В соответствии со ст.87 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст.ст. 16, 53, 63 федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст. 37, 38, 56 Устава города Иркутска, Положением о бюджетном процессе в городе Иркутске, утвержденным решением Думы города Иркутска от 25.10.2007 N 004-20-420658/7 с изменениями, внесенными решением Думы города Иркутска от 27.06.2008 N 004-20-510843/8, администрация города Иркутска, постановляет:

1. Утвердить Порядок ведения реестра расходных обязательств города Иркутска (далее - Порядок) (Приложение N 1).

2. Комитету по экономике и финансам администрации г.Иркутска (Зюбр) обеспечить ведение реестра расходных обязательств города Иркутска в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим постановлением.

3. Главным распорядителям бюджетных средств обеспечить ведение реестров расходных обязательств главных распорядителей бюджетных средств и их представление в комитет по экономике и финансам администрации г.Иркутска в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим постановлением.

4. Признать утратившими силу п.п. 1, 2,  3, 5, 6 постановления мэра г.Иркутска от 29.05.2006 N 031-06-848/6 "Об утверждении Порядка ведения реестра расходных обязательств города Иркутска" с учетом изменений, внесенных постановлениями мэра г.Иркутска от 06.02.2007 N 031-06-139/7, от 02.04.2007 N 031-06-509/7.

5. Архивному отделу организационно-контрольного управления аппарата администрации г.Иркутска (Путинцева) внести информационную справку в оригинал постановления мэра г.Иркутска от 29.05.2006 N 031-06-848/6 с учетом изменений, внесенных постановлениями мэра г.Иркутска от 06.02.2007 N 031-06-139/7, от 02.04.2007 N 031-06-509/7, о дате признания п.п. 1, 2, 3, 5, 6 постановления утратившими силу.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя мэра - председателя комитета по экономике и финансам администрации г.Иркутска Зюбр Г.Д.

 

Приложение N 1

к Постановлению мэра г.Иркутска

от 28 августа 2009 г. N 031-06-2909/9

 

Порядок ведения реестра расходных обязательств города Иркутска

 

1. Основные положения

 

1. Реестр расходных обязательств города Иркутска (далее - город) ведется с целью учета расходных обязательств города и определения объема средств бюджета города, необходимых для их исполнения.

2. Данные реестра расходных обязательств города используются при формировании Среднесрочного финансового плана г.Иркутска, разработке проекта бюджета города на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и (или) проекта о внесении изменений в бюджет города в текущем финансовом году, а также при определении объема бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств и объема бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств.

 

2. Понятия и термины

 

В настоящем Порядке ведения реестра расходных обязательств города (далее - Порядок) применяются следующие понятия и термины:

расходные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности города или действующего от его имени муниципального бюджетного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, субъекту международного права средства бюджета города;

реестр расходных обязательств главного распорядителя бюджетных средств - формируемый главным распорядителем бюджетных средств и используемый при составлении проекта бюджета города свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Иркутской области, муниципальных правовых актов города Иркутска, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и муниципальных правовых актов города Иркутска с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств;

реестр расходных обязательств города - свод реестров расходных обязательств главных распорядителей бюджетных средств;

текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета города, составлении и рассмотрение проекта бюджета города на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году;

очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;

плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом.

Иные понятия и термины используются в значениях, определяемых действующим законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Иркутска.

 

3. Ведение реестра расходных обязательств главного распорядителя бюджетных средств

 

1. Главный распорядитель бюджетных средств ведет реестр расходных обязательств в электронном виде в программе "Система Анализа и Планирования Финансов Региона" (далее - программа "Сапфир") и представляет в комитет по экономике и финансам администрации г.Иркутска (далее - комитет) по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку на бумажном носителе в формате Microsoft Excel, согласованный с курирующим и контролирующим его деятельность вице-мэром города или заместителем мэра города, не позднее 30 календарных дней после принятия решения Думы города Иркутска о бюджете города на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и в срок, установленный распоряжением администрации города Иркутска о разработке прогноза социально-экономического развития города и составлении проекта бюджета города.

