Официально
Постановление Администрации Томской области от 08.11.2010 N 1196
"Об утверждении новой редакции Положения об управлении муниципального заказа и тарифной политики администрации города Томска"
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Уставом Города Томска, решением Думы города Томска от 24.05.2005 N916 "Об утверждении структуры администрации Города Томска",
Постановляю:
1. Утвердить Положение об управлении муниципального заказа и ценового регулирования администрации Города Томска согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу:
2.1. пункт 2 и приложение 2 к постановлению администрации города Томска от 25.09.2009 N 899 "Об утверждении положений об органах администрации города Томска";
2.2. постановление администрации Города Томска от 24.06.2010 N 597 "О внесении изменений в Положение об управлении муниципального заказа и тарифной политики администрации Города Томска".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2011.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра по безопасности и управлению делами администрации Города Томска А.А. Мельникова.
Мэр Города Томска | Н.А. Николайчук |
Приложение к постановлению
администрации Города Томска
от 8 ноября 2010 г. N 1196
Положение об управлении муниципального заказа и тарифной политики администрации Города Томска
1. Общие положения
1.1. Управление муниципального заказа и тарифной политики администрации Города Томска (далее по тексту - Управление) является отраслевым органом администрации Города Томска, осуществляющим управленческие функции в сфере формирования, обеспечения размещения муниципального заказа, анализа его исполнения и экспертизы муниципальных контрактов, а также в сфере формирования и регулирования цен, тарифов, ставок и надбавок в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления, предусмотренными действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Города Томска.
1.2. Управление учреждено в соответствии с решением Думы города Томска от 28.04.2009 N 1183 "Об изменении структуры администрации города Томска и внесении изменений в решение Думы города Томска от 24.05.2005 N 916 (ред. от 11.11.2008)".
1.3. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Томской области, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами Губернатора и Администрации Томской области, Уставом Города Томска, решениями Думы Города Томска, постановлениями и распоряжениями администрации Города Томска и Положением об управлении муниципального заказа и ценового регулирования администрации Города Томска (далее по тексту - Положение).
1.4. Управление подчинено и подотчетно Мэру Города Томска и несет ответственность за выполнение установленных целей и задач, предусмотренных настоящим Положением.
1.5. Выполнение Управлением функций, установленных настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск", финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Томск", а также иных источников, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, Томской области и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск".
1.6. Структура и штатное расписание Управления утверждается Мэром Города Томска.
1.7. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется на основании постановления администрации Города Томска.
1.8. Место нахождения и юридический адрес Управления: 634050, г. Томск 50, пер. Плеханова, 4.
2. Предмет и цели деятельности
2.1. Предметом деятельности Управления является обеспечение в рамках своей компетенции решения следующих вопросов:
2.1.1 осуществление функций уполномоченного органа муниципального образования на размещение заказов для нужд муниципального образования "Город Томск" и муниципальных заказчиков, а также реализация иных полномочий администрации Города Томска в сфере формирования, обеспечения размещения муниципального заказа, анализа его исполнения и экспертизы муниципальных контрактов;
2.1.2 обеспечение выполнения функций администрации Города Томска в сфере ценообразования и тарифного регулирования в отношении следующих цен, тарифов, надбавок и платежей:
- размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;
- размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, а также размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирных домах, собственники помещений в которых на общем собрании не приняли решение об их установлении;
- расчетные показатели в целях оказания мер социальной поддержки отдельным категориям граждан на территории городского округа за счет средств бюджета муниципального образования "Город Томск" (в том числе в целях предоставления льгот по оплате коммунальных услуг) в соответствии с муниципальными правовыми актами;
- тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавки к ценам (тарифам) для потребителей в сфере водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;
- тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
- тарифы на перевозку пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта (кроме железнодорожного) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Томской области;
- стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а также стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение;
- размер платы за содержание детей в муниципальных и автономных дошкольных образовательных учреждениях;
- тарифы на пользование общими отделениями бань (услуги муниципальных предприятий);
- начальная (максимальная) цена муниципального контракта (цена лота) при размещении муниципального заказа;
- иные цены, тарифы и надбавки, полномочия по регулированию которых закреплены за органами местного самоуправления Города Томска.
2.1.3. иные вопросы местного значения в соответствии с компетенцией;
2.1.4. иные вопросы, не отнесенные к вопросам местного значения в соответствии с компетенцией.
2.2. Целями деятельности управления являются:
2.2.1. осуществление единой городской политики в сфере решения вопросов, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения;
2.2.2. создание необходимых условий для развития отраслей городского хозяйства в соответствии с предметом деятельности управления.
3. Функции
3. Управление осуществляет следующие функции:
3.1 в сфере формирования, размещения муниципального заказа, анализа его исполнения и экспертизы муниципальных контрактов:
3.1.1. проводит методическую и консультационную работу со структурными подразделениями администрации Города Томска, муниципальными учреждениями, являющимися муниципальными заказчиками, для координации их деятельности по вопросам формирования и размещения муниципального заказа, в том числе при выборе способа закупки.
3.1.2. осуществляет формирование муниципального заказа Города Томска, в том числе:
- прогнозирует объемы продукции, закупаемые для муниципальных нужд;
- утверждает сводный план размещения муниципального заказа для муниципальных нужд муниципального образования "Город Томск" и муниципальных заказчиков, на основании представленных муниципальными заказчиками планов размещения муниципального заказа на очередной финансовый год
- утверждает графики размещения заказа, подготовленные муниципальными заказчиками.
