Официально

Закон Иркутской области от 28.01.2010 N 8-ПП

Об утверждении Положения о предоставлении субсидии из областного бюджета в целях возмещения затрат в связи с осуществлением деятельности по реабилитации и социальной интеграции инвалидов

В целях возмещения затрат в связи с осуществлением деятельности по реабилитации и социальной интеграции инвалидов, в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях возмещения затрат в связи с осуществлением деятельности по реабилитации и социальной интеграции инвалидов.
2. Признать утратившими силу:
1) постановление администрации Иркутской области от 26 марта 2008 года N 61-па "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета на осуществление деятельности по реабилитации и социальной интеграции инвалидов";
2) постановление администрации Иркутской области от 2 июля 2008 года N 180-па "О внесении изменений в отдельные правовые акты администрации Иркутской области".
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Областная".
 
Губернатор Иркутской области Д.Ф.Мезенцев
 
Положение о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях возмещения затрат в связи с осуществлением деятельности по реабилитации и социальной интеграции инвалидов (утв. Постановлением Правительства Иркутской области от 28 января 2010 г. N 8-ПП)
 
I. Общие положения
 
1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает условия и порядок предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам в целях возмещения затрат в связи с осуществлением деятельности по реабилитации и социальной интеграции инвалидов (далее - субсидии), в том числе в целях возмещения затрат юридических лиц в связи с реализацией мероприятий, предусмотренных областной государственной целевой программой "Содействие занятости и профессиональной реабилитации инвалидов в Иркутской области на 2006 - 2010 годы", утвержденной постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 24 мая 2006 года N 22/19-ЗС (далее - программа), категории и критерии отбора юридических лиц, имеющих право на получение субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
2. Уполномоченным органом по предоставлению субсидий из областного бюджета является министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области (далее - Министерство).
3. Субсидии юридическим лицам из областного бюджета предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства на цели, указанные в пункте 1 настоящего Положения.
 
II. Категории и критерии отбора юридических лиц, имеющих право на получение субсидий
 
4. Право на получение субсидий имеют:
1) юридические лица, определенные в мероприятиях программы;
2) юридические лица, признанные победителями конкурса проектов по сохранению, созданию обычных, созданию специальных рабочих мест для инвалидов сверх квот (далее - соответственно конкурс проектов, проекты), проекты которых по результатам конкурса проектов выбраны для реализации в рамках программы.
Порядок проведения конкурса проектов и критерии конкурсного отбора проектов определяются настоящим Положением.
5. Юридические лица должны соответствовать следующим критериям:
1) не находиться в процессе реорганизации или ликвидации, а также в отношении них не должна быть возбуждена процедура банкротства;
2) не иметь просроченной задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды, не допускать нецелевого использования ранее предоставленных субсидий из областного бюджета;
3) осуществлять деятельность и быть зарегистрированными на территории Иркутской области;
4) в установленном федеральным законодательством порядке на их имущество не должен быть наложен арест, обращено взыскание или иное обременение.
 
III. Условия и порядок предоставления субсидий
 
6. Основанием для предоставления субсидий юридическим лицам, указанным в подпункте 1 пункта 4 настоящего Положения, является соглашение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), заключаемое с Министерством в соответствии с примерной формой согласно приложению к настоящему Положению в течение 60 календарных дней со дня представления заявления о предоставлении субсидии с документами, указанными в пункте 9 настоящего Положения.
7. Непредставление документов, указанных в пункте 9 настоящего Положения, является основанием для принятия решения об отказе в заключении Соглашения.
Решение об отказе в заключении Соглашения принимается в течение 60 календарных дней со дня представления заявления о предоставлении субсидий с документами, указанными в пункте 9 настоящего Положения.
В случае принятия решения об отказе в заключении Соглашения Министерство письменно, в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения об отказе в заключении Соглашения, уведомляет заявителя.
8. Основанием для предоставления субсидий юридическим лицам, указанным в подпункте 2 пункта 4 настоящего Положения, является Соглашение, заключаемое с Министерством в течение 60 календарных дней со дня подведения итогов конкурса проектов и определения победителей конкурса проектов.
9. Для заключения Соглашения юридические лица, указанные в подпункте 1 пункта 4 настоящего Положения, представляют в Министерство заявление о предоставлении субсидии с приложением следующих документов:
1) копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
2) копий учредительных документов;
3) копии документа, определяющего полномочия руководителя, и карточки с образцами подписей и оттиска печати;
4) справки Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области, подтверждающей, что на имущество юридического лица не наложен арест, не обращено взыскание или иное обременение;
5) справки налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;
6) справки Арбитражного суда Иркутской области о наличии или отсутствии производства по делу о несостоятельности (банкротстве);
7) копии дополнительного соглашения к договору банковского счета или копии распоряжения обслуживающему банку о предоставлении Министерству права на бесспорное списание денежных средств с отметкой банка о принятии данного распоряжения к исполнению;
8) копии договора об открытии банковского счета;
9) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.
10. Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета Министерства на расчетные счета юридических лиц.
 
IV. Порядок проведения конкурса проектов
 
11. Решение о проведении конкурса проектов принимается организатором конкурса проектов - Министерством.
12. Проведение конкурса проектов и подведение итогов конкурса проектов осуществляется Областной комиссией по квотированию рабочих мест для инвалидов в Иркутской области (далее - Областная комиссия).
13. К участию в конкурсе проектов допускаются юридические лица, соответствующие критериям, установленным пунктом 5 настоящего Положения, и представившие в сроки, установленные в извещении о проведении конкурса проектов (далее - извещение), заявку на участие в конкурсе проектов (далее - заявка) и документы, указанные в пункте 16 настоящего Положения (далее - участники).
14. К функциям организатора конкурса проектов относятся:
1) принятие решения о проведении конкурса проектов;
2) опубликование извещения в газете "Областная", иных средствах массовой информации, на официальном сайте Министерства в сети Интернет не позднее, чем за 30 календарных дней де проведения конкурса проектов;
3) прием заявок и документов, указанных в пункте 16 настоящего Положения;
4) направление поступивших заявок и документов на рассмотрение членам Областной комиссии;
5) составление и ведение реестра участников;
6) уведомление участников об итогах конкурса проектов в течение 5 рабочих дней со дня определения победителей конкурса проектов.
15. К функциям Областной комиссии относятся:
1) рассмотрение заявок и документов юридических лиц;
2) подготовка заключений на проекты;
3) подведение итогов конкурса проектов и определение победителей конкурса проектов;
4) направление заключений на проекты Министерству.
16. Для участия в конкурсе проектов юридические лица в сроки, установленные в извещении, представляют организатору конкурса проектов заявку с приложением следующих документов:
1) информации о юридическом лице:
фирменное наименование;
сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес;
номер контактного телефона, факса;
банковские реквизиты;
фамилия, имя, отчество руководителя юридического лица и ответственного за проект, их контактные телефоны;
2) проекта (в двух экземплярах), в котором должны быть отражены: содержание проблемы;
основная цель проекта;
сроки и этапы реализации проекта;
финансовое обеспечение;
обоснование экономической, бюджетной и социальной эффективности проекта;
общая списочная численность работников;
перечень сохраняемых, создаваемых обычных, создаваемых специальных рабочих мест для инвалидов;
3) копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
4) копий учредительных документов;
5) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;
6) копии документа, определяющего полномочия руководителя юридического лица, и карточки с образцами подписей и оттиска печати;
7) копий лицензий на осуществление лицензируемых видов деятельности (при осуществлении такой деятельности);
8) копии свидетельства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество или документ, подтверждающий право пользования зданием, помещением, в которых планируется создавать и сохранять рабочие места для инвалидов;
9) копии информации о выполнении квоты для приема на работу инвалидов (форма N 1 -квотирование "Сведения о выполнении установленной квоты и движении денежных средств", утвержденная службой занятости населения Иркутской области, которая подлежит официальному опубликованию в газете "Областная" и в сети Интернет на официальном сайте службы занятости населения Иркутской области), с отметкой о принятии названной формы соответствующим областным государственным учреждением Центром занятости населения города или района Иркутской области (для юридических лиц, имеющих численность работников более 100 человек);
10) копии бухгалтерского баланса за последние два года, в том числе на последнюю отчетную дату, с приложением форм бухгалтерской отчетности N 2, N 5 в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22 июля 2003 года N 67н "О формах бухгалтерской отчетности организаций";
11) справки Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области, подтверждающей, что на имущество юридического лица не наложен арест, не обращено взыскание или иное обременение;
12) справки налогового органа об отсутствии у юридического лица просроченной задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;
13) справки Арбитражного суда Иркутской области о наличии или отсутствии производства по делу о несостоятельности (банкротстве);
14) копии договора об открытии банковского счета;
15) копии дополнительного соглашения к договору банковского счета или копии распоряжения обслуживающему банку о предоставлении Министерству права на бесспорное списание денежных средств с отметкой банка о принятии данного распоряжения к исполнению;
16) описи документов (в двух экземплярах);
17) иных документов по усмотрению юридического лица (иллюстрации, фотографии, объекты производства, отзывы специалистов, контракты), подтверждающих степень продвижения проекта и достоверность представленных сведений.
Заявка и документы представляются юридическим лицом организатору конкурса проектов также в электронном виде.
17. Основаниями для отказа в участии в конкурсе проектов являются:
1) непредставление юридическим лицом документов, предусмотренных подпунктами 1-16 пункта 16 настоящего Положения, либо представление указанных документов после истечения срока для подачи документов, установленного в извещении;
2) несоответствие юридического лица критериям, предусмотренным пунктом 5 настоящего Положения;
3) невыполнение юридическим лицом на день подачи заявки в полном объеме квоты по приему на работу инвалидов (для юридических лиц, имеющих численность работников более 100 человек).
18. Представленные на конкурс проектов документы не возвращаются, если иное не установлено в извещении.
19. По истечении срока для подачи заявки, установленного в извещении, организатор конкурса проектов в течение 3 рабочих дней направляет представленные юридическими лицами заявки и документы членам Областной комиссии для рассмотрения и подготовки заключений на проекты.
20. Члены Областной комиссии в течение 10 рабочих дней со дня получения заявки и документов рассматривают их на соответствие критериям конкурсного отбора, указанным в пункте 21 настоящего Положения, подготавливают заключения на проекты и направляют в Министерство.
21. Критериями конкурсного отбора проектов являются:
1) обоснованные ожидаемые социально-экономические результаты реализации проекта;
2) сроки реализации проекта;
3) фактическая стоимость и срок окупаемости проекта;
4) наличие наибольшей доли привлекаемых или привлеченных собственных средств и (или) внебюджетных источников финансирования проекта;
5) количество сохраняемых, создаваемых обычных, создаваемых специальных рабочих мест для инвалидов.
22. После подготовки заключений на проекты Областная комиссия на своем заседании в установленном порядке принимает решение о подведении итогов конкурса проектов и определении победителей конкурса проектов, проекты которых по результатам конкурса проектов выбраны для реализации в рамках программы.
23. Принятое Областной комиссией решение оформляется протоколом, который подписывается председателем и членами Областной комиссии.
Итоги конкурса проектов с мотивированным обоснованием победителей конкурса, проекты которых по результатам конкурса проектов выбраны для реализации в рамках программы, публикуются в газете "Областная", иных средствах массовой информации, на официальном сайте Министерства в сети Интернет в течение 10 рабочих дней со дня подведения итогов конкурса проектов.
 
V. Порядок возврата субсидии
 
24. В случае нарушения юридическим лицом условий, установленных при предоставлении субсидии, Министерство направляет требование о возврате полученной субсидии. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение 10 банковских дней со дня получения соответствующего требования о возврате.
25. Контроль за целевым использованием юридическими лицами субсидий осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
Заместитель Председателя Правительства Иркутской области А.П.Моисеев