2. Основанием для внесения изменений (уточнений) в реестр расходных обязательств главного распорядителя бюджетных средств является:

- принятие, изменение, признание утратившими силу, приостановление действия или отмена законов Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Иркутской области и иных нормативных правовых актов Иркутской области, муниципальных правовых актов города Иркутска по вопросам местного значения в соответствии со ст.16 федерального закона от 06.12.2003 N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее -федеральный закон от 06.12.2003 N 131-Ф3), вопросам, не отнесенных к вопросам местного значения согласно ст.16.1 федерального закона от 06.12.2003 N 131-Ф3, или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления города Иркутска федеральными законами и законами Иркутской области;

- заключение (внесение изменений), расторжение главными распорядителями бюджетных средств договоров и соглашений, обусловливающих возникновение или изменение расходных обязательств города, подлежащих исполнению за счет собственных доходов бюджета города, а в части отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления города Иркутска федеральными законами и законами Иркутской области - за счет субвенций из фонда компенсаций Иркутской области.

3. Внесение изменений (уточнений) в реестр расходных обязательств главного распорядителя бюджетных средств осуществляется главным распорядителем бюджетных средств в электронном виде в программе "Сапфир" в течение календарных 10 дней с момента возникновения основания, предусмотренного пунктом 2 раздела 3 настоящего Порядка.

4. Главный распорядитель бюджетных средств обязан представить в комитет реестр расходных обязательств главного распорядителя бюджетных средств в течение 3 календарных дней после внесения в него изменений (уточнений).

5. Главный распорядитель бюджетных средств несет ответственность за полноту, своевременность и достоверность представляемой информации в соответствии с муниципальными правовыми актами города Иркутска.

 

4. Ведение реестра расходных обязательств города

 

1. На основе реестров расходных обязательств главных распорядителей бюджетных средств комитет в течение 10 календарных дней с момента представления главными распорядителями бюджетных средств необходимой информации формирует в электронном виде в программе "Сапфир" реестр расходных обязательств города по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку.

2. Основанием внесения изменений (уточнений) в реестр расходных обязательств города является представление главным распорядителем бюджетных средств в комитет реестра расходных обязательств главного распорядителя бюджетных средств с внесенными в него изменениями (уточнениями).

3. Внесение изменений (уточнений) в реестр расходных обязательств города осуществляется комитетом в течение 10 календарных дней с момента представления главным распорядителем бюджетных средств необходимой информации.

4. Расходные обязательства города, не включенные в реестр расходных обязательств города, не подлежат учету в объеме бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств и принимаемых расходных обязательств при формировании Среднесрочного финансового плана г.Иркутска, разработке проекта бюджета города на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и (или) проекта о внесении изменений в бюджет города в текущем финансовом году.

 

5. Порядок заполнения реестра расходных обязательств главного распорядителя бюджетных средств

 

1. Реестр расходных обязательств главного распорядителя бюджетных средств состоит из разделов, в которых указывается следующая информация:

1) в графе 1 - полное официальное наименование главного распорядителя бюджетных средств;

2) в графе 2 - наименование расходного обязательства, формулируемое в произвольной форме главным распорядителем бюджетных средств, исходя из максимально краткого и однозначного определения содержания расходного обязательства;

3) в графе 3 - содержание вопроса местного значения в соответствии со ст.16 федерального закона от 06.12.2003 N 131-Ф3, вопроса, не отнесенного к вопросам местного значения согласно ст.16.1 федерального закона от 06.12.2003 N 131-Ф3, вопроса осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления города Иркутска федеральными законами и законами Иркутской области;

4) в графе 4 - вид расходного обязательства - действующее или принимаемое;

5) в графах 5 - 6 - реквизиты нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) Иркутской области, обусловливающих возникновение расходного обязательства и/или определяющих порядок исполнения и финансового обеспечения расходного обязательства.

