В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области по вопросам местного значения, в соответствии со статьей 16 Закона Иркутской области от 21 декабря 2010 года N 133-ОЗ "Об областном бюджете на 2011 год", руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Установить прилагаемый Порядок предоставления в 2011 году из областного бюджета местным бюджетам субсидий в целях софинансирования расходных обязательств по выплате заработной платы и денежного содержания.

2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.

Порядок предоставления в 2011 году из областного бюджета местным бюджетам субсидий в целях софинансирования расходных обязательств по выплате заработной платы и денежного содержания (установлен Постановлением Правительства Иркутской области от 31 марта 2011 г. N 88-ПП)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 16 Закона Иркутской области от 21 декабря 2010 года N 133-ОЗ "Об областном бюджете на 2011 год" (далее - Закон Иркутской области N 133-ОЗ) и регулирует предоставление в 2011 году из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Иркутской области субсидий в соответствии с условиями предоставления и критериями отбора, установленными Законом Иркутской области N 133-ОЗ, в целях софинансирования следующих расходных обязательств:

а) по выплате денежного содержания с начислениями на него главам, муниципальным служащим муниципальных районов (городских округов) Иркутской области, а также заработной платы с начислениями на нее техническому и вспомогательному персоналу органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Иркутской области, работникам бюджетных (финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется на основании бюджетной сметы), казенных учреждений образования, здравоохранения, культуры, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Иркутской области;

б) по выплате денежного содержания с начислениями на него главам, муниципальным служащим поселений Иркутской области, а также заработной платы с начислениями на нее техническому и вспомогательному персоналу органов местного самоуправления поселений Иркутской области, работникам бюджетных (финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется на основании бюджетной сметы), казенных учреждений культуры, находящихся в ведении органов местного самоуправления поселений Иркутской области (далее - субсидии).

2. Предоставление субсидий осуществляется министерством финансов Иркутской области (далее - министерство) в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных областным бюджетом на 2011 год, в соответствии со сводной бюджетной росписью.

3. Финансирование субсидий осуществляется по главе 810, разделу 14 "Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", подразделу 03 "Прочие межбюджетные трансферты общего характера", целевым статьям 581 00 00 "Выплата денежного содержания с начислениями на него главам, муниципальным служащим муниципальных районов (городских округов) Иркутской области, а также заработной платы с начислениями на нее техническому и вспомогательному персоналу органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Иркутской области, работникам бюджетных (финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется на основании бюджетной сметы), казенных учреждений образования, здравоохранения, культуры, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Иркутской области", 582 00 00 "Выплата денежного содержания с начислениями на него главам, муниципальным служащим поселений Иркутской области, а также заработной платы с начислениями на нее техническому и вспомогательному персоналу органов местного самоуправления поселений Иркутской области, работникам бюджетных (финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется на основании бюджетной сметы), казенных учреждений культуры, находящихся в ведении органов местного самоуправления поселений Иркутской области", виду расходов 010 "Фонд софинансирования" классификации расходов бюджетов.

4. Распределение субсидий, указанных в подпункте "а" пункта 1 настоящего Порядка, осуществляется в соответствии с Методикой распределения в 2011 году субсидий в целях софинансирования расходных обязательств по выплате денежного содержания с начислениями на него главам, муниципальным служащим муниципальных районов (городских округов) Иркутской области, а также заработной платы с начислениями на нее техническому и вспомогательному персоналу органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Иркутской области, работникам бюджетных (финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется на основании бюджетной сметы), казенных учреждений образования, здравоохранения, культуры, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Иркутской области (приложение 1), применяемой в соответствии с законодательством.

Распределение субсидий, указанных в подпункте "б" пункта 1 настоящего Порядка, осуществляется в соответствии с Методикой распределения в 2011 году субсидий в целях софинансирования расходных обязательств по выплате денежного содержания с начислениями на него главам, муниципальным служащим поселений Иркутской области, а также заработной платы с начислениями на нее техническому и вспомогательному персоналу органов местного самоуправления поселений Иркутской области, работникам бюджетных (финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется на основании бюджетной сметы), казенных учреждений культуры, находящихся в ведении органов местного самоуправления поселений Иркутской области (приложение 2), применяемой в соответствии с законодательством.