3.1.3. осуществляет функции по размещению заказов для муниципальных заказчиков в соответствии с действующим законодательством о размещении заказов для муниципальных нужд, а также Порядком взаимодействия уполномоченного органа и муниципальных заказчиков, в том числе:
- организацию информационного сопровождения размещения муниципального заказа;
- проверку порядка формирования начальной цены муниципальных контрактов и согласование начальной цены контракта;
- согласование конкурсной документации и документации об аукционе;
- организацию проведения процедуры торгов (конкурсов, аукционов) и запросов котировок;
- организацию заседаний Единой комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, подготовку протоколов и иных материалов для ее работы;
3.1.4. проводит анализ деятельности заказчиков по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, а также анализ исполнения муниципального заказа Города Томска;
3.1.5. проводит экспертизу муниципальных контрактов (соглашений об изменении (расторжении) муниципального контракта) на соответствие законодательству о размещении заказов для муниципальных нужд;
3.1.6. осуществляет иные функции в сфере формирования, обеспечения размещения муниципального заказа, анализа его исполнения и экспертизы муниципальных контрактов, предусмотренные действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Города Томска.
3.2 в сфере формирования и регулирования цен, тарифов, ставок и надбавок в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления, предусмотренными действующим законодательством и муниципальными правовыми актами, в том числе:
- разрабатывает положения и методические рекомендации в сфере тарифного и ценового регулирования;
- формирует совместно с отраслевыми органами администрации Города Томска статистические формы для мониторинга цен, тарифов, ставок и надбавок, а также мониторинга выполнения инвестиционных программ;
- осуществляет мониторинг цен, тарифов, ставок и надбавок в сферах своей компетенции;
- запрашивает у отраслевых и территориальных органов администрации Города Томска, а также субъектов регулирования информацию, необходимую для осуществления ценового и тарифного регулирования;
- проводит работу по формированию цен, тарифов, ставок и надбавок в сферах своей компетенции;
- обеспечивает подготовку и проведение заседаний городской тарифной комиссии администрации Города Томска;
- осуществляет подготовку заключений по тарифам, надбавкам к тарифам и инвестиционным программам;
- привлекает в установленном порядке соответствующих лиц для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг муниципальных учреждений и муниципальных предприятий, не являющихся организациями коммунального комплекса;
- готовит проекты муниципальных правовых актов Города Томска об утверждении цен, тарифов, ставок, надбавок и коэффициентов в сферах своей компетенции, а также о согласовании (в необходимых случаях) инвестиционных программ;
- готовит информацию о ценах, тарифах и надбавках, инвестиционных программах организаций коммунального комплекса в сфере водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ к публикации в средствах массовой информации;
- участвует в формировании проектов технических заданий на разработку инвестиционных программ;
- готовит информацию в Думу Города Томска, необходимую для утверждения цен, тарифов, ставок, надбавок (в том числе надбавок для потребителей к ценам, тарифам организаций коммунального комплекса) и коэффициентов;
- принимает участие в формировании платы за подключение к системам коммунальной инфраструктуры организаций коммунального комплекса;
- взаимодействует с Федеральной службой по тарифам, Департаментом тарифного регулирования и государственного заказа Томской области, органами и структурными подразделениями Администрации Томской области и иными государственными органами и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами по вопросам ценового регулирования;
- разрабатывает критерии, используемые для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
- в установленном порядке участвует в формировании регионального стандарта стоимости жилищных и коммунальных услуг;
- осуществляет иные полномочия в сфере ценового регулирования, предусмотренные действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Города Томска.
3.3 осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Города Томска.
4. Компетенция
4. Управление в соответствии с возложенными на него функциями осуществляет следующие полномочия:
4.1. подготавливает и принимает участие в согласовании муниципальных и иных правовых актов в пределах предмета деятельности управления;
4.2. запрашивает в пределах и порядке, установленных действующим законодательством, у органов государственной власти и местного самоуправления, органов администрации Города Томска, физических и юридических лиц информацию, необходимую для выполнения своих функций;
4.3. вносит предложения Мэру Города Томска, администрации Города Томска и ее органам по реализации мероприятий в области вопросов, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения;
4.4. образует экспертные комиссии;
4.5. в установленном порядке рассматривает обращения физических и юридических лиц по предмету своей деятельности;
4.6. в случаях, предусмотренных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Города Томска, представляет муниципальное образование "Город Томск" в отношениях с третьими лицами, в органах государственной власти и местного самоуправления, в организациях всех форм собственности;
4.7. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами Города Томска.
5. Организация деятельности
5.1. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Мэром Города Томска.
5.2. Начальник Управления:
5.2.1. представляет Управление в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях;
5.2.2. осуществляет руководство деятельностью Управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций и полномочий;
5.2.3. издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения;
5.2.4. согласовывает прием на работу в соответствии с действующим законодательством работников Управления, вносит предложения о применении к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности, принимает решение об осуществлении в установленном порядке компенсационных и стимулирующих выплат;
5.2.5. представляет на утверждение структуру Управления в соответствии с предельной штатной численностью работников Управления, утвержденной Мэром Города Томска;
5.2.6. утверждает должностные инструкции работников Управления, положения о структурных подразделениях Управления;
5.2.7. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Города Томска.