- номер абзаца, подпункта, пункта, части, статьи нормативного правового акта;

- вид нормативного правового акта;

- дата (число, месяц, год) принятия (подписания) нормативного правового акта;

- учетный (регистрационный) номер нормативного правового акта в соответствии с источником его официального опубликования;

- полное официальное наименование нормативного правового акта;

6) в графе 7 - реквизиты муниципального правового акта города Иркутска либо договора, соглашения, которыми обусловлено расходное обязательство на уровне местного самоуправления:

- вид муниципального правового акта города Иркутска (решение Думы города Иркутска, постановление/распоряжение администрации города Иркутска, другие виды муниципальных правовых актов города Иркутска иных органов местного самоуправления города Иркутска и их должностных лиц), договора/соглашения;

- дата (число, месяц, год) принятия (подписания) муниципального правового акта города Иркутска (договора, соглашения);

- учетный (регистрационный) номер муниципального правового акта города Иркутска (при наличии данных - договора, соглашения) в соответствии с источником его официального опубликования (в случае его официального опубликования);

- полное официальное наименование муниципального правового акта города Иркутска (договора, соглашения).

В качестве основания возникновения расходных обязательств города не могут приводиться положения решений Думы города Иркутска о бюджете города;

7) в графе 8 - номер абзаца, подпункта, пункта, части, статьи муниципального правового акта города Иркутска, договора, соглашения, принятых органами местного самоуправления города Иркутска, которыми обусловлено возникновение расходного обязательства.

Если возникновение расходного обязательства обусловлено муниципальным правовым актом города Иркутска, договором, соглашением в целом, данная графа не заполняется;

8) в графе 9 - дата (число, месяц, год) вступления в силу муниципального правового акта города Иркутска, договора, соглашения, принятого органами местного самоуправления города Иркутска.

При отсутствии в муниципальном правовом акте города Иркутска, договоре, соглашении указаний на дату его вступления в силу в данной графе указывается дата принятия (подписания или опубликования) муниципального правового акта города Иркутска, договора, соглашения;

9) в графе 10 - дата (число, месяц, год) окончания действия муниципального правового акта города Иркутска, договора или соглашения, принятого органами местного самоуправления г.Иркутска (либо соответствующих абзацев, подпунктов, пунктов, частей, статей).

Для муниципальных правовых актов города Иркутска, договоров, соглашений, для которых дата окончания действия не предусмотрена, в данной графе указывается "Не установлен";

10) в графах 11 - 15 - соответственно коды раздела, подраздела, целевой статьи, вида расходов бюджетной классификации Российской Федерации и статьи (подстатьи) классификации операций сектора государственного управления, по которым предусматриваются ассигнования на исполнение расходного обязательства;

11) в графах 16 - 23 - соответственно объемы средств на исполнение расходного обязательства:

- за отчетный год (план и факт) - в соответствии с решениями Думы города Иркутска о бюджете города и отчете об исполнении бюджета города;

- на текущий год (план) - в соответствии с ожидаемой оценкой исполнения расходного обязательства;

- на очередной год - прогнозируемый объем средств на выполнение расходного обязательства с разбивкой на объемы за счет собственных средств бюджета города и доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

- на плановый период (первый год и второй год) - прогнозируемый объем средств на исполнение расходного обязательства.

2. К реестру расходных обязательств главного распорядителя бюджетных средств главным распорядителем бюджетных средств прилагается пояснительная записка с расчетами и обоснованиями объема средств на исполнение расходного обязательства, в которой приводится конкретная методика (формула, порядок) определения (планирования) объема расходов (части расходов), исходные данные, нормативы расходов с указанием порядка их установления, планируемое (прогнозируемое) число получателей установленного норматива, коэффициенты увеличения (индексации) объема расходов в очередном году и в соответствующем году планового периода по сравнению с базовым годом и иные особенности расчета.