5. Для проверки условий предоставления субсидий, установленных Законом Иркутской области N 133-ОЗ (далее - условия предоставления субсидий), согласно приложению 3 к настоящему Порядку ежемесячно в срок до 15 числа месяца, предшествующего месяцу финансирования субсидий:

а) министерство экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области направляет в министерство информацию по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку в электронном виде и на бумажном носителе;

б) органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (далее - получатели) направляют в министерство информацию по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку в электронном виде в программном комплексе для составления и консолидации отчетности министерства "Свод-КС".

6. Министерство в течение 5 рабочих дней проверяет информацию, предусмотренную пунктом 5 настоящего Порядка.

В случае несоблюдения получателями условий предоставления субсидий министерство вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления субсидий в порядке, утвержденном приказом департамента финансов Иркутской области от 9 января 2008 года N 2/1-дпр "Об утверждении Порядка приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета местным бюджетам в случае несоблюдения органами местного самоуправления условий их предоставления".

Решение о приостановлении предоставления субсидий оформляется распоряжением министерства.

В случае принятия в течение текущего финансового года решений о приостановлении предоставления субсидий министерством оформляется распоряжение о сокращении бюджетных ассигнований получателю (с учетом всех принятых в текущем финансовом году решений о приостановлении) с последующим внесением изменений в закон об областном бюджете на текущий финансовый год на последней в текущем финансовом году сессии Законодательного Собрания Иркутской области.

При этом перераспределение средств субсидии между муниципальными образованиями Иркутской области не производится.

7. Министерство предоставляет субсидию в течение 15 рабочих дней со дня предоставления информации, предусмотренной пунктом 5 настоящего Порядка.

8. В случае изменения реквизитов финансового органа местной администрации муниципального образования Иркутской области получатели обязаны в 3-х дневный срок уведомить министерство об их изменении.

9. Ответственность за достоверность представляемой в министерство информации, предусмотренной пунктом 5 настоящего Порядка, возлагается на министерство экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области и получателей.

10. В случае, если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, определяемом министерством.

11. Контроль за целевым использованием субсидий в пределах своей компетенции осуществляют министерство и иные уполномоченные органы.

Приложение 1

к Порядку предоставления в 2011 году

из областного бюджета местным бюджетам субсидий

в целях софинансирования расходных обязательств

по выплате заработной платы и денежного содержания

Методика распределения в 2011 году субсидий в целях софинансирования расходных обязательств по выплате денежного содержания с начислениями на него главам, муниципальным служащим муниципальных районов (городских округов) Иркутской области, а также заработной платы с начислениями на нее техническому и вспомогательному персоналу органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Иркутской области, работникам бюджетных (финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется на основании бюджетной сметы), казенных учреждений образования, здравоохранения, культуры, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Иркутской области

1. Право на получение субсидии в целях софинансирования расходных обязательств по выплате денежного содержания с начислениями на него главам, муниципальным служащим муниципальных районов (городских округов) Иркутской области, а также заработной платы с начислениями на нее техническому и вспомогательному персоналу органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Иркутской области, работникам бюджетных (финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется на основании бюджетной сметы), казенных учреждений образования, здравоохранения, культуры, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Иркутской области (далее - субсидия), имеет муниципальный район (городской округ) Иркутской области (далее - МР(ГО)), для которого выполняется условие:

, (1)

где

Фмс,бу_i - расчетный объем фонда оплаты труда i-го МР(ГО) на 2011 год, определяемый по формуле 2;

Дi - расчетный объем налоговых и неналоговых доходов i-го МР(ГО) на 2011 год, определяемый по формуле 3;

a - размер расчетного фонда оплаты труда (критерий отбора), определенный в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 приложения 14 к Закону Иркутской области от 21 декабря 2010 года N 133-ОЗ "Об областном бюджете на 2011 год".

Расчетный объем фонда оплаты труда i-го МР(ГО) на 2011 год (Фмс,бу_i) определяется следующим образом:

, (2)

где

Фмс,бу_01.09.2010_i - выплаченный по состоянию на 01.09.2010 г. объем денежного содержания главе, муниципальным служащим i-го МР(ГО), а также заработной платы техническому и вспомогательному персоналу органов местного самоуправления i-го МР(ГО), работникам бюджетных учреждений образования, здравоохранения, культуры, находящихся в ведении органов местного самоуправления i-го МР(ГО) (информация органов местного самоуправления МР(ГО)).

Расчетный объем налоговых и неналоговых доходов i-го МР(ГО) на 2011 год (Д_i) определяется следующим образом:

, (3)

где

Д2009_i - объем фактических поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Иркутской области с территории i-го МР(ГО) в 2009 году по нормативам, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации для зачисления в бюджеты муниципальных образований в 2011 году;

Д2010_i - объем фактических поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Иркутской области с территории i-го МР(ГО) в первом полугодии 2010 года по нормативам, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации для зачисления в бюджеты муниципальных образований в 2011 году;

БОi - объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности МР(ГО) и поселений Иркутской области (в части городских округов) i-го МР(ГО) с учетом дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению с территории i-го МР(ГО) в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации на 2011 год.

2. Распределение субсидии осуществляется по данным МР(ГО), для которых выполняется условие 1.

Объем субсидии i-му МР(ГО) (Сзп_i) рассчитывается следующим образом:

а) для МР(ГО), у которых Кi<1:

, (4)

где

Кi - коэффициент отклонения, рассчитываемый по формуле 6;

б) для МР(ГО), у которых Кi>1:

, (5)

Коэффициент отклонения (Кi) рассчитывается по следующей формуле:

, (6)

где

Фшт_i - фонд оплаты труда на 1 штатную единицу в i-ом МР(ГО), рассчитываемый по формуле 7;

Фср_i - средний фонд оплаты труда на 1 штатную единицу в МР(ГО), рассчитываемый по формуле 9.

Фонд оплаты труда на 1 штатную единицу в i-ом МР(ГО) (Фшт_i) определяется по формуле:

, (7)

где

Фi - выплаченный по состоянию на 01.09.2010 г. фонд оплаты труда i-го МР(ГО), рассчитываемый по формуле 8;

Si - районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях i-го МР(ГО);

Ni - количество штатных единиц в i-ом МР(ГО) (плановые показатели на конец 2010 года Плана по сети, штатам и контингентам получателей бюджетных средств, состоящих на бюджете субъекта Российской Федерации и бюджетах муниципальных образований в 2010 году).

Выплаченный по состоянию на 01.09.2010 г. фонд оплаты труда i-го МР(ГО) (Фi) определяется следующим образом:

, (8)

где

Фмбт_i - объем денежного содержания и заработной платы, выплаченный за счет субвенций и межбюджетных трансфертов на обеспечение равного с Министерством внутренних дел Российской Федерации повышения денежного довольствия сотрудникам и заработной платы работникам подразделений милиции общественной безопасности и социальных выплат по состоянию на 01.09.2010 г. (информация органов местного самоуправления МР(ГО)).

Средний фонд оплаты труда на 1 штатную единицу в МР(ГО) (Фшт_ср) определяется по формуле:

, (9)

где

Т - количество МР(ГО), для которых выполняется условие 1.

Приложение 2

к Порядку предоставления в 2011 году

из областного бюджета местным бюджетам субсидий

в целях софинансирования расходных обязательств

по выплате заработной платы и денежного содержания

Методика распределения в 2011 году субсидий в целях софинансирования расходных обязательств по выплате денежного содержания с начислениями на него главам, муниципальным служащим поселений Иркутской области, а также заработной платы с начислениями на нее техническому и вспомогательному персоналу органов местного самоуправления поселений Иркутской области, работникам бюджетных (финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется на основании бюджетной сметы), казенных учреждений культуры, находящихся в ведении органов местного самоуправления поселений Иркутской области

1. Право на получение субсидии в целях софинансирования расходных обязательств по выплате денежного содержания с начислениями на него главам, муниципальным служащим поселений Иркутской области, а также заработной платы с начислениями на нее техническому и вспомогательному персоналу органов местного самоуправления поселений Иркутской области, работникам бюджетных (финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется на основании бюджетной сметы), казенных учреждений культуры, находящихся в ведении органов местного самоуправления поселений Иркутской области (далее - субсидия), имеет поселение Иркутской области (далее - поселение), для которого выполняется условие:

, (1)

где

Фi - расчетный объем фонда оплаты труда i-го поселения на 2011 год, определяемый по формуле 2;

Дi - расчетный объем налоговых и неналоговых доходов i-го поселения на 2011 год, определяемый по формуле 3;

a - размер расчетного фонда оплаты труда (критерий отбора), определенный в соответствии с подпунктом 2 пункта 4 приложения 14 к Закону Иркутской области от 21 декабря 2010 года N 133-ОЗ "Об областном бюджете на 2011 год".

Расчетный объем фонда оплаты труда i-го поселения на 2011 год (Фi) определяется следующим образом:

, (2)

где

Ф01.09.2010_i - выплаченный по состоянию на 01.09.2010 г. объем денежного содержания главе, муниципальным служащим i-го поселения, а также заработной платы техническому и вспомогательному персоналу органов местного самоуправления i-го поселения, работникам бюджетных учреждений культуры, находящихся в ведении органов местного самоуправления i-го поселения (информация органов местного самоуправления муниципальных районов Иркутской области).

Расчетный объем налоговых и неналоговых доходов i-го поселения на 2011 год (Дi) определяется следующим образом:

, (3)

где

Д2009_i - объем фактических поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Иркутской области с территории i-го поселения в 2009 году;

Д2010_i - объем фактических поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Иркутской области с территории i-го поселения в первом полугодии 2010 года;

БОi - объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности i-го поселения с учетом дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению с территории i-го поселения в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации на 2011 год.

2. Распределение субсидии осуществляется по данным поселений, для которых выполняется условие 1.

Объем субсидии i-му поселению (Сзп_i) рассчитывается по формуле:

. (4)

Приложение 3

к Порядку предоставления в 2011 году

из областного бюджета местным бюджетам субсидий

в целях софинансирования расходных обязательств

по выплате заработной платы и денежного содержания

Информация для проверки условий предоставления субсидий в целях софинансирования расходных обязательств по выплате заработной платы и денежного содержания, установленных Законом Иркутской области от 21 декабря 2010 года N 133-ОЗ "Об областном бюджете на 2011 год"

Комментарий ГАРАНТа

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 4

к Порядку предоставления в 2011 году

из областного бюджета местным бюджетам субсидий

в целях софинансирования расходных обязательств

по выплате заработной платы и денежного содержания

                              Сведения

          о численности работников местных администраций

       муниципальных образований Иркутской области и расходах

   на оплату труда муниципальных служащих муниципальных образований

      Иркутской области по состоянию на 1 _____________ 2011 года

Комментарий ГАРАНТа

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 5

к Порядку предоставления в 2011 году

из областного бюджета местным бюджетам субсидий

в целях софинансирования расходных обязательств

по выплате заработной платы и денежного содержания

                               Сведения

           о выполнении условий предоставления субсидий

         в целях софинансирования расходных обязательств

         по выплате заработной платы и денежного содержания,

           установленных Законом Иркутской области N 133-ОЗ

         ____________________________________________________

      (наименование муниципального образования Иркутской области)

                 по состоянию на 1 __________ 2011 года