, подтверждающими следующие обстоятельства:

изменение состава семьи (справка о составе семьи);

изменение перечня получаемых жилищно-коммунальных услуг с месяца, следующего за месяцем, в котором произошли указанные изменения;

изменение правовых оснований пользования, владения жилым помещением для граждан, пользующихся мерами социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в подпунктах 1), 3), 4), 5), 6) пункта 2 настоящего Порядка.

 

Приложение N 1

к Порядку предоставления ежемесячных

денежных выплат на оплату жилого

помещения и коммунальных услуг,

компенсационных доплат отдельным

категориям граждан, проживающих

на территории Томской области

 

В ОГУ "Центр социальной поддержки населения _________________________"

 

Гр. __________________________________________________________________ (Ф.И.О. полностью)

Дата рождения: ______________

Адрес с указанием почтового индекса: ___________________________________

____________________________________________________________________ _

Дата регистрации: __________________

Телефон домашний: __________, телефон контактный: ___________________

Паспортные данные: серия _______ номер ____________

Дата выдачи: ____________________

Кем выдан: _________________________________________________________

 

Заявление

 

1. Прошу назначить ежемесячную денежную выплату на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (ЕДВ ЖКУ), предусмотренную действующим законодательством, по следующим видам услуг:

 

 

2. Перечисление ЕДВ ЖКУ прошу производить: (нужное отметить):

путем зачисления на личный счет N _____________________________

банка _____________________________________________________________;

 

через организацию Управления Федеральной почтовой связи Томской области - филиала ФГУП "Почта России" по месту жительства/по месту пребывания _____________________________________________________________

____________________________________________________________________ ______

 

3. Я, нижеподписавшийся (-ая) _________________________________________:

1) уведомлен (а), что ЕДВ ЖКУ предназначена для оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе для приобретения твердого топлива при наличии печного отопления;

2) предупрежден (а), что представление недостоверной информации является основанием для отказа в предоставлении ЕДВ ЖКУ и возмещения необоснованно полученных сумм;

3) даю согласие на обработку содержащихся в настоящем заявлении персональных данных, то есть их сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение, в том числе и передачу, обезличивание, блокирование, уничтожение. Согласие на обработку персональных данных действует до даты подачи заявления об отзыве настоящего согласия;

4) даю свое согласие на удержание излишне полученных сумм ЕДВ ЖКУ в полном объеме из текущих выплат в случаях:

предоставления документов для начисления ЕДВ ЖКУ с недостоверными сведениями;

сокрытия мною данных, влияющих на право назначения ЕДВ ЖКУ и исчисления ее размера.

4. Обязуюсь в течение 10 рабочих дней сообщить об изменении условий, влияющих на размер ЕДВ ЖКУ (изменение состава семьи, перечня жилищно-коммунальных услуг, изменение правовых оснований владения и пользования жилым помещением для инвалидов, семей с детьми-инвалидами, ЧАЭС), а также об обстоятельствах, влекущих прекращение ее выплаты.

5. Представленные мною документы в количестве ________ шт., в том числе:

 

 

"____" _____________ 20____ г. _____________________ (Подпись)

 

Заполняется работником учреждения

____________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ ___________

 

Расписка-уведомление

 

1. ЕДВ ЖКУ предназначена для оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе для приобретения твердого топлива при наличии печного отопления.

2. Гражданам, получающим ЕДВ ЖКУ (их законным представителям), необходимо не позднее 10 рабочих дней сообщить об изменении обстоятельств, влияющих на размер ЕДВ ЖКУ, а также о случаях, влекущих прекращение ЕДВ ЖКУ.

3. При выявлении излишне выплаченных сумм ЕДВ ЖКУ удержание производится в полном объеме из текущих выплат.

Заявление и документы гр.______________________________ приняты_______

зарегистрированы под N ________________. Специалист ________________________

(Ф.И.О., подпись)

 

Приложение N 2

к Порядку предоставления ежемесячных

денежных выплат на оплату жилого

помещения и коммунальных услуг,

компенсационных доплат отдельным

категориям граждан, проживающих

на территории Томской области

 

В ОГУ "Центр социальной поддержки населения _________________________"

 

Гр. _______________________________________________________________

(Ф.И.О. полностью)

Дата рождения: ______________

Адрес с указанием почтового индекса: ___________________________________,

____________________________________________________________________ _

Дата регистрации: ________________

Телефон домашний: __________, телефон контактный: ___________________

Паспортные данные: серия _______ номер ____________

Дата выдачи: ____________________

Кем выдан: ____________________________________________________________

Заявление

 

1. Прошу назначить компенсационную доплату на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предусмотренную действующим законодательством, по следующим видам услуг: